变“选马”为“赛马”

赵晓亮

中图分类号：D262.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-135-02

摘 要 通过全员参与、公平竞争的“赛马”式干部选拔方式，打造企业内部人才培养的“基因工程”，打破了干部选拔衡量标准宽、选择范围窄、主观指向性强、缺乏梯队建设的局限性，及时为新开工项目选拔出50余名领导干部，有效解决了该公司项目领导、五部两室等关键岗位“拔不出人”问题，建立起与发展形势相匹配的近100名项目领导干部“后备人才库”。

关键词 人才 后备干部 选拔

功以才成，业由才广。人才是实现企业高质量发展的战略资源，国务院明确中央企业要“瘦身健体、提质增效”。党的十九大报告指出，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。中铁上海工程局集团第四工程有限公司积极贯彻中央和上级精神，按照“严格控制员工数量，出五进四”“逢进必考、优胜劣汰”要求，对企业人才管理工作进行了深入谋划。尤其是近两年来，该公司党委坚持党管干部、党管人才原则，研究出台项目后备干部竞争性选拔实施办法。

一、不问出处来路，广开纳贤之门

一花独放不是春，百花齐放春满园。四公司基于人力资源基数较小、背景复杂、文化多元、整体年轻的现状，坚持五湖四海用人导向，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

1.扩大选拔基础。把与公司签订劳动合同的所有正式、劳务派遣员工以及协作队伍的劳务工都视为宝贵的人力资源，不管是哪个来路，一视同仁地纳入参选范围，除原企业中层岗位的人员、见习生以及工作未满2年的人员外都可以报考相应岗位，降低了参与竞争的门槛，扩大了干部选拔考核的基础，占四公司员工数近一半的399人报名参加了竞争性选拔考试。

2.拓展覆盖层面。在全面放开岗位报名条件的同时，竞聘岗位不设置专业门槛，可以跨系统报考，如工经部长可以报考工会主席、办事处主任，办公室主任可以报考安全总监、副经理；可以同时报考两个职位，如是党员的副经理可以同时报考项目经理和项目书记。不问出身、不限专业、双岗同考的准入机制，把想干事，能干事、干成事的员工凝聚起来，引导员工以更加主动的姿态迎接竞争性选拔，打通了技术、管理和党群多条发展通道。此举也使选拔岗位实现均衡，防止报考岗位冷热不均，不利于人才的选拔。

二、细分报考岗位，建立评价模型

凡事预则立，不预则废。项目后备干部竞争性选拔的基础是如何设定岗位和评价体系，四公司在学习借鉴的基础上，结合实际，将岗位不断细化、考评环节多次演练，形成一套行之有效的选拔方式。

1.明确十九类报考岗位。四公司将项目后备干部竞争性选拔报考岗位分为通用岗位和专业岗位，其中通用岗位为项目经理、项目书记；项目副经理、工会主席、总会计师、安全总监、物资总监、工区长、办事处主任、项目部门负责人（主要从事营销工作的经理助理、办公室主任、试验室主任、安全质量部部长、物资设备部部长、财务部部长）。专业岗位为总工程师、总经济师；工程部部长、工程经济部部长共19个岗位。在企业急需人才的关键时期，传递了只要有能力，公司虚位以待，只要有才华，公司诚意满满的正能量。

2.明确各层次选拔环节。四公司后备干部竞争性选拔的方式主要是统一测试加所在单位评价，同时根据岗位类型、岗位级别细化考试内容、附加考评环节，建立多维、立体评价模型，更为准确、全面、客观地评价参与竞聘的人员，尽量避免选拔出的领导干部“高分低能、眼高手低”。项目经理、项目书记岗位竞争性选拔成绩由考核评价（30%）、统一测试（40%）、面试（30%）和加分项四部分组成。竞聘人员在经过资格审查后，接受基层考核评价，进行统一测试和统一面试。统一测试包括专业考试和综合能力考试；面试主要是对竞聘人员外貌气质、知识经验、能力和素质等内容的综合考评。面试小组由5-6人组成，每组有公司主要领导1-2人（评分权重50%）、公司分管领导2人（评分权重30%）、部门负责人2人（评分权重20%）。项目班子副职、公司办事处主任竞争性选拔成绩由考核评价（30%）、统一测试（70%）和加分项三部分组成。竞聘人员在经过资格审查后，接受基层考核评价，参加包括专业考试和综合能力考试的统一测试。项目经理助理及项目部五部两室负责人竞争性选拔成绩由考核评价（30%）、专业考试（70%）和加分项三部分组成。竞聘人员在经过资格审查后，接受基层考核评价，进行专业测试。

