关于推动基层党组织全面进步全面过硬的研究

王雪梅　戴东庆

摘 要：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十九大报告明确提出要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。本文将主要围绕推动企业基层党组织全面进步全面过硬为题进行研究，从定位目标、影响因素和途径探索三方面加以阐述，以期能对基层党组织全面发展有所裨益。

关键词：基层;党组织;全面

中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）32-0249-02

作者简介：王雪梅，女，山东菏泽人，中国石油天然气股份有限公司山东临沂销售分公司，工会副主席、党群工作部主任;戴东庆，男，汉族，河南永城人，中国石油天然气股份有限公司山东临沂销售分公司，党委委员、党委书记、纪委书记、工会主席。

一、明确定位，清晰目标

（一）根据中共中央2018年10月28日实施的《中国共产党支部工作条例（试行）》第三章第九条内容，规定了党的基层组织的八项基本任务，这同样也是企业基层党支部所要完成的基本任务，可以综合归纳为四个主要方面，即政治上的任务、党的自身建设上的任务、群众工作方面的任务、促进企业发展的任务。

进而在《中国共产党支部工作条例（试行）》第三章第十条的规定中已经明确，国有企业和集体企业中的党支部重点任务是：保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。

（二）在明确基层党组织定位的前提下，以所在企业中国石油山东销售公司《基层党支部工作手册》相关内容为指导，以从事所在单位的党支部具体工作经历为出发点，笔者认为，基层党支部既是本文的研究对象，又是本文的实施主体，为推动基层党组织建设全面进步全面过硬，至少应该围绕以下八个方面开展工作，即八项目标：学习能力进步、创新应用进步、基础工作进步、业务履职进步、政治素质过硬、组织生活过硬、干部队伍过硬、廉洁合规过硬。

二、影响因素分析

（一）在基层队伍上，党支部各支委成员政治理论素养还不厚實，党务实操能力还不够娴熟，业务履职能力还参差不齐，个别党支部书记“五清三会”基本功火候不够，理解执行还不充分。部分党员思想认识没有与时俱进，学习热情还不高涨，学习成效差别较大，业绩对标差距可见，通过学习活动提高党性修养和综合素养的作用还不显著，通过岗位履职发挥先锋示范效应还没有完全凸显出来。

（二）在组织生活上，“三会一课”组织形式相对程序化，比较单一。开展的内容相对固定，与党员的岗位日常具体工作结合点相对较少，关联紧密度相对不高。党课质量差异较大，目前一些党支部的“三会一课”未能突破条件限制，还是在全部沿用老办法，创新意识难以激发，普通党员层面更直接更深层次的互动参与存在不足。针对年轻党员，未能发挥其优势，激发其潜能，在开展方式的新颖性灵活性上有待提高，从而影响了“三会一课”的质量效果。

（三）在主观认识上，一部分党员同志对党内组织生活制度原则认识不到位，对党史国史掌握不深刻，对文化传统理解不充分，对“三会一课”制度执行不重视，对党建工作和业务工作的关系不能准确理解具体融合，甚至个别党员对党建工作的认识淡化，潜意识中仍然残留着几丝几缕重业务轻党建的心态并时而作怪一下，只要上级一抓，自己就紧一紧重视一阵，时候一久了就又没了自觉性再次放松下来。

（四）在学习心态上，部分党支部和党员主动学习意识相对薄弱，缺少坚持不懈的韧劲，缺乏审视发展变化的眼光，没有备足创新应用的思维，尚未树立终身学习的理念，甚至还没有清醒认识到“本领恐慌”。还有另外一少部分同志学习过程中不求甚解、浮于表面，对党的路线方针政策和制度精神研究不够深刻、不够透彻，浅尝辄止，对马克思主义和中国特色社会主义理论原文原著学习较少，自学较乱不成体系，没有达到“原原本本学，认认真真学”的标准。

（五）在教育培养上，教育的内容还不够“精”，教育的形式还不够“活”，教育的层次还不够“高”。有的内容单一，不能将理论、党史、时事、政策等内容穿插进行;有的内容不能紧贴党员思想实际，对群众关心的改革发展热点难点问题涉及较少;有的读报念文理论灌输多、我讲你听“填鸭式”教育多，畅谈体会交流少、人人登台互动少;有的一般泛泛要求多，树立典型激励示范少;有的“党味”不浓，不能充分体现先进性，把对党员的要求等同于一般群众的要求，缺乏应有的政治性高度和思想高度。

