浙江省对外贸易结构现状及对策

2019-02-01何旭琼

合作经济与科技 2019年4期

何旭琼

[提要] 浙江省是以出口导向为主的地区，因此对外贸易发展是国民经济发展的重要组成部分。浙江省对外贸易结构呈现出自身的特点，这些特点一方面是市场选择的最优结果，同时在长期发展中也会带来一些市场风险。本文分析浙江省对外贸易结构的特征以及这些特征背后的风险，并提出解决对策。

关键词：浙江;对外贸易结构;对策

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2018年11月29日

浙江省是我国对外贸易大省，对外贸易规模庞大，也是最早开放的省份。浙江省为了促进对外贸易，不断地改革开放，在产业政策、贸易政策等方面进行了众多可行的改革，使得浙江省对外贸易在改革开放后出现较大幅度的增长，并一直处于全国前列。经过多年的对外贸易发展，浙江省对外贸易结构呈现出自身的特点，这些特点值得深入关注。

一、浙江省对外贸易结构现状

浙江省对外贸易结构以出口为主，同时主要出口工业制成品和机电产品等，私营企业成为浙江省对外贸易的主力，贸易地区主要集中于亚洲等区域。具体来说体现在以下几个方面：

（一）产业结构。由于浙江省是最早改革开放的省份之一，因此工业基础较好，尤其是在轻工业方面。同时，由于改革开放的时间较长，对于市场规律的认识也比较深刻，在对外贸易过程中逐步认识到工业制成品的利润较多的市场规律，因此在初期的资本积累之后便将产业重心放在工业上，而初级产品则成为辅助，占比非常少。自2010年到2016年，浙江省工业制成品对外贸易占比一直呈现上升趋势，其中2012年工业制成品对外贸易占比为最低点，为95.51%。2016年浙江省工业制成品的对外贸易占比达到历史最高点，为97.1%。相对应的，浙江省初级产品的对外贸易占比则处于连年下滑的趋势，2016年则达到近几年的历史最低点，仅为2.9%。

（二）商品结构。由于浙江省的轻工业较为发达，而且对外贸易中主要由工业制成品组成，所以在浙江省对外贸易的商品结构中可以明显看到这种结构，即轻工业产品占据较大的比例。根据浙江省统计年鉴相关数据整理结果显示，浙江省2012～2016年对外贸易占比较大的前十类商品中机电产品对外贸易比例最高，达到四成以上;其次是纺织纱线、织物及制品，近13%;再次是服装及衣着附件，占比为11.1%。可见，排名前三位的商品对外贸易占比已经超过65%，其他商品的对外贸易比例仅占约1/3。其中，高新技術产品占比6.29%，家具及其零件占比3.81%，农副产品占比3.53%，塑料制品占比3.5%，鞋类占比3.23%，汽车零件占比2.54%，灯具、照明装置及类似品占比2.39%。

（三）进出口结构。浙江省作为我国对外贸易规模较大的省份，一直将对外贸易出口作为重要的消化产能、提高就业率和提高收入的重要手段。出口贸易承担了浙江省国民经济发展的重要历史职责，也顺利地完成了这些任务。因此，浙江省的对外贸易的进出口结构主要是出口占比较大，进口占比非常小。根据浙江省统计年鉴的相关数据整理可以得到自改革开放后浙江省出口贸易占比一直处于高位运行，所有年份没有低于60%的比例，仅仅在1994～2007年之间处于60%上下，其他年份都处于70%以上，2016年达到了近20年的最高值，为80%。相应的，浙江省进口贸易占比一直处于较低的水平，最高也不过40%，2016年进口贸易占比没有超过20%，并且呈现持续下降的趋势。

（四）地区结构。由于浙江省对外贸易开展得比较早，因此主要市场集中于传统的中低端产品的需求国，如美国、欧洲等国家，但是随着国际贸易的深入发展，全球经济一体化的逐步深化，浙江省对外贸易的地区结构也呈现出相对多元化的现象。

根据浙江省统计年鉴中的数据整理可以看到，从浙江省对外贸易的洲际市场结构来看，亚洲、欧洲和北美洲出口比例相对较高，三者合计达到八成左右，是浙江省主要的出口地区;而在进口方面也主要集中于亚洲、欧洲和北美洲，三者合计高达八成以上。从国家结构来看，浙江省主要的出口国家或地区为欧盟、美国，两者合计达到四成以上;浙江省主要的进口国家为东盟、欧盟、日本三个国家或地区，合计比例高达35%以上。

（五）企业结构。浙江省是进行经济改革的排头兵，私有制经济非常发达，而对外贸易也主要是以私营企业为主力。从近几年的数据来看，2010～2016年期间，浙江省私营企业的对外贸易比例高达72.72%，其次是三资企业，比例达到18.2%，两者合计已经超过九成。在浙江省对外贸易的企业结构中，国有企业、集体企业和其他企业占比非常低，不足8%。另外，从近几年实际数据来看，私营企业对外贸易占比呈现上升趋势，三资企业对外贸易占比呈现小幅下滑，而国有企业、集体企业和其他企业降幅较大。

二、浙江省对外贸易结构存在的问题及其原因

（一）制成品结构提升。浙江省对外贸易起步较早，也充分认识到制成品贸易的利润空间较大。鉴于浙江省改革开放初期的技术水平相对落后，浙江省对外贸易的制成品主要是以轻工业为主，以代加工贸易和纺织产业为核心的对外贸易工业体系逐步建立起来。得益于浙江省地方政府对于出口贸易的大力支持，浙江省各乡镇都开始建立以对外贸易为导向的出口加工业。制成品结构比例提升对于出口利润而言是较好的，但是目前来看，浙江省出口的制成品主要以机电加工和纺织品为主，制成品的结构相对固定，提升的空间有限。