3.明确选拔细部规则。统一测试环节包括专业考试和综合能力考试。综合能力测试涉及语言理解、逻辑推理、性格测试、管理素质和常识判断等方面内容。专业考试阶段，竞聘项目经理、项目副经理、项目总工、工程部长的人员可以选择本人擅长的专业（桥梁工程、路基工程、隧道工程、城市轨道工程、市政工程、设备安装及装饰装修）试卷考试；其他岗位的试题则以岗位系统为单位采取统一命题、不再细分专业。在员工评价阶段，四公司通过调研总结，建立起以完成工作程度和质量为横向标，以报考人员业务知识储备、劳动纪律、责任意识、主动性、执行力、学习能力和业绩纵向标的考核评价体系，进一步挤压了报考人员所在单位干部员工主观评价的“水分”。在公平性上，根据在公司服务年限（中铁系统内）、拥有证书数量登记、安全质量专职管理岗位经验等其他条件，设置加分标准，并纳入最终考核成绩。同时，规定每个层级人员所取得的任职资格具有2年有效期，既能满足选人用人基本规律，又能持续扩大项目后备干部规模，激发后备干部不断学习的动力，解决后备干部选拔任用能上不能下问题。

三、全過程掌控，坚持公平公正

项目后备干部竞争性选拔，拼的是实力，重的是公平。作为四公司人才管理的重大制度，首次实施必须城门立柱，让加入的人感受到诚意，让干活的人感受到尊重，让干事业的人感受到机遇。

1.公开“游戏规则”。为了让广大员工能够踏准后备干部竞争性选拔工作的节奏，避免对后备干部竞争性选拔认识不清、理解不深，持观望质疑态度，在下发制度文件和宣传提纲后，四公司由主要领导参与组成2个宣讲小组，用时近一月，奔赴全公司近20个重点项目进行专项宣讲，公开“游戏规则”。宣讲组用鲜活的数据、生动的讲解和满满的诚意，让广大员工充分认识到公司开展竞争性选拔的初衷和落脚点，理解公司五湖四海、公平公正的用人原则，明白后备干部竞争性选拔的背景、程序、方式，积极报名参与考试，十九个岗位共计有565人次报考。

2.公开复习教材。四公司针对每个岗位编制了考试大纲和复习教材，共发放教材560余册。这些教材都来源于中铁上海工程局集团培训中心围绕项目部“五部两室”组织编写的16套系列内部培训教材以及集团公司印发的27部操作手册和精细化管理2.0——这是开展工作的基础和根本。各系统考自己的专业试卷，项目经理、项目总工、副经理、工程部长可以选择本人擅长的专业（桥梁工程、路基工程、隧道工程、城市轨道工程、市政工程、设备安装及装饰装修）试卷考试——这是确保精准考核的关键。

3.公开过程结果。玉瓷之石，金刚试之。坚持考试领导高度统一，四公司成立主要领导挂帅、各部门分工明确的领导小组，明确考试各项原则，落实考试各项要求。经过精心准备和反复考量，四公司项目后备干部竞争性选拔考试顺利举行，由人力资源部监考，纪委全程监督，获得笔试资格的人员分别在天津等3个人员集中的考点同时进行了考试。坚持考试过程透明，通过严密考试组织、严肃考试纪律、严格评价程序，引入视频、网络直播、接受员工监督等方式，令报考人员和广大员工信服。坚持用人不疑、疑人不用，严格按照最终考核结果选人用人，确保竞争性选拔结果运用中的公平性。四公司面试小组对竞聘项目书记、项目经理的人员进行了面试。50余名人员通过竞争性选拔走上项目领导班子岗位，30余名担任五部两室负责人，为企业实现高质量发展提供了智力支持和人才保证。