国有企业固定资产管理问题及其优化

赵丽

摘要：固定资产管理是国有企业资产管理中的重要组成部分，特别是近年来，随着科学技术飞速发展，国有企业对固定资产的投资比例不断增加。国有企业固定资产的有效管理，对于保证资产安全，提高资产使用效率，加强企业盈利能力有着重要意义。目前，国有企业对固定资产管理仍存在问题，影响了企业发展速度。本文根据国有企业固定资产管理现状，分析管理中存在的问题，并相应的提出优化国有企业固定资产管理的参考建议。

关键词：国有企业;固定资产管理;优化建议

一、国有企业加强固定资产管理的重要性

（一）遵循国家政策要求，实现企业战略目标

企业必须将发展置于国家法律法规允许的基本框架之下，在合规的基础上实现企业的发展战略。随着新税改、新会计准则等政策的实施，国有企业所面临的外部环境发生了较大的改变，新的国家政策促进企业转变管理理念及模式。国有企业加强固定资产管理，一方面是为了达到国家政策的要求，另一方面是为了促进企业战略目标的实现。

（二）维护国有企业资产的安全

国有企业是国民经济的支柱，国有资产是通过几代人努力奋斗而积累下来的财产，维护国有资产的安全性相对于其他性质企业更为重要。如果国有企业固定资产管理出现漏洞，会使国有资产遭受损失，也很可能会滋生腐败。

（三）提高国有企业资产使用效率

加强国有企业固定资产管理，可以提高固定资产使用效率，为企业创造更多的价值;另外，由于固定资产占用企业资金使用比重较大，加强管理固定资产，可以避免资金浪费，也可以提高国有企业资金的使用率。

（四）加强国有企业盈利能力

国有企业有效管理固定资产，使固定资产得到充分的利用，避免资产损失，减少资产浪费，能够大大降低企业经营成本，增强国有企业盈利能力。

二、国有企业在固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理意识不够

目前国有企业在固定资产管理体系建设的投入仍旧不足，人力、资金等更多倾向于业务创新和市场拓展上，多数国有企业管理者依旧存在“重购置而轻管理”的传统思想，企业固定资产管理的不严谨，使账目数据无法真实地反映出企业固定资产的使用情况和实际价值，固定资产闲置和管理不善等问题严重。例如归属于国有企业位处异地的房产，长期闲置且无人看管，按原值交房产税，不仅没有给企业创造价值，还给企业增加税收负担，甚至可能因无人看管而产生毁损。另外，国有企业普遍存在的臃肿组织机构，实物管理和账务管理相分离，使得固定资产管理岗位责任不清，管理流程复杂，导致相关责任无法追究到个体，若实际管理人员缺少责任意识，则会加大管理风险。

（二）固定资产管理制度不完善

国有企业根据政策制度要求制定了相应的管理制度，但是，从实践来看，多数现行的固定资产管理制度应用效果并不显著，其中存在的问题主要体现在以下几个方面。

一是固定资产管理制度细则不完善。国有企业固定资产管理制度架构依旧是参考自身传统管理制度架构，管理范围不全面，再加上相关政策规章并未制定具体管理细则，因而导致企业部分固定资产游离在账面之外[1]，例如接受捐赠的固定资产，因手续不全而不能及时入账，造成资产账实不符问题;缺乏完善的资产清理制度，将所有替换的仍可使用的固定资产全部作报废处理，或将没有使用价值的固定资产只做报废处理，存放仓库不做处置，导致国有资产浪费。

二是固定资产管理制度落实不到位。国有企业现有的监管机制无法全方位的监管固定资产各环节运行的合理性，所制定的各项制度未得到彻底落实，固定资产管理各环节处于管理缺失或者混乱的状态，使得大部分国有企业都存在固定资产账实不符的问题。例如固定资产内部互相转移，未及时在财务系统中更新，折旧分摊部门与实际不一致;已报废的固定资产没有及时在财务系统里做报废处理，仍在计提折旧等，导致固定资产管理信息不够准确，不利于企业经营管理决策。

