对话、耦合、融通：在线学习与高职教育文化同构性研究

(江苏开放大学，江苏 南京 210036)

加强文化建设、积淀文化内涵、创新文化特色是推动任何一种层次和类别学校特色化发展、高质量发展、内涵式发展、可持续发展的根本动力和丰实基础。当前，由于历史背景和现实责任，开放大学办学系统呈现远程在线教育和高职教育并轨运行、双重办学的“一套班子、两块校牌、两类教育、一体两翼”的办学格局和运作模式，开放式在线学习与面授式高职教育并存于开放大学加快发展现代职业教育的一体化办学实践中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出要加强终身教育体制机制建设试点，建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制，因而协调发展开放教育与高职教育，整合融通在线学习与高职教育资源，蕴聚二者深度融合的协同发展效力，构建现代大职教体系和终身教育体系的教育行动共同体和教育文化共同体，是战略性的研究命题和现实探究。本文基于教育文化融合与创新发展的视角，拟对在线学习与高职教育的文化同构性进行研究，通过开展两类教育文化内涵之间的对话，分析两类教育文化耦合机理，探究两类教育文化协同创新的现实路径，营造开放大学两类教育协调发展的协同创新文化。

一、两类教育的文化对话：在线学习与高职教育的文化内涵解读

(一)在线学习的文化内涵

在线学习起源于美国的e-learning、online learning等学术术语，何克抗教授指出“e-learning是指通过因特网或其他数字化内容进行学习与教学的活动，它充分利用现代信息技术所提供的、具有全新沟通机制与丰富资源的学习环境，实现一种全新的学习方式；这种学习方式将改变传统教学中教师的作用和师生之间的关系，从而根本改变教学结构和教育本质”。[1]桑新民教授将人类学习方式的演进划分为三个阶段：第一阶段是基于文字方式的学习，第二阶段是基于印刷方式的学习，第三阶段是基于信息技术的学习，在线学习属于第三阶段的学习方式，它有狭义和广义之分，狭义的在线学习是指教与学的所有参与者都要同时在线并且互联，实质上是一种基于计算机网络实时同步通信交互的学习；广义的在线学习即将所有通过计算机网络特别是互联网实现的教与学活动都归为在线学习，实质上是将基于计算机网络的实时同步通信和非实时异步通信的学习全都包括在内了。[2]本文所述的在线学习，是指开放大学内部围绕成人学历教育本专科专业开展的上述广义在线学习教与学活动，即学历继续教育。

在线学习是我国“互联网+”时代背景下远程教育的主要学习方式和教育信息化政策的重要实践样态，是推进全民终身学习、加快学习型社会建设的重要手段。开放大学在线学习的文化内涵在于其基于现代信息技术，通过一场跨越学习时空、变革教学理念、变革教育模式、开放学习环境、整合学习资源、灵活学习方式、拓展学习媒介、快捷学习通道、普惠学习对象、重构师生关系的信息技术与教育融合创新发展的教育与学习行动，对当前教育改革和学习革命作出e化教学方式和学习方式的回应，体现了尊重学习者个性化学习要求、学习体验和学习自主性的以人为本的价值旨归、注重学习者基于数字化信息素养的高效学习能力、团队合作学习能力、专业知识和素养在内的专业能力培养的能力为本的价值旨归、激发学习者学习动机并生成学习内驱力的发展为本的价值旨归、加强在线课程设计并做好教学组织和在线导学的质量为本的价值旨归、提供终身学习体系和学习型社会建设所需基于信息技术的学习模式学习环境的学习为本的价值旨归，体现了开放大学在信息技术与教育教学深度融合之下突破传统教育模式、以教育教学创新改革服务终身教育和学习型社会建设的办学精神，彰显了开放大学在“互联网+”时代背景下遵守现代教育思想加快教育信息化、促进教育公平、共享优质在线资源、提高在线教育质量、重构能够有效缓解多元教育需求和传统教育供给之间矛盾的教育服务新方式、提高国民整体素质的教育价值观。

