全面从严治党新形势下大学生党员发展工作中存在的问题及对策研究

刘艾京 关胜超 刘东 林雪

摘 要：全面从严治党在新时期国家发展战略中有着重要意义，也是新时代加强高校党建工作的重要指示，面对当前大学生党员发展过程中存在的入党动机不纯、考察评价体系不完善、入党培训形式和内容单一、入党后的再教育和管理薄弱等问题，高校党组织应贯彻落实全面从严治党的要求，切实做好新形势下大学生党员发展工作。

关键词：全面从严治党;大学生党员;党员发展

高校是國家培养人才的重要基地，肩负着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要使命。全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，在新时期国家发展战略布局中有重要的指导性意义。在当前党中央全面从严治党的改革背景下，高校应当肩负使命，认真贯彻落实党的方针政策，以高度负责的态度和更为严格的机制，严把党员“入口关”，积极慎重的吸收优秀的青年加入到党组织中来，为党培养高素质的建设者和接班者。

一、全面从严治党对大学生党员发展的重要意义

党的十九大报告中要求坚持“党要管党、全面从严治党”，并提出“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望[1]。”大学生是青年人中的典型代表，而大学生党员是青年人中的积极分子，这就要求我们必须重视大学生党员的培养、发展和教育工作，把发展党员工作作为建设党的一项重要的经常性工作，为党注入新鲜血液。随着党员队伍越来越壮大，管党治党的任务更加艰巨，只有做好党员发展工作，从源头上把好关，才能提升党员队伍整体素质，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用[2]。

二、大学生党员发展中存在的问题

近年来，高校党组织在发展学生党员中积累了丰富的经验，学生党员发展工作呈现出良好的态势，但是还存在一些问题和薄弱环节需要进一步解决和加强。

（一）入党动机不存

入党动机是加入中国共产党的“初心”，是党员生涯的“第一粒扣子”，如果“初心”不存，“第一粒扣子”扣错了，后面的扣子就都会扣错。在经济全球化的背景下，受市场经济发展和多元文化冲击，青年人的价值观呈现出多样化的趋势，入党动机也呈现明显的多元化结构：有的学生入党是随波逐流，有的是受父母的压力，有的是把党员身份作为就业的筹码，有的是希望给自己加上党员的光环……，从入党动机来看，很多递交了入党申请书的学生入党动机存在着功利性、从众性和被动性等多元倾向，这些入党动机不纯的学生党员即使在组织上入了党，但对党的认知不够充分，政治理想信念模糊，没有达到从思想上入党，如果不加以甄别和引导，会严重影响发展党员的质量和党组织的纯洁性，降低学生党员对自身角色的认知度[3]。

（二）考察评价体系不完善

随着高校学生党员发展力度的增强，学生党员规模日趋扩大，为了实现“低年级有党员，高年级有党支部”的目标，对学生入党前地考查缺乏全面、系统的考核体系，往往偏重于某一方面的表现。要么过分注重学习成绩，要么就是过分注重工作能力，学生的政治觉悟、政治表现和入党动机成为了考察时的盲点，忽略了那些学业成绩或工作能力一般，但入党动机端正，思想追求进步，存在较大潜质的学生。

（三）入党培训形式和内容单一

处于培养和发展阶段的学生是最需要接受组织教育的阶段，也是加强党性修养的重要过程。但目前高校党组织对学生的培养和教育仍采用传统教学方法，重在理论学习，实践形式过少，大部分时间局限于“教师讲、学生听”的单方面灌输模式，缺乏深层次交流，不能广泛调动学生的积极性和参与热情。培训内容过于保守，比较注重对理想信念、政治信仰、指导思想等理论问题的阐述，未能与新时代发展很好地结合起来，未能把困扰学生思想的问题讲透讲明。

（四）入党后的再教育和管理力度薄弱

随着学生党员人数的逐年增加，高校发展党员工作中出现了“重入党前发展，轻入党后教育”得现象，入党前对入党积极分子、发展对象都进行了重重考察和层层教育，但一旦发展入党之后就认为完成了任务，不仅党员自身的思想意识松懈了下来，基层党组织也忽略了对党员的再教育工作，疏于管理，导致部分党员思想上存在的一些深层次问题暴露出来，思想上麻痹，行动上松散，学习成绩直线下降，甚至出现一些违法违纪行为，不能发挥党员的先锋模范作用，还严重损害了党在学生心中的形象。

