浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理

宋幼荃

摘要：实施新会计制度是不断完善会计准则体系的需要，也有利于规范会计调整事项，有助于促进我国财务管理工作的规范化发展，同时提升事业单位财务管理工作的效率。新会计制度的实施可以优化事业单位内部的预算管理体系，同时有助于不断健全财务管理机制，提升其财务管理工作的效率和质量。本文结合我国事业单位的财务管理问题进行研究，针对在新会计制度实施后，加强事业单位财务管理的措施进行分析，为加强事业单位的财务管理工作提供借鉴。

关键词：新会计制度;事业单位;财务管理;分析

一、新会计制度在财务管理工作中的优势

新会计制度是国家财政部为了进一步提高会计信息质量，规范事业单位财务管理，以及适应具体单位会计标准的要求而推出一种会计制度，新会计制度是对旧会计制度的补充和完善。我国新会计制度优势主要表现在以下方面：其一，对会计核算方法进行统一，如新会计制度实施以后，我国的事业单位统一执行新会计制度，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》等具体的事业单位会计制度，在未实施新会计制度以前，我国的A事业单位和B事业单位各自实施本单位的会计制度，新制度实施以后，A单位和B单位统一执行新会计制度。统一采用新会计制度有助于提升事业单位会计信息的质量，可以促使事业单位优化管理模式。其二，对会计要素进行调整，新会计制度明确指出单位会计要素主要包括财务会计要素和预算会计要素，其中财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用;预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余，在财务会计要素中，“费用”要素取代了“支出”要素，通过调整使会计要素更完善。其三，提出了会计信息化，进一步优化了报表体系，对财务报表以及预算报表都进行了严格的要求，作为事业单位在编制财务报表时要以权责发生制为原则[1]。

二、事业单位财务管理中存在的问题

结合当前事业单位的财务情况进行分享，发现当前的财务管理工作存在以下问题。其一，财务管理的模式相对传统，财务管理制度要做到与时俱进。但是由于近几年来我国的经济发展相对较快，促使相关的会计制度以及财务管理制度也在不断进行调整。但是部分事业单位由于习惯了传统的财务管理模式，因此在新的管理制度出台后，其响应度不足，是导致事业单位财务管理效率不高的重要原因;其二，缺乏合理的监督机制，对财务管理工作进行监督是事业单位财务工作健康发展的关键。但是当前部分事业单位内部监督机制缺乏，或者虽然有监督机制，但是监督机制的作用难以得到有效的发挥，并且缺乏监督机制，不利于督促、约束财务管理工作人员的工作。

三、加强事业单位财务管理的措施

（一）树立正确的财务理念，加强内部预算管理

预算管理是事业单位财务管理工作的关键，只有做好预算环节，才能促使其发挥最大的经济效益。要健全事业单位的预算制度，需要做好两个方面的工作，一方面国家要不断完善财务工作法律体系，规范财务工作;另一方面，在事业单位内部应该完善约束机制，可以通过建立预算监督部门或者完善奖惩制度来实现对内部预算环节的约束，促使财务人员积极开展财务工作[2]。事业单位的管理者应该结合新的会计制度，不断更新自己的认知，领导者的理念对事业单位的管理模式会产生较大的影响，财务管理人员应该在工作中不断学习新的会计工作制度，更新自己的财务管理工作的方法和模式。预算管理需要做好对事业单位的经费支出的预算，预算需要结合新的会计制度标准进行，对于财务工作的预算方法也要不断创新。可以采用零基预算，这是新会计制度的规定。零基预算是一种在预算过程中不考虑其他因素，以零作为预算的基点，这种预算不受其前期因素的影响，其预算需要遵循实际，因此这种预算编制方法相对更加科学。

