建筑企业加强内部控制建设研究

邓晏根

摘要：近年来，随着我国社会经济的繁荣，建筑行业的发展也取得了长足的进步。对于我国建筑企业来说，综合化的发展模式已经逐渐取代了以往单一化的发展模式，在此背景之下如何有效提高自身的内部控制能力已经成为了影响建筑企业发展质量与效率的重要因素。不可否认，当前我国的建筑企业在内部控制建设方面还存在着一些问题，已经较为明显地阻碍了建筑行业的健康长远发展，因此，必须对其给予足够的重视。

关键词：建筑企业;内部控制建设;问题;措施

内部控制具有明显的规范企业经营行为，确保企业的经营方式符合经济发展规律与国家法律法规，因此，越来越多的企业开始对自身的内部控制建设给予重视。对于建筑企业来说，内部控制的建设有利于监督与控制各工作环节的严谨性与安全性，还能够对各类问题进行及时而准确的反映，因此，在当前对建筑企业加强内部控制建设进行深入研究具有很强的现实意义。

一、建筑企业内部控制建设存在的问题

（一）非法转包行为泛滥，工程质量和安全得不到保障

对于建筑行业来说，安全性是其在施工过程中需要给予高度重视的部分，但就目前来说，我国却存在着在施工过程中将部分工程非法转包给不具备工程执行能力的单位，这就在很大程度上使得工程的质量与安全难以得到有效保障。这不仅是对买方的不负责任行为，也是对法律法规的不尊重，因此，必须对此种行为进行严厉惩治。

（二）内部控制执行不到位

当前，我国有很多建筑企业已经制定了较为完善的内部控制制度，无论是在理论高度还是在科学性高度方面都达到了国家要求的水准。尽管内部控制制度得到了科学、合理的制定，但对内部控制制度的执行却长期停留在“写在纸上”的阶段。内部控制制度难以得到真正的落实与执行，内部控制工作流于表面在很多建筑企业中较为普遍地存在着。除此之外，内部控制制度在执行的过程中还存在着教条主义的倾向，执行人员不能够根据实际情况对内部控制制度做出灵活的调整，而只是一味地照搬照套规章制度。

（三）管理制度的完善程度有待提高

完善的内部控制系统是确保建筑企业科学、有效落实内部控制制度的重要保障，但长期的实践表明，我国存在着相当一部分建筑企业其内部控制系统不完善，难以为内部控制制度的落实提供保障，导致企业的内部控制工作处于混乱无序的状态。当前，我国还有一部分建筑企业在诸如财务管理、运营管理和人事管理等管理制度方面较为僵化，对经营风险与财务风险的重视程度不足，在日常经营发展的过程中倾向于事中与事后的控制与处理，而忽略了事前的预测与预防，这就在很大程度上对企业发展的稳定性和安全性构成了威胁，导致企业管理者与决策者不得不将较多的精力投入到处理和应对经营风险与财务风险工作上来，难以腾出时间加强内部控制的建设。

（四）企业干部业绩的考核机制缺乏科学性

应当明确，企业的发展在很大程度上要依靠企业干部与员工，因此，一个企业其干部与员工的工作积极性和主动性高低将会在很大程度上影响到企业的经营质量与效率。就目前来说，我国的建筑企业存在着较为明显的管理层业绩和机制缺乏科学性的问题，这一问题的存在已经在很大程度上阻碍了建筑企业自身的顺利发展。企业干部业绩的考核机制缺乏科学性，具体来说主要表现为：董事会对经理层的考核在很大程度上流于表面，不能够起到其应有的作用。除此之外，总公司与各分公司未能够签订施工管理协议也在很大程度上导致了建筑企业的工作在检查或者考核的过程中缺乏真实而有效的依据，不利于建筑企业工作效率的提升。

