文化扶贫在“扶贫扶志”中的重要作用

任益

关键词：基层文化工作;“扶贫扶志”;脱贫攻坚

摘 要：文章以河南省文化系统的扶贫工作安排部署为出发点，结合河南省文化行业的优势与特色，重点阐述了河南省基层文化工作在服务全省脱贫攻坚工作中的重要地位与作用。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2019）12-0029-03

1 “扶贫扶志”的重要意义

扶贫先扶志、扶贫必扶智是习近平扶贫思想的重要内容，由于一些地方在扶贫过程中过于注重物质层面，而忽略了精神层面，影响了帮扶成效。因此，习近平总书记指出：摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫要先扶志，要从思想上淡化贫困意识。志是指人的精气神，消除贫困不是给钱给东西就行，要从根子上解决贫困，就要改变贫困人口的观念，提高他们的素质，帮助他们树立脱贫信心。习近平总书记还强调指出：脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。心贫比任何致贫原因都可怕和难治。正所谓“心病还得心药医”，扶贫先扶志就是要注重在消除精神贫困上下功夫。目前是决胜全面建成小康社会的关键阶段，调动贫困地区群众的思想积极性，带领他们走出贫困，投入建设美丽乡村的行动中，对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

2 “扶贫扶志”的主要功能

2.1 帮助贫困群众树立脱贫志气

扶贫要先扶志，只有贫困地区群众有了志气、信心，他们才能有工作动力和干劲。扶贫先扶志的关键就在于帮助贫困地区群众增强脱贫致富的自信心，教育引导他们树立脱贫致富的志气。在扶贫与扶志相结合的过程中，最重要的是了解贫困地区群众到底想要什么。扶贫单位不仅要为贫困户排忧解难，还要改善贫困地区的基础设施，因地制宜地发展产业，引导他们树立自力更生、勤劳致富的信念，推动扶贫工作的有效开展。

2.2 提高贫困地区群众的脱贫能力

扶贫单位应把扶贫与扶志有机结合起来，既要授人以鱼，又要授人以渔。加强培训，让貧困地区群众拥有一技之长，是帮助他们脱贫的有效途径。带领群众脱贫致富不是空喊口号，想要彻底摆脱贫困，就要从实际出发，吹响“扶贫扶志”的号角，鼓励贫困地区群众，锻炼贫困地区群众。因此，扶贫单位可根据贫困地区的实际情况发展特色产业，加强培训，让他们“一技在手，脱贫有望”。

2.3 营造舆论氛围

扶贫单位可大力宣传为村民办好事、办实事的“第一书记”、致富带头人等典型人物，通过树立典型的方式鼓励贫困地区群众创新，激发他们的斗志。扶贫单位还可利用新兴媒体对脱贫事例进行广泛传播，营造良好的舆论氛围，拉近与贫困地区群众的心理距离，调动他们的主观能动性。

3 文化行业在“扶贫扶志”中的工作职能

3.1 通过文化设施建设建立文化阵地

公共文化设施是政府提供公共文化服务的载体，公共文化设施的布局和规划体现了公共文化服务资源的配置状况。文化设施的建设成果是检验脱贫攻坚工作成果的一道“硬杠杠”，也是“扶贫扶志”的重要依托。以河南省为例，目前该省的公共文化服务设施建设不能满足城镇发展需求，乡村文化基础设施建设欠账较多，城乡间的文化服务水平差距较大，公共文化服务设施利用率不高，公共文化服务供给不足，这些问题如果不能得到有效解决，就会影响扶贫效果。因此，河南省的文化部门应补齐文化设施短板，建立文化阵地，积极推动公共文化设施建设，为“扶贫扶志”提供坚实保障。

3.1.1 推动村级综合性文化服务中心建设。村级文化设施是距离群众最近、最受群众欢迎的公共文化设施，村级综合性文化服务中心建设对于丰富群众文化生活、活跃乡村文化、弘扬优秀传统文化、促进精神文明建设等都有积极的作用。截至2018年年底，河南省的村级综合性文化服务中心建成率由2017年的50.61%提高到85.31%。全省基层综合性文化服务中心建设效率得到显著提升，主要体现在各地市有关单位的重视程度提高，推进机制的不断完善，建设进度的明显加快，服务效能的显著提升等。2018年上半年，河南省依托村级综合性文化服务中心开展各类文化活动27.5万场次。

3.1.2 推进现有公共文化资源的整合。整合现有公共文化资源就是要按照公共文化服务均等化的原则，对现有文化设施建设项目进行科学评估、优化升级，最大限度地提高资源利用率。截至2018年11月，河南省有县（区）级公共图书馆144个，其中有94个县（区）级公共图书馆建设了分馆。此外，河南省还继续开展“两馆一站”免费开放工作，争取中央财政拨款，如县（区）级公共图书馆、文化馆获得补助10万元，乡镇综合文化站获得补助2.5万元。河南省通过统筹政府、市场、社会等方面力量的方式，充分发挥县（区）级公共文化机构的辐射作用，加大对贫困地区群众文化活动的扶持力度，推动优质文化资源向基层贫困地区下沉，不断扩大服务覆盖面，提高服务效能。

