乡村振兴战略下职业教育发展策略研究

戈英 张荣

摘要：指出了党的“十九大”报告中提出了乡村振兴战略，并将重点放在解决好“三农”问题上，在这一前提下，为农村职业教育带来发展契机。就乡村振兴战略下职业教育的发展问題进行了研究，从乡村振兴战略下农村职业教育重点入手，分析了乡村振兴战略下农村职业教育发展情况，最后提出了乡村振兴战略下职业教育的发展策略，以促进乡村振兴战略下职业教育的良好发展。

关键词：职业教育;发展;乡村振兴

中图分类号：G642

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2019）17-0053-02

1 引言

我国同民教育体系中，职业教育是较为重要的一部分内容，作为培养技术型人才的主要基地，更是有效带动我国农村经济快速发展的动力源之一，对乡村振兴战略的实施意义重大，但在实际发展过程中仍存在一定的问题，因此对其进行重点研究，找寻针对性发展策略，实现新战略下职业教育的全新发展。

2 乡村振兴战略下农村职业教育使命

2.1 推进新型城镇化建设

乡村振兴和新型城镇化相辅相成，而城镇化主要特征为农村农业人口减少、非农业人口逐渐增加[1]，，此做好非农人口转化意义重大。相对城镇人口，农村转移人员受教育程度普遍不高，经专业化技能培训人员更趋于少数，其自身具备的技能及经验不能使其在城镇中获得较好的职位，就业质量不高。加深城镇化推进，首要任务是大力推进农村职业教育发展，通过教育提升农村转移人口的知识、技能。因此，推进新型城镇化建设，是农村职业教育当前形势下的关键使命。

2.2 对接精准扶贫

职业教育较为特殊，属于社会性教育，其中所涵盖的专业技术以及知识具有社会作用，同时其中也具备一定的社会功能，如，进行先进思想文化的传播。职业教育的发展对贫困人口起到“扶志”以及“扶智”作用。农村职业教育发展过程中，会使农村人员综合素质得以明显提升，使其具备一技之长，应用学到的知识与技术为自身创造财寓[2]，以实现贫困“存量”的逐渐递减;还可以为贫困家庭子女教育提供优良的条件及环境，降低贫困“增量”。在农村职业教育不断发展下，对接精准，有助于全面进入小康社会目标的达成，同时会促进乡村振兴战略的实施效果。

2.3培育新型职业农民

首先，乡村振兴战略中培育新型农民是较为关键的内容，而现代农业及林业生产技术并不能完全从生产实践中获取到，还需进行实际培训学习。其次，通过职业教育，可使农业及林业相关人员门身具备现代农业及林业经营能力。参与市场程度足农、林业发展水平的主要参考指标，两者呈正相关。我国在农业及林业经营方面较为分散[3]，同时农业及林业生产并不具备较高的市场化程度，大部分农民不具备农业及林业经营能力与市场意识，导致实际农业及林业生产中有较大的盲目性，而通过职业教育恰恰可以解决以上问题，可有效培养农业及林业人员经营管理方面的能力。最后，可使农民具备绿色发展能力。现代化农、林业发展最基本的一个特征是“环境友好”，如，在农业过去发展中因为环保意识欠缺，实际的生产环节，往往过度应川化肥、农药等，对农产品品质产生了不良影响，更不利于人们身体健康，在造成较大经济损失的同时，环境也被严重破坏，在林业方面也出现种植、经营不当想象。通过职业教育，在教授农民技能、知识的同时，使其具备环境保护意识，实现绿色农、林业生产，可见培育新型职业农民是职业教育的重要使命。

3 乡村振兴战略下农村职业教育的发展情况

3.1 职业教育供给侧与需求侧存在矛盾

在城镇化建设不断实施下，现下城乡差距逐渐趋于明显，为寻求更多发展机会，大多数农村人口进入城市中发展，学历偏低、技术技能欠缺等问题较为明显。分析其根本原因，主要分为两方面，首先，受生存压力影响，在农村职业教育方面没有较大的重视程度，关于农业专业相对开没的较少，所教授的知识并不能很好的满足农民实际所需.在职业教育中农民一直处于尴尬地位。其次，职业院校教学理念[4]，并未被农民完全认可，认为只注重学历而并不注重实践技能的教学，所教理沦知识没有与实际很好的融合，致使其进入职业院校学习的兴趣并不高。

3.2 农村职业教育投入不足

当前在农村职业教育方面，存在教育投入不足这一问题，以至于出现专业建没滞后、不具备良好的实训条件、没有新型的教学设备以及信息化建设力度不足等问题，在贫困地区，以上问题更加明显，不利于农村职业教育的良好开展。

3.3 教育体系不完善

首先，农村职业教育横、纵向连通性不佳，没有形成成人、职业以及普通教育之问的转换机制，在选择职业教育后，可以说放弃了普通教育机会，因此增加了是否选择职业院校学习的顾虑，对于职业学校来讲，招生难度也大大增加。其次，农村职业教育体系的开放性不足，因为与城镇相比较，农村地区经济发展较为落后，在吸纳企业能力等方面相对不足，使其发展空间受限，不利于毕业生就业，由于较多职业学校并未加入到人力资源信息平台中，因此在教学内容、课程安排等方面并未与产业发展相结合，教育体系不具备与市场的良好对接。