三、以全面从严治党为要求，加强大学生党员发展工作的对策

针对大学生党员发展工作中存在的诸多问题，“全面从严治党”从宏观上给出了解决对策。“全面”意味着基层党组织要建立健全党员发展规程和教育、管理体制;“严”意味着要建立严格的考核评价体系，完善监督、处罚措施;“治”意味着要创新党员教育内容和形式，从各个环节加强党员发展工作力度[4]。

（一）强化理想信念教育，端正入党动机

解决好大学生思想入党的问题是做好大学生党员教育管理工作的基础。高校党组织应当加强对学生的思想政治教育，把理想信念教育渗透到学生日常管理工作中的各个环节。严把入党关卡，建立精准分析大学生入党思想状况的考核机制，实现党员思想政治考察的具体化、条目化、精细化。通过形势政策课、党课团课、专题讲座报告、参观调研等教育形式，不断引导大学生树立正确的理想信念，着力提升入党积极分子和发展对象的政治素养，始终把政治标准放在首位，端正入党动机，实现思想上入党的目标。

（二）建立完善考察评价机制

在大学生入党之前对其综合情况进行公正评定是做好大学生党员教育管理工作的前提。在入党考察评价时，应该多角度、全方位进行考量，形成一套合规合理、行之有效的党员评价认定机制，力求做到“四结合”：政治标准与工作学习相结合、自身要求与作用发挥相结合、短期行为与长期表现相结合、观察了解与重点谈话相结合[5]。坚持“成熟一个，发展一个”，把对大学生党性修养的考察放在第一位，切忌用学习和工作指标来代替政治指标，不仅要考核发展学习和工作能力突出的学生，还应考虑那些党性修养过关、群众基础较好，并且在创新创业、志愿服务、自立自强、文化体育等方面具有突出成绩的大学生，为普通大学生树立多元化、可学习的榜样。

（三）改革创新培养模式

要造就合格党员，增强党性修养和服务意识，必须加强各环节的培养，帮助学生在思想上提升。根据入党积极分子、发展对象、预备党员、转正等不同阶段的实际情况和每个人的思想状态，设计不同的培养教学目标和教学计划，由浅入深，由表及里实施教育，引导学生将理论、思想与自身行动有机统一起来。改变传统的集中学习、统一教育的单向说教方式，通过情景教育模式、案例教育模式、双向互动模式等，提高教育的针对性、客观性、科学性和时效性。

（四）加大入党后再教育和管理力度

党的路线方针政策的落实，党的先进性的体现，最终要靠党的各级组织和广大党员。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，逆转党建工作中部分存在的“重入党前的考察培养，轻入党后的教育管理”现象，进一步加强学生基层党组织建设，加大学生党员入党后再教育的力度。将对学生党员的考核与入党前的考察评价工作相结合，延展考核的时间线。建立健全对大学生党员的考核管理制度，创新大学生党员考核形式，合理设置考核奖惩办法。对于大学生党员中的错误思想苗头，应提早监控干预，将监督关口前移，形成对大学生党员的常态化监督和考核。

四、结语

目前，全面从严治党正在固化为党的建设的新常态，大学生党员发展工作是高校党建工作的关键，培养和吸纳党员的品质不仅直接影响高校党组织建设的质量，更是中国共产党今后的队伍能否足够强大和坚固的直接因素。因此，高校在发展党员工作过程中应以全面从严治党为行动指南，建立完善的入党培养、考核和管理机制，坚持党员发展标准为党注入新鲜血液把好第一道关口，通过大力提高大学生党员的整体素质为推进党的伟大事业和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”贡献力量。

参考文献

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会， 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].学理论，2017， No.773（11）：9-20.

[2] 韩卉.深刻理解“全面从严治党”的科学内涵和重大意义[J].思想理论教育导刊， 2017（08）：26-31.

[3] 饶渐升，张珣，黄武林.新时代高校学生党建工作及学生党员发展工作研究[J].中国校外教育， 2018（36）：26-27.

[4] 伏云辉.全面从严治党视阈下加强大学生党员教育管理工作探析[J].教育现代化， 2018，5（38）：230-232.

[5] 徐磊，郦江妍.高校党员发展工作中的大學生政治标准问题研究[J].学校党建与思想教育， 2018（24）：33-35.

作者简介：刘艾京（1991.05- ），女，汉族，陕西汉中人，硕士研究生，助教，研究方向：大学生思想政治教育。