(二)高职教育的文化内涵

高职教育是高等教育领域内的职业技能教育，兼具大学文化传承与创新的本质属性和高素质技术技能人才培养的职教模式，在推动“中国制造强国”的品质革命、弘扬工匠精神、提升职业素养、加强技术创新的背景下，高职教育正从工具理性价值走向价值理性价值，技术与价值必须理性融通，以文化育人引领高职人才培养应成为高职教育的高度文化自觉。高职教育的文化内涵在于其体现了通过涵括知识能力素质在内的综合素养培养、促进学生可持续发展的以人为本的价值旨归、通过职业核心能力培养实现学生由“生存”转向“普适”以适应无边界职业生涯和胜任职业流变的能力为本的价值旨归、通过传承和培育工匠精神推动产业高质量发展的发展为本的价值旨归、通过统一外在职业行动和内在职业精神使学生成为一个具备较强职业能力和强烈职业担当的“和谐职业人”的责任为本的价值旨归、通过培养和发展高职学生创新能力以创新驱动发展提升人才和产业核心竞争力的创新为本的价值旨归，体现了高职教育落实科教兴国战略和人才强国战略、将教育教学与经济社会发展需求深度对接、为行业企业培养既多样化又具备一流“工匠精神”的人才、传承技术技能推动我国的经济增长、培养和谐发展人才提升我国人力资源优势的办学精神，彰显了高职教育协同技术育人和文化育人理念、形成高职特色文化、薪火相传工匠精神、促进学生可持续发展、全面提高国民素质、提升国家综合国力的教育价值观。

二、两类教育的文化通约：在线学习与高职教育的文化耦合分析

(一)人本教育思想：在线学习与高职教育文化耦合中的人本内涵

在线学习以e化教学方式和学习方式回应教与学，教学活动主要依托网络上的文本、语音、视频等学习媒介和网络讨论、答疑、交流、辅导等对话机制开展，依托信息技术构建了师生、生生互动和合作的教学符号体系及远程学习场域，人本教育思想一以贯之，其教学目标在于学生本位的终身学习和能力提升，教学设计要求换位思考、充分考量学习者在线学习体验，教师职责主要是导学答疑、教学组织和激发学习者学习动机，教师身份是辅导者及协助者，学生在线自主完成学习。在线学习关注学习者在线学习需求、学习状态、学习效果等全过程进展，注重激发学习动机形成内驱力推动学习者完成学业，引导学习者对自我学习负责和加强学习反思，彰显了在线学习的人本内涵。

高职教育日益重视培养学生综合素养，促进学生可持续发展，人才培养定位于既掌握高精技能和职业核心能力、又具备职业道德职业精神和理想信念、又契合经济社会发展需求和民族时代发展精神的复合型多元化的高素质技能型人才，关注外在职业技能和内在精神素养统一。高职教育越来越强调要克服“经济人”“工具人”等弊端，要以生为本，培养既掌握技术技能又涵养人性精神的“和谐职业人”“完满社会人”，促进学生自我实现，多“出好人才”，凸显高职教育价值理性中的人文精神。

(二)现代大职教观：在线学习与高职教育文化耦合中的社会回应

现代大职教的理念，强调教育对象由职业院校学生扩展至在职人员，教育途径由职业院校内的职业预备教育拓展至职后的职业继续教育，教育空间由职业院校的实体教育场所延伸至基于现代信息技术的虚拟学习空间，集聚政府、行业、企业、科研院所、地方本科高校、职业院校、开放大学等多方力量，形成“多元主体+联动共建+特色发展+互惠共赢”的集约化办学模式，构建大开放、大职教办学平台，提升职教能力和质量，回应经济社会发展需求。开放大学在线学习的对象主要是在职人员，他们带着工作问题、能力短板和经验思考参与学习，使在线学习更加具备知识实用性。回应职业能力提升需求，面向职场开展提升职业适应和迁移能力的应用性教育，成为职业继续教育的重要途径，为职业能力发展建构灵活便捷并学以致用的虚拟学习空间。高职教育是现代大职教理念的教育践行者，是构建现代职教体系的主体办学力量，是落实科教兴国战略和人才强国战略的重要途径，办学定位具有鲜明的职业性、社会性、应用性，和在线学习同为推动现代职教发展的重要力量，两类教育在目标定位、教育资源、职业能力诉求等方面都具有融通性。

