政府监管部门如何加强对企业安全生产监管

陈辉榕

中图分类号：X92 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-116-01

摘 要 本文针对政府监管部门如何加强对企业安全生产监管进行分析，介绍了目前政府监管部门当中存在的问题和遇到的难点，并提出了具体的监管对策，希望能够为相关部门开展监管工作起到一些参考作用。

关键词 政府监管部门 企业安全生产 监管

目前，随着社会经济的快速发展，生产企业的数量和规模也在不断地扩大，因此，政府应该加强对企业安全生产的监管力度，确保生产过程的安全性。然而，目前政府相关安全监管部门面临着工作人员少、缺乏专业知识、相关法律法规不够健全等问题，因此无法对众多企业的安全生产进行有效的监管，这也使得企业生产存在着一定的安全隐患。

一、政府监管部门存在的问题和难点

（一）监管体制不够完善

我国的安全监管部门在开展管理工作时主要是按照上下指导关系，因此每一级的安全监管部门只对本级政府进行负责。而随着我国城市建设的不断完善，发展速度的不断加快，安全监管部门的级别也越来越高，开展安全监管工作也提出了更高的要求。然而，由于安全监管部门没有制定出完善的监管体制，对安全生产的投入不足，监管工作也不够到位，进而导致企业生产过程中存在着安全隐患。

（二）法律法規落实不到位

我国对于企业的安全生产相继出台具体的法律法规，然而虽然实体法较多，但程序法却相对较少，缺少追究责任的专项法律。这使得安全生产法律法规的落实不够到位，在具体的监督管理工作当中，发现企业存在着违规问题，没有严格按照具体的法律法规进行处理，从而导致企业的安全生产没有得到有效的监督管理。

（三）专业人员不足

企业的生产工艺、设备、操作流程和生产原料不同，因此需要不同类别的技术人员开展监管工作，然而目前的安全监管机构人员不足，因此无法全面的监察生产过程中存在的问题和制定出详细的解决方案。安全监管机构的人员主要负责法律的执行，而非专业的技术部门，因此在具体的监督检查工作当中往往通过经验来对安全隐患进行识别，这使得无法彻底排查出所有的安全隐患。而且相关企业的培训工作不够到位，人员缺乏专业技术和能力，所以管理水平有限，无法对企业的安全生产进行全面的监管。

二、政府监管部门加强对企业安全生产监管的有效对策

（一）制定完善的监管制度

安全监管机构应该根据本地区企业的生产经营状况，制定出完善的监管制度，有计划、有针对性地开展监督管理工作。安全管理人员应该将本地区的企业数量进行统计，并详细分类，区分出需要重点监管的企业并采取有效的措施加强监管，将本部门有效的人力和物力投入到这些企业的监管工作当中，从而减少安全事故的发生。而经过统计和调查，事故发生率较高的企业一般为危险化学品生产、使用和经营的企业，其存在着重大危险源。此外还包括一些非法经营的企业和小型企业，安全监管机构应重点对这些安全事故高发的企业进行监管，加大监管力度，严格按照安全生产标准进行治理，从而发现企业存在的安全生产问题，帮助企业完善自身的管理制度，提高企业的管理水平，减少安全事故的发生。

（二）加大安全生产法律法规的宣传和培训力度

安全监管机构应该加大安全生产法律法规的宣传和培训力度，提升企业生产人员的安全意识，从而为企业的安全生产提供保障。只有提高了人员的安全意识，才能规范人员的行为，使其树立安全第一的观念，严格按照规章制度开展工作。对此，安全监管机构应该加强培训工作，首先应该对企业的负责人和相关管理人员进行安全培训，使其掌握关于安全管理的理论和具体方法，提升管理人员的安全管理技术水平。其次，应该加强对员工的培训，使其形成正确的责任意识和安全意识，能够按照企业的规章制度和岗位操作流程开展工作，并能熟练地掌握岗位的操作技能。通过宣传和培训，使管理人员明确该如何进行安全管理，如何有效的预防安全事故的发生。企业员工可以按照规章制度严格进行操作，明确自己应该做什么和不应该做什么，提高了自身的专业技能。如此一来便能有效的预防安全事故的发生，降低安全隐患。

（三）完善安全监管机构的人员建设

政府应该进一步的加强对安全监管机构的人员培养，加大投入，为该部门招收更多的优秀人才，从而弥补目前人员不足的问题。现如今，监管部门的人员较少，而且执法装备等也都不足，无法满足监管工作的需要。这需要政府对其加大扶持和资助，从而进一步的完善安全监管机构的人员建设，使其能够更好地发挥自身职能。

三、结语

综上所述，面对着目前生产企业的安全事故，政府安全监管部门应该不断吸取教训，总结工作经验，发现自身工作上的不足，并采取有效的对策进一步完善企业安全生产的监管工作，转变自身的工作思路，完善监管工作，降低安全事故的发生概率。

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