三是固定资产管理制度具体实施过犹不及。国有企业固定资产管理制度往往只是一个框架性的规定，而对于国有资产管理人员来说，为了不承擔责任，在具体操作中常常选择最繁杂的手续、最不经济的流程。

（三）信息数据传递不及时，固定资产管理信息化落后

固定资产管理涉及人事部门、使用部门以及财务部门等多个主体，多数国有企业在信息化建设的低投入使得企业行政系统、业务系统以及财务系统之间彼此缺乏连接，各系统信息传递还需要人工操作，影响信息传递的效率及固定资产财务数据的准确性。甚至有的国有企业目前对固定资产的信息管理，仍旧只依靠财务系统，简单的记录与财务相关的数据信息，而对固定资产的其他信息记录不详细、不完整，没有做到对固定资产全生命周期信息管理，不能充分的利用其他部门采集固定资产的信息，不利于提高固定资产管理效率。

三、国有企业优化固定资产管理的建议

针对国有企业固定资产管理中存在的问题，建议从以下几个方面去完善固定资产管理体系：

（一）加强对固定资产管理的认识，通过培训提高管理能力

国有企业在完善固定资产管理体系时，应在企业内部树立正确的固定资产管理理念以及培养人员能力。首先，管理者应重视固定资产管理体系优化，通过解读新政策、规章，做好顶层设计工作。其次，建立固定资产管理责任考核体系，加强对固定资产管理人员的考核，导引管理人员牢固树立责任意识。然后，定期组织人员进行专题培训，邀请经验丰富的专业人士给各部门人员分析固定资产管理的重要性以及当前管理中存在的问题，并明确下一期企业固定资产管理目标[2]。从而提高人员管理能力，促使全员参与资产管理。

（二）完善固定资产管理制度

1.完善制度细则。在固定资产管理细则的完善上，国有企业可以参照以下三点：第一，向同行业优秀企业学习。企业可以借鉴同行业优秀的管理模式来改良自身固定资产管理架构。第二，结合企业自身经营特点、借助相关政策法规和固定资产管理指引制定固定资产管理制度细则。第三，利用监督评价报告来分析企业固定资产管理制度运行中存在的问题，举一反三，认真分析问题产生的原因，查找内部管理薄弱环节，进一步完善管理制度细则。

2.加强监督评价机制建设。在监督评价机制的完善中，国有企业以内部控制为监管基础，拓宽监督范围，将固定资产管理各环节、涉及的人员行为等都纳入监管范围，实施全方位、全员参与的监督活动。通过员工绩效评价体系，根据参与资产管理人员工作情况做出评价。对于积极主动承担管理责任，避免资产损失风险的人员给予一定奖励;对于因工作不严谨而造成国有资产损失的人员，按损失程度给予相应的处罚。

（三）加强信息化系统建设，实现数据共享

加强固定资产信息化管理系统建设，可以促使企业各部门间形成紧密联系，实现数据共享，提高工作效率。例如引入高效的企业资产管理专业化平台，利用一个二维码和可以识别二维码的手机，就可以完成固定资产管理。资产管理专业化平台围绕资产的“进、用、出”环节进行科学管理，完成企业对资产日常业务的采购、登记、调拨、维修、报废等各项管理工作，提供针对设备的全生命周期跟踪管理，可以使企业更有效、更全面的管理资产和设备，实现资源合理配置，并为企业决策提供准确的依据。

四、结束语

综上所述，国有企业的固定资产管理意识、制度以及信息化等还达不到现代化企业管理水平，因而国企在优化固定资产管理体系时，可以从这些方面出发，革新管理理念，加深对固定资产管理的认识，同时培养复合型管理人才，加快相关管理制度的完善，并借助信息化来管理，从而加快国有企业实现管理现代化。国有企业不只是中国经济的“顶梁柱”，还要争当现代中国企业的榜样。

参考文献：

[1]曾相棹，李静，彭怡璇.刍议国有企业固定资产管理的问题及其对策[J].中国乡镇企业会计，2019 （02）：190-191.

[2]袁关涛.国有企业固定资产管理提升路径研究[J].财会学习，2019，215 （06）：149-151.