关于电力安全与应急的国际化培训工作的思考

2019-02-12高原

山东电力高等专科学校学报 2019年1期

高原

（国网技术学院，山东泰安271000）

0 引言

为贯彻落实国家“一带一路”战略，实现建设世界一流能源互联网企业的战略目标，我国电力行业的国际化业务正在迅速开展，在海外的特高压工程和电网技术改造工作正在稳步推进。坚持安全、创新、规模和高效的发展原则，在看到电力行业国际化业务巨大发展成效的同时，也必须认识到国内和国外部分国家的安全生产、安全与应急管理体系及理念差异对国际化业务的安全问题带来的诸多挑战。因此，技术和装备走出去，安全与应急培训体系的建设与实施意义重大，将会进一步促进和保障国际化业务的安全发展。本文所探讨的“国际化培训”是在电力企业的海外资产营运体及海外项目中，面向参加国际化业务的员工（包括外籍员工）配合国际化业务的开展所实施的安全与应急培训。

1 电力安全与应急国际化培训的现状及问题

目前，国际上许多发达国家都非常重视安全培训。如德国建立了一套终生的职业安全培训体系，对企业的安全工程师实行专门的安全培训；日本已将安全教育培训和安全文化融入其企业文化中，日本某知名水电建设企业就将“安全是公司的良心”作为企业安全理念；美国更是有着独立、统一、专业的安全管理体系[1-2]。由此可见，这些发达国家的安全培训体系和模式已较为成熟，对外开展培训较易系统实施。

对我国电力企业，安全生产是电力企业永恒的主题，安全亦是电力企业发展国际化业务的重要原则。安全培训则是发展国际化业务的重要前提。因此，建立一套完善的国际化安全与应急培训体系非常必要。目前，电力企业主要开展了技术方面的国际化培训和技术交流，如特高压技术相关培训、埃塞俄比亚配网技术改造的配套培训等。而安全方面的培训多为穿插在技术培训过程中，进行相关安全生产规程的培训，缺乏一套系统的安全培训课程体系，安全包括规程、安全理念、应急管理及处置、工程项目实施安全等内容；培训资料、培训方式等需要进一步开发与完善；与此同时，在安全培训国际化人才培养方面还缺乏专业且完善的指导计划。目前，电力安全与应急国际化培训工作面临的问题体现在3个方面。

1.1 培训课程

安全与应急培训的国际化培训课程体系有待梳理。开展境外业务存在诸多风险，而稳健经营亦是电力企业国际化业务发展道路的重要内涵。“一带一路”部分国家政治与安全局势复杂多变，推进“一带一路”建设面临一定风险；目前中国电力企业承担的海外工程总承包项目的实施过程中也因工作面广、参建单位多而面临诸多风险。此外，国外部分国家如巴西等引入综合竞争，吸引私有资金投资电力基础设施建设，同时带来的成本驱动导致的工程安全性降低，以及分散资产所有权导致的统一协调困难而致使电网安全性降低[3]。目前的安全与应急国际化培训中还未考虑到上述的不安全因素，开发针对性的培训课程体系，在电力企业良好的安全管理体系基础上进一步完善安全与应急国际化培训体系，以使安全与应急国际化培训工作更具成效。

1.2 培训方式

培训方式有待进一步多样化。学院在2018年的埃塞俄比亚配网培训项目中，用全方位、多立体向埃塞讲述中国故事、国网故事，用更为符合他国场景的外语体系讲解我们的技能，传授我们的知识，输出我们的文化，改变了原有单一的课堂教学模式，避免单向知识灌输，通过提问互动了解学员需求和掌握程度，借助研讨、启发假设方式开展培训，让技术培训变得生动有效。但是，在安全与应急的国际化培训方面我们现有的培训方式有待进一步多样化，以便于引起学员的直观感受，让安全意识深入人心。

