农民工城市融入问题研究

摘 要：随着经济的发展，农民工不断涌入城市，在客观上促进了经济的发展，然而这条道路走的并不平坦。文章从农民工城市化的历史背景和直接原因入手，分析了农民工城市化的意义，找出了农民工城市化的阻碍因素，意在引起更多学者的注意。

关键词：农民工;城市化;劳动关系;权益保护

一、农民工城市化产生直接原因

（一）耕地数量逐年递减

耕地是农民最直接的劳动对象，是农业最主要的生产资料，是构成粮食综合生产能力最重要的要素之一。土地利用存在如下问题：

（1）人均耕地减少

据统计，全国人均0.232亩，人地矛盾突出。随着国家放开二胎政策，人口将呈继续增长态势，届时，人均耕地面积将进一步下降，人地矛盾将进一步加深。

（2）耕地开发难度较大

据调查，全国耕地很多分布在河道区和低山丘陵区，由于生态保护政策的制约，耕地开发难度较大，加之水资源缺乏、地形坡度大等自然条件的约束，更加大了开发难度系数。

经济的快速增长对建设用地的需求加大正值工业化加速阶段，城市化工业化的快速发展必将直接带动建设用地需求增长，各项建设用地的供给将面临前所未有的压力。这势必又要压缩耕地面积。

综上所述，农民的耕地被不断占用，地少人多的矛盾使得农村发展的内在压力急速上升，为了生存，剩余劳动力被迫从农村走向城市。

（二）高等教育的扩招

“农民”这个字眼本身就带有一定的歧视性，鄙视农民的不正当观念仍然根深蒂固。农民为了改变自己的境遇，摆脱农民的身份，其中之一的途径就是求學。自1999年以来，高等院校逐步扩大招生比例。我国从建国以来国民的平均文化程度不高，国民素质整体提高是我们努力的方向。高校扩招的主观原因在客观上成为了农村孩子摆脱农民标签的途径。农村孩子越来越多的走入高等学府，大多高等学府一般都集中在大中城市，据高校招生就业办的统计，大多数农村出来的毕业生毕业后都不会选择回家乡发展，因此，高校的扩招也是农村人口流向城市的一个原因。

（三）城乡收入差距的拉大

城乡收入差距的不断增大对经济的发展乃至社会的稳定形成了一道屏障。一方面，农民为了增加劳动收入，可能会寻求不当的方式，比如少数农民为了快速摆脱贫困，走上犯罪道路，影响社会的稳定;另一方面，长期存在的城乡差距，必然会使得一部分农民怨声载道，直接影响农业生产积极性，不利于农产品的稳定增长，不仅降低了农民劳动的积极性，也不利于资源的有效配置;再次，易于形成马太效应，即贫者越贫，富者越富，使得农民地位更低，人力资源业得不到应有开发。“地区差距的确是影响收入分配差距的一个非常重要因素”，中国社会科学院经济学博士黄志龙指出：“要缩小这个差距，根本的出路还是要把大部分的农民转变为市民。

二、农民工城市化的经济意义

（一）为城市发展提供充裕的廉价劳动力，加快城市的建设速度

要素禀赋论告诉我们，一个国家或一个地区应该生产该国家或该地区生产要素比较丰富的产品。这里的生产要素通常指劳动、土地和资本。要素密集程度指产品生产中某种要素投入比例的大小，如果某要素投入比例大，称为该要素密集程度高，进而称为该要素密集产品。例如，生产小麦投的土地所占的比例最大，便称小麦为土地密集型产品;生产纺织品劳动所占比例最大，则称之为劳动密集型产业;生产电子计算机资本所占比例最大，于是称之为资本密集型产品，以此类推。在只有两种商品（x和y）、两种要素（劳动和资本）的情况下，如果y商品生产中使用的资本和劳动的比例大于x商品生产中资本和劳动的比例，则称y商品为资本密集型产品，而称x为劳动密集型产品。显而易见，我国的劳动力异常富足，是典型的以劳动密集型产品闻名全球。一个不可忽视的原因就是劳动力成本低廉。自中国改革开放以来，最富活力、最年轻、最渴望走出去的打工者便源源不断地从广袤的农村流向城市，顷刻间形成了农民工大军。

（二）加快新乡市第三产业发展

第三产业占国民经济比重的大小已经成为衡量一个国家或一个地区发达程度的重要指标。发达国家的结构是服务类比重大于流通类，而中国和印度则相反，呈流通类比重大于服务类，说明发展中国家和地区第三产业内部的新兴产业相对弱小，第三产业的所占比重在一定程度上已经成为衡量国家是否发达的标志，因此，我们应该加快第三产业的发展，而第三产业的发展，很大程度上靠农民工的力量。

