陇县奶山羊全产业链发展对乡村振兴的启示

杨少华 刘红颖 宋敏艳 曹斌云 王露露 侯鸽利

(1.西北农林科技大学动物科技学院,陕西杨凌 712100;2.陇县畜牧工作站,陕西宝鸡 721200;3.陕西省农业农村厅,陕西西安 710003;4.陇县城关镇畜牧兽医站,陕西宝鸡 721200)

1 陇县奶山羊产业发展过程

陇县辖10镇104个行政村，人口27.3万。群众一直有奶羊养殖传统。2014年国际国内牛奶粉行业重新洗牌，陇县及时调整思路，编制了30万只奶山羊养殖规划，大力发展奶山羊产业。2016年成功举办世界奶山羊发展大会，2017年6月，陕西省委书记胡和平来陇视察，对陇县全产业链打造百亿生态乳都给予高度肯定。陇县编制了100万只奶羊发展规划，通过3～5年努力，形成100万只奶羊、3.33万hm2饲草、20万t乳粉加工能力，羊乳全产业链产值突破200亿元。

2 陇县奶山羊产业发展的主要做法及成效

陇县对奶山羊产业发展从八个方面进行了全产业链打造，助推乡村振兴。

2.1 有特色

打造一县一业是乡村振兴的发展新格局。陇县确立奶山羊这一战略产业，一是国际市场对牛奶粉造成冲击后，羊乳粉比较优势突显，羊乳营养成分是最接近母乳的健康奶，掀起了羊乳品消费热，市场刚性需求增加；二是国家不断加大对民族乳业的支持力度，陕西省将陇县确定为全省“粮改饲”试点县和奶山羊转型升级示范县，陇县成为全省千亿羊乳产业集群的重要支撑。三是奶山羊产业形成了优质奶源、良种繁育、饲草种植、智能加工、协同创新五大基地，产业基础扎实。

2.2 有保障

陇县制定了奶山羊分户扩群、规模养殖场建设、良种繁育、优质饲草种植、全域防疫和奶山羊保险等7个配套扶持政策文件，成立了生态乳都建设领导小组，建立了县级领导包抓联席会议、督查考核、干部联企等机制，把生态乳都建设纳入镇和部门目标责任制考核，积极申请省、市、县财政部门、农业部门的大力支持。2018年，累计投入10897万元，发动1万余人直接或间接的发展奶山羊产业。

2.3 有品牌

陇县支持乳企打造品牌、做强民族奶业。和氏乳业建成亚洲智能化程度最高的婴幼儿羊奶粉生产线、西北等级最高的检测中心。原关山乳业与飞鹤集团强强联合，推出了小羊妙可高端羊乳品牌，装备水平和生产工艺均达到了国际先进水平。2018年两户乳品企业实际加工生鲜乳11.76万吨，生产配方羊奶粉2.86万吨，实现销售收入24.36亿元，同比增长83.2%。

2.4 有规模

陇县建成绿能牧业4万只现代化奶羊养殖场，和氏乳业万只生态羊场已建成投用，构建了“万只基地为引领、千只养殖场为示范、标准化规模场为主体、家庭牧场为基础、养殖大户为补充”的梯次发展模式。2018年底，全县建成各类奶山羊养殖场132个、养殖大户500户，奶羊存栏达到25万只，奶山羊全产业链产值达到30.45亿元。

2.5 有良种

陇县坚持育、繁、推、改并重，供种、培育并行的发展思路，全力促进奶山羊品种优化改良。2018年引进国外进口奶山羊种羊1280只，累计向社会提供奶山羊5034只。

2.6 有饲草

陇县依托高产苜蓿示范县、苏陕扶贫协作、粮改饲等项目建设，组建5个牧草种植专业合作社，形成种养结合一体化经营模式。推广夏播青贮玉米种植、燕麦与黑麦轮作种植、青贮玉米与黑麦草轮作种植等种植模式，扩大饲草种植面积。全县饲料玉米达到3466.67hm2，青贮饲草约11.2万t。

2.7 有科技

飞鹤关山借助美国哈佛、波士顿飞鹤羊乳实验室平台，研发全产业链高端技术和新产品。和氏乳业建成省级企业技术中心。飞鹤关山、和氏乳业通过CNAS认可，积极参与制订羊乳行业国家、地方标准。搭建产学研对接平台，建成省级奶山羊良种繁育中心、西农大奶山羊试验站、西农大博士后站等羊乳研究基地。陇县羊奶生鲜乳菌落总数标准比国标严40倍，比欧盟标准严1倍；羊乳粉菌落总数远低于国标。

2.8 有链条

陇县引进了飞鹤集团、中粮包材、绿能牧业、华秦乐丰草业公司等领军企业，实施了中粮包材罐装生产线、6万t生鲜羊乳冷链运输线、1.33万hm2饲草、万吨有机肥厂、碳纤维素饲料、苜蓿芽菜生产线等延展项目，羊乳产业关联度和集中度快速提升，推动了陇县一二三产加快融合。

3 奶山羊产业对实施乡村振兴战略的启示

十九大报告中提出实施乡村振兴战略以来，各地特色产业发展迅速，适度规模场、家庭牧场及新型农业经营主体如雨后春笋般增长，带动了一大批农民增收。虽然成效显著，由于我国贫富差距化明显，不同地区发展不平衡，农民及新型经营主体文化水平参差不齐，不同地区的产业发展还存在较大差异，从陇县奶山羊全产业链发展来分析，笔者认为推动乡村振兴要注重四个方面。

3.1 要有龙头产业

陇县“奶山羊、苹果、核桃、中蜂、食用菌”等“五好”农产品享誉全国，羊乳优势最为明显，最具创新力和竞争力。鉴于此，陇县把羊乳确定为决胜未来、追赶发展的战略产业，成了富民强县、振兴乡村的主导产业。

3.2 推进产业融合

农业与多种产业相互关联，应大力开发农业多种功能，推动农村一二三产业融合发展。陇县羊乳产业链条分为上中下游三个分区，上游主要是奶山羊养殖、饲草种植等农业，中游包括机械化挤奶、冷链运输仓储、羊奶粉智能加工等工业，下游有奶粉销售、电子商务、羊乳休闲观光等服务业，有效推动了一二三产的融合发展。

3.3 助推脱贫攻坚

乡村振兴，摆脱贫困是前提。陇县聚焦脱贫攻坚，推行“入股分红、分户扩群、基地带动、饲草种植、技术培训、就业务工”六大奶山羊扶贫模式，引导群众参与规模养殖、羊乳加工、运输销售等产业，努力将群众镶嵌在产业链上，促进群众增收由一元养殖向多元化发展转变。2018年羊乳产业带动贫困户4861户，占全县有劳动能力贫困户的27.4%，成为脱贫致富的主导产业。

3.4 坚持绿色发展

良好的生态是农村最大优势和宝贵财富。陇县生态环境优越，确立了生态立县战略，在坚持绿色发展的道路上，探索形成的奶山羊养殖、羊乳粉绿色加工、羊粪变肥料这一全产业链环保无污染绿色产业，既利用自然资源发展经济、促进群众增收，又充分尊重自然、顺应自然、保护自然，实现了百姓富、生态美的统一，使陇县成为生态宜居的幸福城市。