(三)终身学习理念：在线学习与高职教育文化耦合中的学习动力

所谓“大职教”首先强调的是终身教育理念，其范畴应该包括学校教育与继续教育的职业教育。[3]显而易见，职业教育的人才培养和发展过程，同样不可能随着学生走出校门而告终结，而将伴随其整个职业生涯。[4]高职教育具有终身学习的内在规定性和外在客观必然性，高职学生职业能力的发展贯穿学校教育阶段和职场整个生涯，他们是远程开放教育在线学习的潜在生源，应以可持续发展理念树立其终身学习意识，借力在线学习开展终身学习行动，终身学习已成为提升高职教育质量的重要理念和价值取向，关涉到高职教育的内涵式发展和高质量发展。高职教育促进了以在线学习为主要途径的终身教育体系建设，在线学习为高职教育提供了更宽广的终身学习通道和多样化优质的继续教育学习资源。在线学习是推动终身学习的重要载体，既是一种学习方法，也是一种学习理念，坚持终身学习视角下的学习为本的价值取向，以为终身学习体系和学习型社会建设提供基于信息技术的学习模式学习路径为价值旨归，“终身学习”是其核心理念和发展关键词。

(四)开放办学精神：在线学习与高职教育文化耦合中的办学理念

高职开放合作办学已成为共识，目前采取的主要合作方式有校企合作、政行企校研(意指政府、行业、企业、院校、科研院所)多方联动合作、中外合作、中高职衔接贯通转段培养、高职与学历继续教育衔接培养等，开放合作办学坚持能力为本，已成为高职提高人才培养质量、提升职业能力、拓展职业学习通道的有效办学模式，体现了高职教育产学研一体化、国际化、终身化培养人才的价值取向，成为高职加强教改、创新发展、提升质量、凝练特色文化的迫切需求和必然选择。同样不能办封闭的在线学习，除了提供跨时空的远程开放学习模式，开放大学的在线教育对外需要融入高等教育主流，和普通本科高校平等对话，在师资队伍建设、课程资源建设、学科专业发展、学术文化发展、学分存储转换、学生技能竞赛等方面和普通本科高校加强合作交流，构建对话语境，拓展学校发展空间，对内在线学习要和高职教育融合发展，坚持开放和高职基于终身学习理念和现代大职业教育观的一体化的应用型大学办学思路，以开放合作理念引领两类教育在资源共享、师资共建、成果共育、社会服务等方面的协调发展，强化开放大学的特色文化和使命担当。开放办学、合作交流、联动共建、协同育人既是在线学习和高职教育各自的办学理念，也是二者融通的文化诉求。

(五)改革创新精神：在线学习与高职教育文化耦合中的创新内核

培养大国工匠是高职教育的重任和使命，改革创新精神是新时代工匠精神的发展诠释，高质量的产业发展、技术发展、人才发展都需要以改革创新精神为引领和推动，高职教育应牢牢把握以改革创新为核心的时代精神，加强创新教育和创新实践，着力培养工匠精神、具备改革创新理念和创新实践能力的高素质、技能型、创新型专门人才，改革创新精神应是高职教育办学理念的核心，丰富高职教育创新文化的价值内涵。高职创新教育实践需要融入在线学习的新模式、新动力、新资源，在线学习需要融通高职教育不断完善在线课程运行机制、创新在线学习教学模式、扩展在线学习实训渠道，二者整合能够产生新的学习理念和教育方式，如探索“线上+线下”混合式教学模式、翻转课堂、高职实体实训室和在线虚拟实训室的交互使用等。改革创新既是高职教育和在线学习教育精神的要义精髓，又是二者协调发展的内核驱动，基于创新实践的两类教育协调发展、联动共建将是开放高职一体化办学的特色文化彰显。

三、两类教育的文化同构：在线学习与高职教育的文化融通路径

2018年初，教育部通过官方网站对我国开放大学改革试点五年来的整体状况进行了通报，指出开放大学五年的改革成效显著，正在成为教学方式变革的探索者、继续教育服务的提供者、学习型社会建设的推动者和教育公平的促进者。[5]开放大学坚持高质量的发展理念，往内涵式发展迈进，“已经初步显示出强大的生命力”。[6]没有开放大学的高质量发展，高等教育服务于广大人民群众对美好生活的期盼和需求将是有缺位的。[7]基于现代大职教体系和终身教育体系共同长远目标导向的两类教育文化协同发展共识和文化创新建设合力，对于开放大学高质量发展至关重要，能够以大学精神的力量加强对开放大学目标定位、战略决策、职能行动、教学实践的赋能性动力支持和向心柱力。开放大学作为一所新型大学实体，目前采取远程开放教育与高职教育并存的双引擎办学模式，需要整合在线学习和高职教育的价值理念和文化诉求，加强两类教育文化同构，建立文化融通并蓄的格局，以两类教育同属文化引领学校长远、高质量、递升可持续发展。