（三）提高城市消费规模

庞大的农民工进入城市并居住下来，每天都发生着各种消费，衣食住行一样都不能少，这必然扩大城市的消费规模。首先，农民工进住城市，增加了住宅需求，不管是租住还是自购房，在客观上都会提高相关人员的收入;其次，为了满足农民工最基本的需求，农民工亦会带来食品供应和相关餐饮业的蓬勃发展;再次，出行必备的交通工具和日用品的消费也会增加;另外，闲暇之余带动了精神产品的需求，教育、文化、娱乐、旅游等。从宏观上看，平均的消费层次可能不高，但却改变了城市的消费结构，消费的品类和项目愈发丰富。

（四）对农村产生的积极影响

第一，消耗多余劳动力。我省是一个农业大省，全省大多数人从事农业生产，大部分农产品由农民自己消费.对比发达国家，美国从事农业的人口比例仅为7%。 城镇化水平可以衡量一个国家的发达程度，因此， 经过改革开放近40年的努力，从事农业的劳动者大大降低。但是这就意味着将淳朴的农民赶出农村，使他们失去生存之本。城镇化进程正好解决了一难题，农村的剩余劳动力得以转移，为三农问题的窘境开辟了一条道路。

第二，向农村传播城市文明和先进文化，使农村的面貌得以改变。农民工城镇化使得农民走出农业来到城市，不仅带回了可观的收入，更带回了文明的生活方式、先进的文化和良好的生活习惯，引导农民关注社会、注重知识学习、乐于享用科学技术，关心子女教育，将城市的先进的理念植入脑海，推动了农村社会由农业文明向工业文明跃迁。

第三，大大提高农民收入，缩小了城乡差距。农民务农期间的收入只有庄稼的收成，刨掉自己消费的，只有很少一部分可以转化为金钱。进城务工就会改变这一境遇。实证表明，有流动劳动力进城打工的家庭比无流动劳动力留守务农的家庭具有更高的创收能力。树挪死、人挪活，穷则思变，当一部分流动劳动力积累了一定的收入，就会向城镇迁移或将城镇的先进理念带回农村，搞乡村规模型的农业经营。这对改善农民生活条件，提高农民生活水平，缩小城乡收入差距起到不可估量的积极作用。

三、农民工城市化的阻碍因素

（一）住房问题

房价自2007年上涨以来，到2019年一直只增不降。四线城市均价基本在8 000元/平方米，要购买一套100平方米的自用房，需要花费800 000元，加上后期的装修费用，直逼1 000 000元人民币。当然可以采用分期付款的方式，但是每月的还款又为农民工增加了不小的负担，提高了农民工进城安家的成本，无形中形成了农民工城镇化的屏障。

（二）教育水平和职业技能水平滞后于城市劳动市场的需求

如果将农民工这个庞大的群体分类的话，可以分成两类：一类是刚迈出中学校门的青年人，一类是背负养家重担的中年人。他们有着共同的特点：学历不高。青年人带着对社会上成功人士的羡慕和崇拜，豪气冲天的期盼实现梦想。但是，面对瞬息万变、铺天盖地的信息和始料未及的社会环境，很容易失去前行的方向，书到用时方恨少，这时才发现利用自己掌握的少的可怜知识来闯荡社会是多么被动。中年人虽然经过前期的打拼意识到知识技能的重要性，但是由于年龄的增长，学习能力下降，再加上人到中年家庭实务繁杂，闲暇时间较少，亦缺少专业技能的培训。上述种种都不利于企业人力资本的积累和企业用工的稳定，成为阻碍农民工在城市长期稳定就业的关键性问题。

（三）情感心里的困扰

生活的反差易使农民工产生自卑和悲观的情绪。进城的农民工户籍仍在农村，現行的户籍制度在某种层面上是城市人身份的象征。在社会上仍被当成“二等公民”对待。每个人都会注重外人对自己的看法，农民工也不例外，一方面过于注重城里人对自己的看法和评价，另一方面，孤立无援、孤身打拼的生活现实又对自己的能力产生怀疑，便会形成消沉、畏难、自责的负面情绪。城市人对农民工的歧视易使农民工产生自卑心理。在有些城市人眼里，土气、粗俗、素质低是农民工的代名词，他们很难从心理上真正的接受农民工，甚至避之不及。城市人的这种表现深深刺激了农民工的自尊心。

参考文献

[1] 李冬林，刘燕彬.世界劳动保障 [M].北京：中国劳动社会保障出版社.2008：278-283.

[2] 王涛.农民工平等就业权的法律保护[J].兰州学刊，2006（2）：185-189.

[3] 李雄.不歧视原则与农民工平等就业权保障[J].经济研究导刊，2008（16）：35.

作者简介：马慧慧（1982.10- ），汉族，河南新乡人，硕士，河南科技学院高职学院，讲师，研究方向：经济法。