关于芮城县畜牧业产业化发展的思考与建议

李卫丽 范国乔

(山西省运城市芮城县畜牧兽医发展中心,山西芮城 044600)

为了全面了解和掌握芮城县畜牧业产业化发展情况，制定加快当地畜牧业发展方式转变，推进现代畜牧业产业化发展进程的规划，笔者就芮城县畜牧业产业化发展情况进行了调研，现将相关思考与建议论述如下，供商榷。

1 芮城县畜牧业发展现状

近年来，芮城县按照“抓重点、强基础、保安全、促发展”的总体思路，以发展现代畜牧业为主线，以增强农民收入为核心，以“兴猪、稳鸡、壮羊、增牛”为目标，以培育新型农民为手段，以强化重大动物疫病防控为保障，加强畜牧兽医技术服务。2018年全县大牲畜存栏2994头；生猪存栏22.08万头；肉羊存栏5.07万只；家禽存栏93.52万只；肉类总产量3.12万t；禽蛋总产量0.64万t；奶类总产量0.07万t。截至2018年年底培育和发展规模养殖户186个，其中：年出栏生猪500头以上的规模户86个，年出栏肉鸡10000只以上的鸡场9个，年存栏2000只以上的蛋鸡场79个，年出栏肉羊300只以上的羊场6个，年出栏肉牛50头以上的肉牛场6个。

2 存在的问题

2.1 畜牧产业化龙头企业偏少，畜产品生产、精深加工的产业链尚未形成

目前芮城县畜牧产业化龙头企业仅有两家，一是芮城温氏畜牧有限公司；二是山西省芮城县耀升饲料有限公司。上述两家企业在芮城县畜牧业产业化进程中发挥了重要作用，但由于畜牧业产业化需要多环节支持，例如畜产品精深加工、销售等，由此看来，畜产品生产、精深加工的产业链尚未形成，仍存在产销衔接不畅，产业化水平低，缺乏市场竞争力等问题。

2.2 缺乏关于畜牧业方面的专项政策

近年来，芮城县在农业产业化方面出台了一些鼓励政策，例如养殖场可以入驻农业产业示范园、养殖场用地为设施农业用地等，这些对畜牧业产业化的发展起到了一定作用。但畜牧业作为农业的组成部分有其特殊性，例如流动资金占比偏大、养殖场需建设生活区、粪污处理设施等，这些需要专门的政策支持。

2.3 防范重大疫情的能力不足

（1）标准化规模养殖小区（场）建设发展相对较慢，养殖场缺乏完备的防疫设施，例如多数大门口没有消毒池。

（2）养殖户防疫意识淡薄，例如不及时进行疫苗注射、不重视外来人员、车辆的消毒等。

（3）基层防疫员素质有待提高。目前芮城县虽然村村都有防疫员，但由于防疫员专业知识底子差，在疫病识别、疫苗保管与注射等方面与疫情的严峻性不相适应。

3 思考与建议

3.1 龙头企业是带动县域畜牧业向产业化发展的重要途径

近年来，各级领导高度重视，芮城县倡导“走出去，请进来”。2013年温氏畜牧有限公司入驻芮城县，采用“公司+家庭农场”的养殖模式。温氏的引进有效的降低了制约当地畜牧业产业化发展面临的市场风险、疫病风险、环境风险，促进了当地生猪养殖业产业化发展。比如：建立保护价让合作养户规避了市场风险，公司统一进行防疫，技术员驻场指导，降低了疫病发生的风险；要求合作养户建立阳光棚，做到雨污分离，降低了环境风险。

建议扶持和引进龙头企业，把培育龙头企业作为现代养殖业产业化的突破口来抓，集中培植一批辐射面广，带动力强的龙头企业，加快当地养殖业产业化进程。

3.2 良好的政策导向，周到的技术服务是推动畜牧业产业化发展的有效措施

近几年，国家、省、市、县加大了对畜牧业的项目扶持力度。2017年，芮城县积极争取中央农业生产发展资金200万，对2个有机肥厂、2个羊场、1个牛场、4个猪场、3个鸡场进行了项目扶持；2018年乡村振兴若干政策措施项目资金，省级资金60万元，县级配套20万元对我县的3个猪场、1个牛场进行了项目扶持。在进行项目资金扶持的同时，芮城县对规模养殖场进行技术扶持，每个专业人员包联5个养殖场进行现场技术指导，要求至少每月一次。通过项目资金的投入有效的提高了区域养殖污染的治理，实现了节能减排，改善了区域环境，为畜禽养殖可持续健康发展提供动力；畜牧专业技术人员入场入户进行技术指导在畜牧产业化发展中起着关键性的作用，是养殖技术和新的经营理念的传播者和推广者。

建议政府出台一批扶持养殖业发展的优惠政策，加大对养殖业产业化的扶持力度，提供资金投入力度，加强畜牧业财政扶持、金融扶持、合理规划公示养殖用地，提供便民服务，减少养殖用地审批程序，方便养殖户选择场地建设。

3.3 防控重大动物疫情是实现现代畜牧业产业化的前提条件

2018年8月3日，我国确诊发生第一例非洲猪瘟疫情，沈阳市疫点内913头生猪全部扑杀和无害化。截止2019年8月15日，我国共发生非洲猪瘟疫情152起，其中，家猪疫情148起，野猪疫情4起。疫情共涉及31个省份的130个区县。受猪瘟的影响，2018年全县生猪市场低迷，商品猪肉价格低，养殖户好不容易劳作小半年，猪养成了，市场行情不行，毛猪卖不上价，到头来还是亏本。大型养猪户日子更不好过。非洲猪瘟无安全有效的疫苗，无有效的治疗措施，生物安全是猪场防控非洲猪瘟的根本，也是最有效的手段。

建议多开展宣传培训，提高基层动物防疫人员对动物疫病的鉴别诊断能力，提高养殖场、养殖户生物安全水平，减少生猪长距离调运，防范疫病跨区域传播风险。