(一)以创新的精神文化为灵魂，为在线学习与高职教育的文化融通注入恒动力

培育工匠精神，营造匠心文化。工匠精神是创新精神的价值初心和使命始终，创新精神是工匠精神的历史传承和时代发展，开放大学应以创新的精神文化为灵魂，以工匠精神和匠心文化为学校发展建设的精神动力，大力营造弘扬创新精神和工匠精神的校园文化氛围。学校层面要将工匠精神作为校园文化建设的重要抓手和主流领域，以工匠精神精益求精、脚踏实地办好两类教育、建好教育服务平台，以创新精神驱动学校跨越式高质量发展、推动两类教育联动协调发展；教师层面要将工匠精神深刻化育为履职尽责的高度指引和人才培养的价值取向，立匠心为爱岗敬业的思想动力和使命追求，既让工匠精神落地生根在人才培养、教育教学、教改创新、专业建设、教学团队建设、教学支持服务等各项本职工作中，又要在两类教育中培养具备工匠精神、创新特质、创新创业能力的高素质高技能高智慧型现代人才。无论是高职教育还是在线学习都需要根据经济社会发展需求培养社会化应用型专业型实践型人才，“传承和培育工匠精神基础在于培育技能人才，广大技能人才是工匠精神的主要传承者、实践者、创新者”，[8]工匠精神和创新精神是两类教育开展人才培养模式改革、提升服务社会能力、加强职业技能人才培养的共同的目标指向和人才内涵，涵盖学校、教师和学生三个层面的发展要求和成长的价值指导，是两类教育在共同发展高水平的现代职业教育过程中教育精神和人才培养价值观的内在联结，是两类教育共同的外在文化发展诉求，为在线学习与高职教育的文化融通注入了统一内在价值和外在发展的精神恒动力。

(二)以协调的生态文化为基础，为在线学习与高职教育的文化融通赋予成长力

构建职教新范式，营造协同创新的办学生态文化。开放大学是一个正在成长的新事物，其改革成效和办学质量有赖于自身不断提升优势、提高效率、提炼特色，在“两类教育一体两翼”的办学格局下，更应以独具优势的在线学习方式、立体的线上线下混合学习模式、融通的学习资源库、衔接的学习成果认证转换机制、联动的在线学习和高职教育双轨交叉教学机制、贯通的专业领域专科本科人才培养机制践行大职教观，加入现代职业教育体系，开展创新型、发展型、协同型的新职业教育。所谓创新即基于两类教育协调发展中的教学模式和学习方式的改革探新，所谓发展即人才培养和学历晋升的衔接贯通，所谓协同即各类资源和办学力量的融通联动，三重特征建构了开放大学职业教育新范式，即学校共同体成员共同确认、遵循、执行两类教育协调发展的办学思路和办学政策，这种新范式呈现出开放大学两类教育协调发展的生态文化，体现了现代职业教育的价值取向、技术优势和实践方式。开放大学应坚持积极构建现代职业教育体系的办学理念、战略眼光和教育视野，坚持两类教育协调发展，在学校内部针对两类教育不搞封闭，不搞分野，不搞壁垒，统筹师资、资源、学分、平台等，努力优化学校构建现代职业教育体系的资源布局和人才通道。须加强两类教育内部的联动和衔接，如依托在线学习平台为高职教育的翻转课堂、项目化教学、PBL教学提供课前自学、课堂深学、课后拓展的信息化课程资源、信息化平台和虚拟实训室；借力高职教育为在线学习提供实体实训室、校企合作实训基地等更为直观形象的实操演练项目和现实实训场所，通过高职师生直面的课堂教学反思及经验积累，确保教师个体在虚拟课程与实际课堂之间的角色转换不出现断裂，避免出现在线学习的“教师行为活跃者”和现实课堂的“教师行为边缘者”的二律背反；融合线上和线下资源开展高职或远程开放的混合式教学，克服单一教学模式弊端，提升高职教育的活力和智慧化信息化数字化程度，提升在线学习虚拟社区的现实社群归属感和存在感，网络交互平台是在线学习的工具或媒介，唯有在线学员具备了存在感和归属感，才能在现实世界中激发学习内驱力，提升自我效能感，真正提高学习质量和人才培养成效；畅通高职教育的人才成长通道，如高职毕业生继续就读开放大学的在线学习本科、研究生专业，晋升开放本科和研究生学历，或参加在线学习的相关职业培训，通过“学分银行”中学分的认证、存兑和转换，沟通衔接好学历继续教育和非学历继续教育，为高职学员的职后进修定制个性化、多元化学习方案。总之，两类教育协调发展，能够丰富教育供给，建立融通共享、联动育人的平台和环境，激发协同创新效应，形成更具活力、更有效率、更具特色的现代职业教育新格局和开放大学的办学生态，为在线学习与高职教育的文化融通赋予了生态成长力。

