走好生态优先绿色发展的高质量发展新路

安静赜

新中国成立70 年来，在党中央的亲切关怀和坚强领导下，内蒙古自治区走过了波澜壮阔的发展历程，谱写出改革发展的壮丽篇章。党的十八大以来，习近平总书记多次到内蒙古考察调研，多次就事关自治区全局和长远发展的重大问题作出重要指示，我们一定要牢记总书记的嘱托，走好生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

着眼长期大势 认识当前形势

科学判断形势是做好经济工作、推动高质量发展的基本前提。全区上下全面贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，笃行新发展理念，经济发展呈现缓中趋稳、稳中向好的态势。

从长期大势认识当前形势，要正视我区发展面临的问题和困难。当前国际格局加速演变，我国经济发展外部环境中的挑战因素明显增多。同时，国内转变经济发展方式、优化经济结构、推动高质量发展进入攻坚克难的关键阶段。对于我区而言，在看到当前经济发生稳中向好变化的同时，也要看到外部环境复杂严峻，制约高质量发展的结构性矛盾、深层次矛盾正在集中暴露的现状。

从长期大势认识当前形势，要认清我区发展的潜力和机遇。综合判断，我区经济发展短期有困难、有压力，长期有潜力、有机遇，长期向好的基本面没有变。只要我们顺应发展大势，把握发展规律，抢抓发展机遇，就完全有条件化危为机、乘势而上。

立足全国大局 把握战略定位

推动内蒙古高质量发展，必须立足全局谋一域。全面准确把握内蒙古在全国大局中的战略定位，在服务大局中更好实现自身发展。

作为我国北方重要生态安全屏障，祖国北疆安全稳定屏障，内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障是立足全国发展大局确立的战略定位，我们要深入践行守望相助理念，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，扎实推进民族团结和边疆稳固。

作为我国向北开放的重要桥头堡，内蒙古具有对外开放、对内合作的独特优势，处于我国向北开放的战略前沿。我们要围绕建设“一个桥头堡”的战略定位，通过扩大开放促进改革发展，为支持我国开放型经济发展作出更大贡献。

作为国家重要能源和农畜产品生产基地，我区能源资源富集。煤炭产能、电力总装机、外送电量均居全国第一，有丰富的风能、太阳能、有色金属、稀土等资源。作为全国13 个粮食主产区和6 个粮食净调出区之一，牛奶、羊肉、绒毛产量以及草业居全国之首，还是重要的农畜产品生产基地，为保障国家粮食安全和农畜产品供给作出着贡献。

厘清重大关系 走对发展路子

要实现经济社会发展，必须找对路子。推动内蒙古高质量发展，必须紧扣中央决策部署，紧密结合区情实际，把正发展方向，走对发展路子。

正确把握和处理发展经济与保护生态环境的关系。一方面要深刻认识到，加强生态环境保护建设是高质量发展题中应有之意，要保持加强生态环境保护建设的定力。另一方面也要认识到，我区作为欠发达地区，保护生态环境和发展经济不可偏废，更不能顾此失彼。要努力探索出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

正确把握和处理巩固提升传统产业和培育发展新兴产业的关系。事实上，传统产业和新兴产业并不矛盾，可以在发展中相互促进、互为补充。在推动经济高质量发展实践中，要把两类产业的发展更好结合起来，一手抓传统产业改造升级，一手抓战略性新兴产业培育。

正确把握和处理优化营商环境与培育市场主体的关系。我们要深刻认识营商环境对市场主体乃至整个经济发展的决定性影响，通过倾力打造一流的营商环境，增强各类市场主体的活力，提高对各种生产要素的吸引力，提升整个地区的竞争力。

抓住主要矛盾 聚焦重点任务

我们必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来。

聚焦补齐发展短板，巩固“三去一降一补”成果。我区基础设施欠账较多，近一半旗县不通高速公路，要补短板特别是基础设施短板，实施一批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，构建布局合理、互联互通的现代基础设施网络体系。

着力优化营商环境，增强微观主体活力。各级政府要进一步转变职能，切实把推动发展的重点由抓项目转向抓环境，在准入、成本、公共服务、社会管理等方面全面改革、综合施策，最大程度提高政府服务效能，保护企业家合法权益，让各类市场主体的活力充分迸发。

加快产业结构转型升级，提升产业链水平。要推动能源、冶金、建材、化工、农畜产品加工等资源型产业延伸产业链条，提高资源综合利用率和产品精深加工度。特别是要把现代能源经济这篇文章做好，强化科技创新引领，围绕产业链部署创新链，开展前沿技术攻关，优化区域布局和生产结构，做好产业结构升级文章。

疏通发展经络，畅通经济循环。推动经济高质量发展，必须针对经济循环流转中的堵点、痛点问题，打通关键环节梗阻。紧紧抓住战略机遇，融入国内国际大市场，推动更多“蒙字号”优质产品走向全国、走向世界，着力形成连通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台。