1.3 师资队伍

专业的安全与应急国际化培训人才紧缺。人才是国际化发展的“第一资源”，决定着企业国际化发展能走多远，走多久。大力推进人才国际化，聚集和吸引全球高端人才，积极利用当地人力资源，是国际化业务发展壮大的必然要求。电力企业应逐步加大国际化人才培养力度，打造具有国际视野，熟悉国际惯例，具备跨文化沟通能力的经营管理和专业技术团队[4]。但是，安全与应急培训的国际化人才，仍然较为紧缺。目前在安全与应急国际化培训方面没有较为固定且专业的师资队伍，缺乏足够的现场经验、技能及知识体系，致使安全培训不够深入系统[5]。同时，来自生产一线的安全管理专业人才往往没有经历过外语沟通能力方面的培训，因此，需要开发安全与应急方面的国际化培训人才的培养计划，在企业中选拔合适的人才进行培养。

2 电力安全与应急国际化培训工作的思考与建议

2.1 培训课程开发

针对不同的培训对象梳理开发适合的课程。除传统的安全工作规程的培训外，考虑到培训对象所处的国家及地域因素等带来的安全与应急管理理念和水平的差异。对于来自企业在海外的全资子公司的培训对象，还应涵盖我们先进的安全管理理念、标准制度、安全文化、应急管理与处置案例以及针对电网安全性降低方面的研究与探讨等，以完善形成有效的电力安全与应急国际化培训课程体系，并通过培训的实施不断提升境外业务的人身和境外资产安全水平；对于来自其他营运方式的培训对象，则可在其认同的情况下通过培训帮助其完善自身的安全和应急管理方式。同时，可以根据目前开展的国际化业务的不同工作岗位开发有针对性的安全知识培训资源，从而有效提升参与国际化业务的员工处理及应对安全问题的能力。如从事海外工程承包项目的员工，在安全培训时需把重点放在项目实施过程安全管控方面以及现场生产安全管理方面。此外，在国际业务的不断开展过程中，还需进一步研究和收集不同岗位出现或潜在的安全问题，并进行科学分析，从而形成适合电力企业的安全与应急国际化培训和管理体系。与此同时，针对上述开展国际化业务面临的诸多风险，加强对国际形式的研判，完善境外突发事件预警机制和处置预案，在安全与应急国际化培训课程体系建设中，应当涵盖对应急预案、运监体系方面的探讨。

2.2 培训方式创新

打破常规传统模式，积极探索创新培训方式。可采用将新媒体和体验式教学融入电力安全与应急国际化培训中，包括微信、微博、微视频、漫画等，可将复杂的安全条款和事故案例图形化、形象化、简单化，同时可以解决在国际培训语言沟通上带来的一些问题。体验式培训以安全事故和应急处置案例实景模拟的方式，可以变被动接收为主动探究，可以提升员工的应急能力和自救能力。如可采用应急预案推演的相似模式开展培训，应用讨论和问题解答的模式让安全意识内化于心。另外，创新性地开发相应的安全培训新媒体资源的国际版本以及实用的电力安全与应急国际化培训资料也是紧迫且必要的一项任务。

2.3 培训师资队伍建设

完善人才培养计划，逐步培养一批高水平的能够开展国际化的安全与应急培训课程的师资队伍。人才队伍的国际化是电力企业国际化业务的发展方向之一。国家电网公司在公司驻外办事处及高管团队2017年终工作述职报告会暨“一带一路”建设座谈会上指出“要加强国际化人才后备梯队建设，持续开展国际化人才培训工作”。培养一批专业性强的安全与应急培训方面的国际化人才。跻身一流的国际化企业开展国际化业务，首先就是要提升外语水平和跨文化沟通能力，这也是国际化人才培养和师资队伍建设的重要内容。可采用集中培训、在线学习、课外辅导和赛练结合等多种形式，巩固提升电力企业全员外语水平，开展培训师海外项目现场实践锻炼，加强项目团队建设。进一步完善安全与应急培训的国际化人才培养和师资队伍建设，可以在电力企业内部选拔在安全管理方面具有较高水平的专业领域专家人才进行进一步培养，以提升在电力安全与应急国际化培训中的师资水平、实践水平和话语权。