二、建筑企业加强内部控制建设的措施

（一）加强企业制度科学性建设

随着时代的发展与社会的进步，现代企业建立了越来越完善的法人治理机构。法人治理机构的存在以董事会为领导核心，有利于全面加强对企业的内部控制，提高企业自身发展的安全性与平稳性。就目前我国建筑企业存在的诸多问题来说，必须意识到加强企业制度科学性建设的重要意义，着重加强法人治理机构的建设，力求能够在最大程度上为建筑企业的健康长远发展保驾护航。具体来说，在加强企业制度科学性建设的过程中应当遵循两方面的原则：首先，重视董事会制度建设的专业化。董事会是法人治理机构的领导核心，因此，董事会制度专业化程度的高低将会在很大程度上对董事会的实际作用发挥程度产生重要影响。董事会制度的专业化主要是指在董事会的设置、财务委员会的设置以及投资委员会、审计委员会的设置方面必须严格遵循建筑行业建设标准，确保其建设的科学性与合理性。其次，重视董事会建设制度的社会化。社会化是指董事会制度在建立过程中不仅要具有内部监督的机构，还要具备外部监督的机构，只有在此基础上才能够确保内部成员能够受到约束与监督，避免因缺乏约束和监督而造成的违法违规行为。

（二）强化内部控制意识

思维决定行动，人的行为模式和处事方法在很大程度上会受到思想意识的影响，因此，为了能够有效解决当前我国建筑企业在内部控制建设方面存在的问题，必须明确强化内部控制意识的重要性与紧迫性。要想达到规范与改进企业内部控制工作的目的就必须意识到其复杂性与长期性，不能持有急躁冒进心理，应当在进行内部控制建设的过程中以持续、深入、细致入微的心态进行处理，确保内部控制建设的每一项工作都能够落到实处，发挥其应有的作用。除此之外，建筑企业内部控制的建设工作不可避免地会影响和触及到一部分人的利益，所以，企业领导者与决策者应当树立坚定的信念、以负责任的态度领导和推进内部控制建设工作，在最大程度上确保建筑企业领导者自身始终坚持以超前的理念和坚定的决心来指导内部控制建设工作的推进。

（三）加强建筑企业的资金管理

应当明确，在企业的发展过程中货币起着至关重要的作用，货币资金的流动性相对较高，因此，货币资金不可避免地成为了企业资产当中控制風险最高的部分。对于建筑企业来说，要想有效提升其内部控制建设的效度与力度，就必须加强建筑企业自身的资金管理，力求能够在最大程度上保证建筑企业自身货币资金的安全性与完整性。就目前来说，我国建筑企业在资金管理方面的主要问题表现为资金管理较为分散，在授权审批制度方面还缺乏完善性和合理性。在建筑企业的内部控制建设过程中，通过建立内部牵制制度能够有效提升建筑企业货币资金的安全性，减少或避免货币资金出现流失的问题。

（四）加强对建筑企业员工的培训与监督考核，优化内控环境

建筑企业的内部控制建设需要一个良好的内控环境，因此，通过加强对建筑企业员工的培训与监督考核来优化内控环境有利于全面提升建筑企业的内部控制建设效率与质量。首先，强化培训。为了能够有效地加快推进内部控制建设工作，建筑企业应当加强对企业各层级和各部门员工的培训力度，通过培训来宣贯内部控制建设对于企业自身发展的重要意义，使其在思想意识领域形成认同内部控制建设、重视内部控制建设和支持内部控制建设的理念。其次，强化监督与考核。在内部控制建设工作推进的过程中，建筑企业可以通过监督与考核来考核员工对参与和配合内部控制建设的态度，对支持和积极参与到内部控制建设工作中的员工进行肯定和奖励，对于消极对待内部控制建设工作的员工进行一定程度上的教育。

三、结束语

本文以建筑企业加强内部控制建设为切入点，深入分析建筑企业加强内部控制建设存在的问题，例如，非法转包行为泛滥，工程质量和安全得不到保障、内部控制执行不到位以及管理制度的完善程度有待提高等，并在此基础上提出了诸如加强企业制度科学性建设、强化内部控制意识以及加强建筑企业的资金管理等建筑企业加强内部控制建设的措施，希望对促进我国建筑企业内部控制建设质量与效率的提高有一定的借鉴意义。

参考文献：

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