三、途径探索

（一）基础工作“五跟踪”、“五定期”。“五跟踪”即党支部开展常规工作时，通过石油党建平台后台数据变化和日常实际，动态跟踪每名党员的学习签到率、答题参与率、参会考勤率、党费缴纳及时率和党建“三联”写实及时率，在每个重要节点前做好提醒提示和督促跟进。“五定期”即党支部在推动常规工作时，定期公布各党员在“学习强国”和“石油党建”系统的学习积分、参与组织生活的个人积分和所在小团队工作积分的成绩排名;定期抽查个人组织生活记录本的记录完成情况;定期梳理党员发展队伍的时间节点和完成进度;定期回头看，检验党员对《中国共产党支部工作条例》、《基层党支部工作手册》和党建应知应会基础知识等上级党委要求内容的学习理解和掌握程度;定期对标看，利用例会和专项竞赛组织业绩对标专题分析。

（二）党员管理要“紧、实、硬”。党员发展过程要由“宽”变“紧”，把好“入口”，基层党支部自申请人递交入党申请书起至转为正式党员且材料完成归档为止，对党员发展过程中的“5个阶段25个步骤”全程把关落实，确保入党规范留痕，有效规避突击发展、防止“带病入党”。党员日常管理要由“虚”变“实”，通过日常亮身份做示范争先锋、岗位讲述、承诺践诺和专项突击队等活动，引导党员将身份摆正，把工作做实。党员处置工作要由“软”变“硬”，畅通“出口”，综合运用好谈心谈话、表彰奖励、批评教育和组织处理，让党员干部在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。

（三）培训支部委员强壮筋骨。要着重培训培养党支部书记和其他支委成员的党建综合素质水平，通过日常学习压实责任履行职责，锻炼党务实操能力，通过每年轮训、专项集训和参观交流，提高政工素质水平，通过学考并重、宽严相济、鞭策关爱，加快基层党支部书记和各委员的成长成熟，打造形成政治过硬、技能过硬、具备顽强战斗力的骨干队员。

（四）全员学习提升素养。一是要利用学习强国和石油党建平台加强全员学习，做好日常党建答题，持续学习政策、知识;结合支部内主题党日，鼓励党员多读红色教育书籍和经典著作，巩固党员持续学党章党规学系列讲话的热情。二是要珍惜公司搭建的企业微信“快课”系统模块，做好综合素质拓展训练和日常业务自学巩固。三是要尝试组织全体党员轮流分时段开展“微型党课大家讲”活动，将党员变教员，提高政策理论和法律法规掌握水平。

（五）组织内容贴近现场。一是会议地点不固定在支部办公室，轮流安排到支部各加油站现场召开，方便观察沟通调查、解决实际问题;二是参会人员广泛，有党员、党积极分子、站经理列席，方便学习、利于工作;三是会议议程广泛包含党建、业务，经营管理、执行力提升等。以党员大会为例，现场视频案例观看，反思场景、支部内劳动竞赛数据优劣分析、安全大讲堂巩固学习擂台赛、“六进一请”商圈手绘图分享讲述和安全生产月竞赛活动，让广大党员和骨干职工切实体会到“三会一课”工作绝不是虛化表面化的形式，接受起来不生硬不教条更接地气。

（六）组织形式创新摸索。在组织“三会一课”过程中，除了正式集中会议学习外，尝试探索创新其他组织形式。一是“三会一课”前后融入主题党日活动，提高组织效率;廉洁从业教育直接引入使用石油党建平台中的专题视频内容，提高针对性;集体学习前提发布资料、集中学习中轮流领读、学后写感想，提高学习质量。二是组织微党课大家讲，引导参与分享;尝试座谈、现场等开放式学习教育讨论，增加互动融入;开展体验式党课，促进情景交融;组织红色教育基地学习参观，提振士气精神;灵活使用小视频、小动画、小插图或情景剧方式，增加参会者体会印记;借助党员群众接受度高的央视经典栏目如《信中国》、《朗读者》播放，加深教育感染。

[ 参 考 文 献 ]

[1]刘杨，杨辰.国有大型商业银行基层党组织组织力提升路径探究[J].领导科学论坛，2019-9-16.

[2]黄海鸣.基层党建工作要有“三度”[N].贵州日报，2019-9-16.

[3]刘永忠.牢固树立大抓基层鲜明导向推动基层党组织全面进步全面过硬[J].机关党建研究，2019-6-1.