(三)以绿色的学习文化为根本，为在线学习与高职教育的文化融通构建内驱力

坚持绿色发展，构建绿色的学习文化。绿色发展的本意是指坚持节约、高效利用资源和保护生态环境，形成人与自然和谐发展的良好生态环境，形成经济社会发展和良好生态环境正向循环互促的现代化建设新文明，实现经济建设和社会建设基于良好环境生态的高质量、可持续性和协调整合性发展，彰显以人为本、注重人与自然、人与人、人与社会和谐发展、统一发展外延和内涵的价值取向。开放大学作为新型大学实体，应在办学实践中深化绿色发展理念，将合理均衡配置资源、协调整合资源、循环利用资源作为学校绿色发展的内在刚性要求，将人、校、社会的和谐共生和高质量发展作为绿色发展的外在既定目标，建构起鲜明的绿色学习文化，实现学校绿色发展，最终将开放大学的教育资源普惠全社会，满足人民群众日益增长的对教育更充分更平衡发展的需求，实现公共化、终身化、全民化、高质量的学习。绿色学习文化的构建具体表现为：第一，人本理念的指引。两类教育都要始终围绕立德树人这个核心，都应将知识、能力和素质的综合培养放在首位，坚持三重维度培养人，注重学生的全面发展和综合培养。两类教育都彰显着终身学习、终身教育的教育理念，关注人的可持续发展和进步，关注人的不断学习和上升。在线学习的弹性学分制、双导师制(课程导师+学务导师)、学分银行存兑转换制和高职教育的双证书制、校企合作制、产学研一体制都蕴涵着丰富的以人为本的人才培养价值观，旨在为学生提供个性化、多样化、人性化、定制化、能力本位、发展本位、学习者本位的教学和服务。第二，高质量发展和循环可持续使用的要求。两类教育的学科建设、专业建设都要紧密回应区域经济发展需求，鲜明定位于开放大学应用型办学实践，做好高质量的高等教育“补位”发展和高素质高技能人才培养；课程建设、资源建设、学习平台都应符合高质量发展观，如课程建设不能只满足于“有没有”的基本教学运行，而应考量：是否是精品？建设质量高不高？课程设计资源架构是否合理？能否满足学习需求惠及不同群体？要充分考虑资源建设和学习平台在人才培养和职业培训中的循环可持续使用、高质量高效施力和融通联动利用，避免重复建设、低效建设、单一建设的资金、人力、物力等多重高消耗。第三，校友校史文化和学习激励机制的良性循环。学校可以成立校友馆、校史馆，充分发挥开放大学本土特色化校史和优秀校友对两类教育学习者的精神激励、文化认同和情感归属的作用，开展优秀学员评比、优秀学习小组评比、奖学金评定等活动，构建制度化常态化成效化的学习激励机制，促进两类教育学员积极能动学习，形成文化、制度与学习的良性循环。总之，开放大学学习文化以鲜明的绿色特征为两类教育的文化融通构建了学习内驱力。

