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高效编制节水灌溉工程投标文件

2019-02-12梁君四川省农业机械研究设计院

四川农业与农机 2019年2期
关键词:灌溉工程工程量投标

□梁君/四川省农业机械研究设计院

2000年,国家颁布实施了《中华人民共和国招标投标法》,以规范招标投标活动,保护国家、社会公众和招投标活动当事人的合法权益。2002年,水利部颁发了《水利工程建设项目招标投标管理规定》。目前,招投标制度日益完善。投标是企业之间最公平的竞争方式,是企业形象的展现,是考核投标企业实力、管理水平、施工是否合理的重要文件,也是确定中标企业的重要依据。投标文件在项目竞争中起着至关重要的作用。对此,笔者结合多年工作经验,就如何高效编制节水灌溉工程投标文件进行了分析。

1 建立投标小组

在接收节水灌溉工程招标文件后,投标单位要成立一个专业的投标小组,完成投标文件。投标小组成员要力求统一指挥,分工协作,编制出高质量、高水平的投标文件。

2 研读招标文件

招标文件包括:招标公告、工程技术要求及规范、工程量清单、图纸、投标文件格式、评标办法等。应当认真研读节水灌溉工程招标文件的内容、逐字逐句地研究各项条款,并在重点处用红色记号笔做出明显标记,确定理解招标文件中的每一项条款、每一处细节。如:开标时间、开标地点、缴纳保证金的方式、资格审查合格标准、评标办法等。对于招标文件的疑问,应及时进行整理汇总,与招标方或招标代理机构进行沟通,避免因为理解偏差而导致投标文件内容不能与招标文件完全响应。

3 对工程现场进行勘察

对节水灌溉工程现场的勘察工作是投标文件的先决条件。了解现场环境、水源、道路交通、各种材料价格、材料运输距离、电力供应,及施工人员住宿等情况,并做好现场拍照、文字记录等工作。现场勘察后拟建施工平面布置图、制定施工计划、明确人员分工。

4 工程投标文件的组成

节水灌溉工程投标文件由商务文件、技术文件、资格审查文件三部分组成,这三部分缺一不可。

4.1 商务文件

商务文件部分作为投标文件的关键部分,是整个投标文件的核心部分。商务文件包括以下几部分。

1) 投标函。在填写投标报价函时,要认真核对投标报价总金额是否正确、大小写是否一致,核对项目工期、质量等实质性承诺。

2) 投标保证金的缴纳。要清楚地告知企业财务人员,投标保证金的金额、递交截止时间、对方账号信息等。由企业基本账户转出,并要确定投标保证金能及时到账。特别注意的是投标保证金缴纳采取的形式,是采用银行保函还是采有电汇,或者其他方式。汇款后,应及时向财务人员索取相关汇款凭证,核对投标保证金凭证,确认项目名称、金额是否填写正确等,并立即放入投标文件中,以免遗漏。

3) 投标报价。招标文件中提供的工程量都是以工程量清单的方式列表的。工程量清单是由具有招标能力的招标人或委托具有资质的中介机构,根据图纸和招标文件的要求编制的,是各位投标人进行投标报价的共同文件。投标人应在接收到工程量清单后,认真逐项逐条地对工程量清单进行报价。在对报价单价进行编制时应注意以下几点:单价定额选取要准确,采用最新全国水利定额,如果出现没有定额的,可以借用其他行业的定额做为依据;考虑材料价格的涨浮因素;以业主提供的工程量清单编制为准。

4.2 技术文件

技术文件是投标文件的重要组成部分,也是最能体现投标企业技术水平和实力的部分。编写技术文件应当按照招标文件的技术标准、条款,做到实质性响应,只有技术文件质量优良、技术创新,才能超越竞争对手。技术文件包括以下几部分。

1) 节水灌溉工程概况。根据当地水文条件、地质条件、材料供应情况等编写。

2) 施工总平面图。应结合工程实际情况,统筹规划、合理布局、减少污染,布置各项设施的具体位置。标明拟建的永久工程,标明施工临时工程,如施工排水系统、施工供电、施工临时道路、施工临时房屋等。

3) 施工进度计划图。一般采用施工进度计划网络图或施工进度计划横道图。投标人按自身的技术水平,拟定工程实施工期,合理安排,制定合理工期。

4) 施工技术方法。拟建符合国定规定的施工方案、技术措施,对容易出问题的环节,做出具体防范。5) 施工组织机构体系。施工现场主要负责人、项目经理、技术员、施工员都应具备有效的资格证书,并具备丰富的工程施工经验。

6) 安全生产保证措施。建立安全生产管理制度,对危险性较大的分部分项工程应制定专项施工技术方案。

4.3 资格审查文件

资格审查文件是专家着重审查的部分。资格审查文件包括:企业基本情况表、企业营业执照、资质证书、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、项目人员证书、财务情况、企业近期项目业绩等。由于资料繁多,投标小组要提前做好充分准备,向资料管理人员提出资料汇总表,并做好登记,如有欠缺应及时补充完整。资料收集整齐后,要认真检查各种证书的有效期限,查看是否在有效期限内,这也是关键检查点。开标时,所有原件要随身携带,以供招标代理、评标专家查验。

5 投标文件的打印、装订、盖章签字、密封

节水灌溉工程投标文件中要明确字体、字号、标题、行段间距、目录序号等。资料打印应字迹清晰、整齐。装订要制作精装版本,做好正本与副本的分类装册,并注意副本的份数。装订成册后,要逐页检查一遍,避免复印装订造成缺页、错页、空页或复印不清晰,查看装订是否牢固,是否有脱胶现象,避免出现低级错误。盖章签字更要细心,检查每一处盖章是否完整,签字有无漏签。封标完成后,要加盖公司密封章,并核对外包封上的项目名称、投标人名称、开标日期等信息是否完整正确。现场开标前,注意对外包封的保护,避免外包封破损或污染。总之,只有严格按照招标文件的要求打印、装订、盖章签字、密封,才能做到万无一失。

6 投标文件的递交

包装好的投标文件递交时,要做好充分准备,提前到开标地点。需项目经理参加现场答辩的,开标当天,项目经理要随身携带身份证原件、加盖公章的身份证复印件,以及加盖公章的法定代表人授权委托书,以备查验。

7 结语

如果节水灌溉工程投标文件因为编制细节的疏忽而废标,不仅会造成企业经济损失,还会让编制人员产生挫败感。只有严格响应招标文件的各项条款,加以合理的价格、高效的技术措施和企业良好的信誉,才能高效、高质完成节水灌溉工程投标文件,打开企业的新局面。

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