当前乡镇财务管理与会计核算工作探究

周红云

摘 要：随着市场经济的不断进步，对我国的乡镇财务管理有了更加严格的要求，当前，乡镇在管理方面已经有了一些进步，但是还是有很多的不足之处，尤其是财务管理和会计核算方面。本文主要从乡镇财务管理的主要情况以及存在的一些问题进行深入的探讨，从而提出相应的解决办法与措施，以使乡镇财务管理工作更加完善。

关键词：乡镇;财务管理;会计核算

0 引言

当前我国乡镇财务管理工作还不够完善与健全，各个乡镇部门也在不断的进行探索，寻找符合自身发展的财务管理办法，并且在摸索中不断的健全，然而在其发展过程中自身管理方法无法跟上时代发展的步伐，有的管理方式过于陈旧，导致当下财务管理工作的开展存在极大的阻力，会计核算也不能有效的开展。

1 当前乡镇财务管理工作的现状

1.1 财务管理制度不够完善，存在很大的漏洞

我国很多的地区都在进行财务管理方面的革新与优化，应用分税制，然而对于很多的地区来说，这些革新与优化没能有效的落实，并且乡镇的财政部门是归属于县级财政单位统辖的，税源都是由财政监管，财政部门对税收的认识不够清晰，使得整体财政收入不是很高，并且我国乡镇在资金周转方面还存在很多的问题，资金缺乏是很大的弊端，很多乡镇部门在银行有大量的贷款，这些贷款不仅是建设性支出，还有很多是铺张浪费产生的。

1.2 乡镇财政对于自身的职责界限过于模糊

税费改革对于乡镇来说是关键环节，在没有进行税改时，乡镇财政肩负的责任仅仅是对各种费用的收取，然而在进行税改以后，这一功能渐渐消失，随之出现的是为人民群众提供帮助，会计核算的合理化与完善化能够在很大程度上增强监管与审核力度。但由于乡镇政府对乡镇财政的期望较高，不但要为乡镇工作提供便利，还要承担招商引资和组织财税收入等方面的职责，这对财政工作的顺利开展造成了一定的制约，不仅会分散基层财政的精力，容易忽视会计核算和财务管理，而且使得相关财政人员的职责界限变得不够清晰，对工作的开展带来了很大的影响。

1.3 乡镇财务管理存在一定的差异，会计核算具有一定的难度

与县级的财政部门对比，乡镇财政工作是属于最底层的，所包含的業务内容也较为广泛，且较为复杂，乡镇管理体制不够健全使得财务管理工作不能顺利的开展，会计核算工作也不能有效的进行，加之村级财务不够合理与健全，这些都为管理和核算带来了较大的困难。村与村之间因为自身状况存在的差异，实际运行的管理方式也有一定的区别，要进行一致的管理存在很大的困难。

1.4 财务人员的整体素质和能力不足

农村的大部分人员受到的教育较少，整体素质偏低，专业财务管理人员数量很少，很多的村会计不具备会计资格证书，专业会计人员都不愿意在农村任职，村级的财务人员大多都是由村委会指派，这些人员很多都与村干部有着千丝万缕的联系，有些甚至是直系亲属，这些人员根本不懂得财务知识，只是进行简单的收入与支出的记录，即便农村经济出现问题或财务有漏洞也不能及时发现。有些村部的财务人员不断的更换，使得财务管理工作尤为散乱，时间长了就会出现断头账，根本找不到其根源。以上种种能够看出，农村的财务人员整体素质较差，不具备专业的财务知识，以上情况使得农村财务会计核算不够科学和规范，更缺乏合理性，严重阻碍了农村财务的管理。

1.5 会计违纪与贪污现象严重

因为监管力度较差，在农村地区有着极为严重的违法贪污情况。不按照相关财务规范进行工作，越俎代庖。用尽手段贪污挪用资金，使得村级资金管理较为凌乱，账上资金严重不足，甚至有很多的外债。很多的村干部利用公款进行行贿，在群众当中产生极差的影响，对农村经济的进步造成了极大的制约。

2 解决乡镇财务管理问题的策略分析

2.1 要培养财务管理人员，打造出符合乡镇发展的财务管理团队

要从全局出发，要想全面提升乡镇的财政管理水平，首先就要对财政人员的整体素质进行提升。乡镇人事部门在进行财务人员的选拔上，一定要看业务能力和管理经验，选择经验较为丰富的专业人员。同时，乡镇政府还要建立较为完善的财务体系，要对财务人员定期举行相应的培训，不断的学习，发挥自身的优势与能力。在了解乡镇法律规范的同时，还要不断提升财务人员对管理形势的认知，增强对岗位的了解。此外，还要建立一定的奖惩机制，定期进行考核，如果考核不过关，要进行一定惩罚，相应的优秀人员要给予一定的奖励，这样能在很大程度上调动会计人员的积极性。

2.2 提升会计基础能力

首先会计部门要建立较为完善的会计机构，要配齐财务管理人员，在建立会计机构的过程中，要保证各项功能较为全面，还要确保机构更具科学性，一定要选择专业能力较高的财务管理人员，对其所担负的职责进行详细的规划。其次，要建立较为明确的会计机制，合理地落实会计科目，使得会计核算工作更加全面与合理。最后，要不断完善会计相关规范，保证相关规范的健全与合理。

2.3 健全财务监督体系

进一步扩大监督范围，推进理财制度走向民主化和公正化，把政务公开制度落到实处。其次，要健全监督机制，坚持事前监控、事中查验和事后审计相统一、相结合，将财务监督同乡镇负责人的管理结合在一起，实现乡镇财务工作在阳光下运行的目标。

2.4 完善内部控制管理体系

首先，要有的放矢地完善乡镇各项财管制度，例如账务管理、收支监督以及资金管理等，充分发挥乡镇财务内控制度的功能。其次，要提高制度的执行力，特别要把不能“兼容”的岗位分离开，例如，会计和出纳要分开设置，唯有如此，会计监督才能发挥其实质效果，预防违纪违法问题的出现。健全审批制度，对于预算以内的资金要限额审批，当资金超出规定的额度，则要严控这部分资金的开支;对于那些没能接受预算的，若收支项目牵涉到大量资金，则要对该类项目进行统一协商。此外，还要加大往来账项的控制力度，避免违纪行为的出现。

2.5 落实会计核算的规范化与全面化

在实际的工作当中要强化会计制度以及不断落实相关法规，乡镇的监管部门要不断对会计核算情况加以审核与监督，在相关审查中要找出存在的问题，加以分析并进行处理。对会计核算较为完善与标准的乡镇进行奖励，而对核算中不规范或落实不力的单位和个人予以批评和教育，引导其发现并解决不规范的根源。

3 结语

我国当前的乡镇财务管理工作当中有很多亟待解决的问题，财务管理体系不够完善与合理，自身的定位较为模糊，各个乡镇的管理方式也存在一定的区别，这些都制约着我国乡镇财务管理工作的顺利开展，也使得会计核算的顺利开展存在一定的阻碍。要对乡镇的财税关系进行整理，使得税务征收更加一致，对村级财务进行全面规范，要不断优化财务管理模式，打造出符合乡镇发展的财务管理方式，为乡镇财务管理工作的顺利开展打下牢固的基础，使得我国乡镇财务核算工作能够更加健全与完善。

参考文献：

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