(四)以协同的发展文化为导向，为在线学习与高职教育的文化融通提供协同力

开放合作办学，构建协同发展的现代职教文化。开放大学两类教育的发展需要以现代大职教的理念、合作办学的机制、大数据技术的使用、与时俱进的自觉、协同发展的实践，内外联动、广泛开拓、充分整合、统筹利用资源，联结学校教育产品供给和职教诸方办学力量，丰富开放合作内涵，以高水平开放推动高质量发展，以深度合作推动教育改革和教学模式探新，体现现代职教体系的本质与特色，形成区别于传统本科高校和高职院校的发展特色和职业文化。现代职教体系的本质在于习近平总书记在全国职业教育工作会议作出的重要指示“高度重视、加快发展现代职业教育”，特色在于以社会合力和资源统筹形成多元化、信息化、衔接一体化的现代职业教育发展格局，促成人与职业实践的深度结合和人对职业教育的终身学习，而“人与职业的结合是一种文化行为”，[9]即协同发展的现代职教文化。开放大学两类教育同属现代职业教育范畴，因此应紧密回应国家现代职教体系建设要求，构建现代职教文化，总的说来，两类教育更须统筹优势，校内外资源更须协同共建，现代职业教育的办学特色更须加以凸显：第一，充分发挥政府作用和市场作用，协同创新现代职业教育的办学体制机制。政府应加大支持和推进社会力量参与现代职业教育办学力度，出台地方性指导意见，积极扩大现代职业教育办学主体，发挥政府、行业、企业、科研院所、地方本科高校等多元主体办学作用，构建多元化的集团化的开放办学格局。天津市政府2018年出台了《关于鼓励社会力量参与职业教育办学激发职业院校办学活力的指导意见》，这是全国首个鼓励社会力量参与职业教育办学的地方性指导意见，正如天津教科院职业教育研究所研究员杨延指出“它的实施将极大地激发职业教育的办学活力，深化产教融合、校企合作，为职业教育营造出全社会关心，人人参与的氛围，也将有力推动天津职业教育优势不断地放大做强”。[10]第二，成立基于地域发展实际和产业需求的特色学院，创新职业教育模式，打造现代职教体系。开放大学可以依托开放办学机制和两类教育办学格局，与地方政府、企业合作共建特色学院，开设地方经济发展、产业发展急需专业，依据职业标准、贴合地方实际、培养专业人才，整合两类教育、地方政府和产业集团的优势资源，积极开发数字化、信息化的职业教育学习平台和学习支持服务系统，采取“线上+线下”的混合式、个性化的职业教育模式，并依托学分银行，贯通不同层次、不同类型职业教育，满足学习者多样化、差异化、终身化、便捷化的学习需求，以特色学院为带动，构建地方乃至全市、全省的职教学习网络，打造协同创新的、学习型、智慧化、开放式的现代职教体系。而且随着信息时代的快速发展，大数据技术作为海量数据处理分析的最佳工具与社会各行业纵深融合，[11]现代职教体系同样应融入大数据技术环境，构建智慧化、信息化、数字化、共享化的网络学习平台、资源建设平台、教学管理系统和教学评估系统。总之，现代职教体系以开放合作、协同发展、信息化治理走向、终身化学习需求为鲜明特征，彰显了促成“人与职业”深度结合的文化内涵，为两类教育的文化融通提供了合作协同力。

(五)以开放的国际交流与合作文化为提升，为在线学习与高职教育的文化融通蕴聚竞争力

建设具有省域气质、中国特色、在亚洲有较强引领力、在世界有一定影响力的一流开放大学，已成为国内开放大学的发展共识和战略目标。加强国际交流与合作，积极参与全球教育治理，坚持国际化办学道路，形成两类教育在人才培养、科学研究、文化交流等多层面的国际化发展格局，提升学校在国际教育领域的知名度、竞争力、影响力、话语权，应成为一流开放大学建设的理念自觉和行动担当。因此，开放的国际交流与合作文化必定是一流开放大学建设的重要文化特征，两类教育作为一流开放大学建设的主要载体和高等教育的重要类型，也必须积极迎接挑战，均须积极承担起国际交流与合作的责任和使命。两类教育均应积极投身“一带一路”国家战略，例如江苏开放大学助力江苏“一带一路”建设的具体举措有“立足学校在学科专业布局、课程资源体系、网络信息技术平台、开放教育和职业教育人才培养模式等方面的特点和优势，主动对接江苏‘一带一路’建设，与江苏141所高校一起，共同搭建江苏‘一带一路’人才桥梁。同时，围绕‘一带一路’倡议的主题，积极开展面向城乡居民的文化宣传和舆论引导、继续教育和职业技能培训，尤其在连云港、徐州等‘一带一路’的节点城市。此外，还要加强与‘一带一路’沿线国家开放大学和相关高校的交流合作，江苏开放大学作为国际远程教育协会和亚洲开放大学协会会员，与沿线一些国家的开放大学已经有了交流合作的平台和通道，今后我们将在课程资源、师资培养、科学研究等方面开展更深入的互访交流，形成实质性的合作”。[12]总之，一流开放大学的建设和两类教育的高水平高质量发展，必须树立国际化视野，国际交流与合作是开放大学提升教育质量、加强内涵建设、优化教育供给、构建核心竞争力的重要途径，开放的国际交流与合作文化为在线学习与高职教育的文化融通蕴聚着发展竞争力。