（二）加强对事业单位固定资产的管理

事业单位要加强其财务管理工作，需要做好其固定资产的管理。事业单位在针对固定资产进行管理时要结合新的会计制度进行，不断改进财务管理的方式，对于传统的财务管理模式中存在不足的地方要及时进行调整，事业单位要做好对固定资产的管理。固定资产的管理主要包括三个方面，分别是其资产购进过程的管理、使用过程中的管理以及使用后的维护工作，需要将管理工作不断进行细化，只有如此才能提升管理的效率。另外，对于固定资产的管理，还需要注意资产的流入与流出情况，需要对事业单位固定资产的流动情况做好记录，保证每个环节都可查。对于固定资产除了对资产使用情况的管理之外，还要做好其监督工作，监督主要分为两种，即内部监督以及外部监督。监督主要是对固定资产的使用全过程进行监督，如果发现其使用过程中存在安全问题，应及时采取对应的解决措施[3]。要做好对事业单位固定资产的核算工作，这是固定资产管理的重要环节。对于固定资产的核算要依据新会计制度进行，新的会计制度中对固定资产的核算做出了明确的规定，说明如果固定资产在管理过程中管理时间大于一年，其单位的价值就需要达到指定的范围，要结合实际情况做好对应的账务处理。对于固定资产的管理需要考虑到其折旧问题，这时需要通过权责发生制进行，权责发生制处理资产的折旧问题，其优势更加明显。

（三）建立财务管理中的评价机制

事业单位要进一步提升财务管理的效率，需要完善内部的评价机制，对于其原有的评价机制进行完善和更新，依据单位的实际情况和新的会计制度完善评价机制。对财务工作进行评价需要依据工作的具体内容进行定量分析、定性分析，并且做好核算工作，另外要根据单位的实际工作性质建立相应的评价机制，从而为事业单位的评价工作提供依据。在针对财务管理的绩效评价中，对于主要是对事业单位项目的可行性进行评价，通过评价，如果发现财务管理中存在问题，就可以及时进行解决，避免其财务管理中造成一定的经济损失。加强评价机制的建立，可以促进其内部财务管理向更加科学的方向发展。

（四）完善财务监控体系，培养财务管理人员的专业素养

事业单位要提升其财务管理水平，需要建立规范的监督体系，通过内部监督可以一定程度上规范管理人员的财务工作行为。规范的财务管理环境对工作的开展具有重要作用，因此事业单位应重视监督机制的建立，主要对财务工作进行监督。监督部门应该作为事业单位的独立部门，这是为了发挥监督的公平性作用，监督要做到对财务管理工作全过程的监督，包括对预算过程的监督、财务报表制定过程的监督、固定资产管理过程的监督等。另外，事业单位管理人员的专业素养也对其财务管理工作具有较大的影响，事业单位应该鼓励财务工作人员积极学习相关的财务管理知识。同时要及时掌握国家出台的新的会计制度，提升自己的财务管理能力，在新的会计制度出台后，事业单位要做好新旧制度的过渡工作，要积极响应新的会计制度，从而保证事业单位内部的财务管理水平。

四、结束语

事业单位要提高其管理质量需要做好其财务管理工作，而财务管理工作的有效开展需要依托会计制度。会计制度是实施会计工作的重要依据，也是提升财务管理科学性的重要依据，新的会计制度是将当前的各项会计制度进行综合，其应用范围更广。采取科学的会计标准有助于规范事业单位的会计工作，同时能够强化财务会计功能。新的会计制度纳入权责发生制取代了传统的收付实现制，有助于推动促进事业单位财务管理机制的改革，提升事业单位的预算能力，从而提升财务管理水平。通过采用新会计制度，可以实现事业单位管理机构的转型升级，也是顺应社会发展的需要。

参考文献：

[1]梁辰.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].中国商论，2018，769 （30）：111-112.

[2]刘红英，黄振环，侯文晶.浅析新会计制度下事业单位财务管理应注意的问题及对策[J].经济师，2017 （6）：88-88.

[3]张华亮.新会计制度背景下加强事业单位财务管理淺析[J].中国国际财经（中英文），2017 （20）：71-72.