4 乡村振兴战略下职业教育的发展策略研究

4.1 改造农村产业结构，强化农林专业建设

乡村振兴战略的实施，促进我同农村产业结构升级改造，若想保证乡村产业结构与职业教育人才结构相匹配，应将重点放在“三农”人才培养质量提升上。具体可从以下方面进行：首先，调整传统非农专业教学内容。将职业院校与农、林业发展有关的专业，进行教学内容调整，如，可以将农业机械方面的内容加入机电专业中，也可以将农产品营销方面的内容引入市场营销专业中，精准进行人才培养;可以在林业种植以及经营方面开设相关针对性的课程。其次，改革传统涉农、林专业。现阶段农、林业发展极快，应及时更新知识技能，如农业专业建设时，将地方特色明显的传统工艺及文化带入，建设农业化品牌专业，培养出专业化人才助力乡村振兴发展，如，文化能人以及乡村工匠等。最后。做好涉农、林专业集群建设工作。在这工作中，主要是为实现适应现代农业及林业产业结构调整，一方面重点发展涉农及涉林专业，如，乡村生态旅游以及现代农、林业技术等，另一方面，大力开展调研工作，对涉农及涉林专业人才市场需求情况详细了解，实现精准培养乡村各业人才的目的，最终使农村第一、二、三产业融合，实现共同发展

4.2 加大资金投入，优化办学环境

我国教育投资中，政府扮演着不可或缺的角色，若想有效解决职业教育經费问题，具体方式为：第一，优化转移支付制度基于公共服务均等化要求，以促使农村地区拨款力度加大，最终解决职业教育投资不足问题，重点对职业教育专项经费使用进行监管，以确保经费应用合理。第二，经费投入机制构建。详细了解职业教育所有经济来源，以此决定各级政府投入情况，最终在长效经费投入支持下，优化职业教育办学环境。第三，不断进行农业科研创新。各教育以及科技部门，需不断进行农业科研创新支持，可以加大涉农课题研究力度，大力支持相关科研人员对农村经济及技术研发等方面进行研究，也可以通过专项委托课题，重点支持“三农”发展问题研究，以此提升研发成果质量，基于科研创新下，保证农业朝现代化方向发展。

4.3构建终身教育体系，建设农村学习型社会

首先，职业教育在办学过程中应坚持社会化为准，以实现学历教育有效供给，使非学历教育同时得以发展。重视农民培训工作，将其作为职业教育体系及终身教育体系中的内容，真正实现农民主体下的学习型社会建设，深化乡村振兴战略的实施[5]。可从职业教育教学形式改革人手，按照农民生产生活实际，进行教学计划制定、方法实施以及时间安排，保证劳动与学习巨不干扰。其次，地方政府以及相关教育部门，应发挥自身作用，建立并完善职业教育制度机制。可对教育管理制度及实际方法进行创新，使成人、普通以及职业三方面教育融会贯通，拓宽教育渠道。也可制定出相关方案，进行城镇学校对农村学校的帮扶工作，如增加定向招生数量等。最后，加大职业学校信息化建设力度。在职业学校信息化建设方面，地方政府应大力支持，给予足够的资金，优化学校的信息化教育环境，可使农村职业学校参与到区域人力资源发展信息平台中，在学校教学以及专业建设等方面紧随社会发展步伐，更贴合市场需求，此外信息化建设的有效实施，可提升信息化教学水平，学生可在互联网中获取到更多的学习资源，使学习局限消失，最终成功建设出农村学习型社会。

4.4重点进行师资队伍建设，强化办学质量

通过建立优质的师资队伍，可有效提升农村人才教育质量，在农村职业教师资队伍建设方面，应采取切实可行的策略。首先，建立同流机制。政府部门应制定相应政策，鼓励、引导优秀教师进入到基层农村，可以将乡村服务年限与职称晋升相结合，以及形成双向流动机制等，为乡村教育提供优质师资力量，使其不再局限于教师仅向城市流动的不良趋势。其次，完善培训机制，职业院校应制定相应政策，支持涉农专业教师外出进修，如经费支持等，进行农业技能及知识方面的学习，逐渐成立双师型教师队伍。最后，保障机制有效创新，可以通过与各师范大学进行合作，引导学生在毕业后返乡发展，在教育事业领域做出成绩，保障农村师资来源。也可以在职业教师标准工资待遇之外，给其生活上的补助及福利，在职称职务晋升上给予一定的优先权，最终解决涉农人“下不去”以及“留不住”这两项难题。

5结语

乡村振兴战略下为职业教育发展带来较大的影响，在此机遇下，农村职业教育应立足实际，积极探寻有效的发展策略，具体地要：改造农村产业结构，强化涉农及涉林专业建设;加大资金投入，优化办学环境;构建终身教育体系，建设农村学习型社会;重点进行师资队伍建设，强化办学质量几个方面进行，最终保障乡村振兴与职业教育的融合发展。

参考文献：

[1]张志增，实施乡村振兴战略与改革发展农村职业教育[J].中国职 业技术教育，2017（34）：121-126.

[2]马建富.乡村振兴战略实现的职业教育机会与应对策略[J].中国职业技术教育，2018，670（18）：6-12.

[3]李赋中，黄晨，雷宏东，等，农业职业教育存在的问题与发展策略研究——实施乡村振兴战略下的农业职业教育发展研究之二[J].甘肃农业，2019， 501（3）：74—76.

[4]张同力，乡村振兴战略背景下农村职业教育发展研究[J].江西农业，2019，15.3（4）：152.

[5]郑辉.乡村振兴战略下河南省农民职业教育体系建设研究[J].宏观经济管理，2018，414（6）：69—75.

收稿日期：2019-10一28

作者简介：戈 英（1986-），女，研究方向为林业管理、学生思想政治方向。

通讯作者：张荣（1969 -），女，研究方向为林业管理、学生思想政治方向。