3.1.3 推进文化云平台的建设。云平台是推动文化服务与群众需求精准对接的重要载体，截至2018年年底，“百姓文化云”平台已经覆盖了18个省辖市和105个县的服务网络。河南省通过将“百姓文化云”建设与文化资源共享工程、农家书屋数字化改造工程、数字图书馆推广工程等结合起来，进一步提升了云平台在贫困地区的覆盖率，为满足贫困地区群众的文化生活需求提供了重要保障。

3.2 通过文化活动传递主流价值导向

3.2.1 推动文艺精品创作。2018年，河南省多家艺术表演团体创作了28部反映扶贫脱贫事迹的文艺作品，如《重渡沟》《尧山情》等。这些艺术作品反映了基层干部牢记宗旨、勇于担当，带领人民群众战贫困、谋发展的英雄创举，展示了他们开拓创新、乐于奉献的精神风貌，也是通过文艺的形式深入贯彻落实精准扶贫的集中体现。

3.2.2 加强文化资源的保护利用。河南社会的发展是中国社会发展的一个缩影，特殊的历史背景造就了河南独特的文化特征。河南省因其重要的地理位置、深厚的人文底蕴，为后人积淀了丰富的文化资源。因此，河南省应加大对历史文化名村名镇、传统村落、文物古迹及非物质文化遗产的保护力度，加强对农耕文化、红色文化、民俗文化的发掘与利用，使贫困地区、革命老区焕发新活力，使老祖宗留下的文化遗产焕发新光彩。

3.2.3 提升文化扶贫人员的业务能力。各级文联、文化部门应加大对基层文艺骨干、业余文化队伍和民间演出社团的扶持力度，引导他们以乡村振兴、脱贫攻坚、移风易俗等为主题创作文艺作品。2018年，河南省文化系统选派了798名“三区”文化人才到贫困地区结对帮扶，在乡村建立了127个“乡村音乐厅”丰富群众的文化生活。河南省文化系统还不断提升文化扶贫人员的业务能力和水平，以推动文化扶贫工作精细化、精准化地开展。

3.3 通过发展特色文化产业实现新突破

产业扶贫是稳定脱贫和可持续发展的根本之策。河南省应把文化产业发展与县域经济发展结合起来，依托地方乡土文化、历史遗存、非物质文化遗产等资源，因地制宜地发展文化旅游、户外休闲、手工制作等文化业态，打造一批特色文化乡镇，培育一批文化产业集群。2018年，河南省设立了专项引导资金扶持商城县、确山县、淅川县、兰考县等地的新型文化业态项目;打造了20个文化产业特色乡村试点，其中有10个贫困村;打造了孟津“牡丹村”、商丘“画虎村”、舞阳农民画院、兰考民间乐器制作、栾川生态旅游等产业示范项目。河南省还积极鼓励文化企业参与脱贫攻坚工作，提高贫困地区群众的自我“造血”能力，吸引更多项目在贫困地区落地，达到文化资源与现代消费需求有效衔接的目的。

4 文化行业在“扶贫扶志”中应注意的具体问题和工作思路

4.1 加强宣传引导

扶志就是通过思想教育帮助贫困地区群众树立脱贫致富的志气，增强他们摆脱贫困的信心，充分调动他们脱贫奔康的积极性、主动性，贫困地区群众只有靠自己的努力，才能早日实现脱贫致富奔小康的目标。因此，继续加强思想宣传是目前扶贫工作的重中之重。河南省可设立脱贫攻坚文艺作品创作基金，激发文艺演出团体的创作热情，鼓励各级文化部门和戏曲院团以脱贫攻坚为主题编排、创作一批群众喜爱的戏曲、小品、曲艺等文艺作品，充分发挥文艺作品助力脱贫攻坚、营造浓厚氛围的独特作用，从而达到調动贫困地区群众积极性的目的。

4.2 加大基层文化设施建设的投入力度

目前，河南省基层综合性文化服务中心建设呈现出任务重、时间紧及进度不平衡等特点。由于各地基层综合性文化服务中心建设资金投入不足，制约了建设进度，一些基层综合性文化服务中心未达到使用标准。因此，河南省应加大财政资金投入，加快全省尤其是贫困县基层综合性文化服务中心的建设进度，建立基层文化阵地，确保各项文化活动的有效、有序开展。

4.3 提升公共文化服务水平

公共文化服务是“扶贫扶志”工作的重要组成部分。均等化是公共文化服务的重要特征，各地文化部门在开展公共文化服务的过程中不仅要注重结果的均等性，还要重视参与机会的均等性，使贫困地区群众能够充分享受公共文化服务。因此，河南省文化部门向贫困地区免费发放了流动舞台车、流动文化车、流动图书车，为贫困地区群众充分享受内容丰富、形式多样的公共文化服务提供了保障。河南省文化部门还应不断提升公共文化服务水平，满足贫困地区群众的文化需求。

5 结语

推动“扶贫扶志”工作的持续开展是每一位文化工作者需要切实履行的责任。因此，文化工作者应认识到文化扶贫能有效助力脱贫攻坚，把文化扶贫融入脱贫攻坚的大局中，进一步增强使命感和责任感，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

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[3] 薛娟娟.扶贫先扶志 扶贫必扶智[J].中国集体经济，2018（22）：37-38.

[4] 刘俊平.构建公共文化服务体系加强流动文化服务[J].戏剧之家，2017（6）：274-275.

（编校：孙新梅）

收稿日期：2019-11-01

作者简介：任 益（1990— ），河南省图书馆助理馆员。