（二）商品结构单一。根据前面数据分析可以看出，浙江省目前对外贸易的主要商品是机电产品和纺织品，前者占比达到42.4%，后者比例达到12.98%，两者合计已经占到55%以上。可见，浙江省目前对外贸易的主要商品就是以机电产品和纺织品为主。这两种商品的技术含量都不高，而且属于劳动密集型产业，目前正在向资本密集型产业转型，但是两种产业的进入门槛较低。伴随着其他东南亚国家的改革开放及资本的大量涌入，浙江省机电产品和纺织品在国际市场上的竞争力已经不明显，面临着巨大的市场竞争。

相对单一和简单的商品结构使浙江省对外贸易相关产业在早期取得了巨大的成功，可以将资源集中于某些特定产业。但是目前来看，单一的商品贸易结构伴随着巨大的风险。

（三）进出口结构失衡。浙江省主要是以出口为主，进口占比非常小。根据浙江省统计年鉴数据的整理结果来看，浙江省出口贸易额占总贸易额的比例超过八成，达到近20年的历史最高位。浙江省进出口结构失衡是由于历史原因导致的。浙江省为了能够快速地进行资本积累和产业转型，必须依赖大量的出口来聚集外汇。出口贸易是解决省内就业、经济增长等问题的核心途径。因此，浙江省建立了出口导向的工业政策，主要针对出口贸易的产业进行扶持。

进出口结构失衡的问题在中国大部分省份都存在，贸易顺差巨大一方面给浙江省带来了更多的外汇、技术等，另一方面也给浙江省带来了巨大的贸易风险。在长期的贸易顺差背景下，国外进口国的贸易保护措施会更加复杂、严格和隐蔽。同时，浙江省对外贸易过程中也更容易受到国外进口国家相关部门或行业协会的调查和制裁，这一点在目前已经成为浙江省对外贸易过程中不能回避的重要问题。

（四）地区结构较为集中。浙江省对外贸易出口企业多为小规模企业，在拓展国际市场上并没有较大的智力和财力優势，因此在对外贸易过程中很容易跟风。一旦有部分先行企业打开某个地区的产品市场后，当地的相关企业都会效仿，因此浙江省对外贸易的地区结构相对来说比较集中。

集中的对外贸易地区结构减少了企业开拓国际市场的风险，提高了对外贸易的利润空间。但是长期来看，集中的对外贸易地区结构会有两种风险：一是市场饱和的风险。由于地方企业一致进入某个市场，导致该市场上商品供给快速饱和，竞争日益激烈，企业的利润空间受到一定程度的影响，而且还很容易受到反倾销或反补贴的调查;二是市场萎缩的风险。由于贸易市场较为集中，一旦该市场发生根本性的转变或突发性的危机，对外贸易企业的贸易会受到根本性的冲击，这些风险在短期内并不会被消除。

（五）企业结构以私营为主。浙江省对外贸易企业以私营企业为主，这是浙江省改革开放的必然结果，也是对外贸易趋势的必然选择。私营企业的企业规模一般较小，在设立企业、选择产品、选择市场等各方面都存在一定的灵活性优势，这些优势给了这些小的私营企业更加灵活的市场空间和选择。但是，私营企业的规模一般较小，在面临企业风险时的表现不佳，尤其是在面临市场调查等问题时没有充足的财力和智力作为支持，无法有效地维护自身的利益，很容易丢掉自己赖以生存的市场，因此也存在着巨大的风险。

三、浙江省对外贸易结构优化对策

综合来看，浙江省对外贸易结构存在着一些问题，为了能够更好地扩大对外贸易，使浙江省对外贸易可以更加均衡、健康的发展，笔者提出以下对策：

（一）扩大优势产品贸易，优化商品结构。浙江省对外贸易企业或地方政府应当扩大优势产品的贸易，同时培育各产业的优势产品，避免出现优势产品集中或过少的情况。优化商品结构需要地方政府、行业协会以及企业自身的三方努力。企业应当认清商品结构单一带来的可能风险，在实际对外贸易过程中应积极地取得市场信息，配合地方政府和行业协会的政策，大力打造自身的优势商品，扩大优势商品的出口份额。

（二）扩大进口规模，均衡进出口贸易结构。浙江省进出口贸易结构失衡主要体现在进口比较偏低而出口比例偏高。为了避免贸易顺差带来的市场保护风险，浙江省应当在进口贸易中多下功夫，扩大相应产品的进口规模，均衡进出口贸易结构。一般来说，浙江省可以从自身的产业政策及长期发展规划入手，寻找符合自身利益的商品及进口来源地，在进行深入比较后，扩大进口规模。一方面为产业发展和国民经济发展提供更好的资本及智力支持;另一方面也有利于省内居民的生活福利提升。

（三）开拓多元化市场，规避地区结构风险。贸易市场过于集中的风险较大，为了避免这些风险，浙江省对外贸易企业及行业协会应当积极开拓多元化市场，规避地区结构集中的风险。对外贸易企业及行业协会应当充分搜集目标市场的信息，包括政治、法律、经济、商业习惯等信息，并免费提供给浙江省对外贸易企业。企业通过这些信息可以了解到目标市场的风险，以便于做出有利于自身的决策。

（四）大力发展私营企业，扩大对外贸易。私营企业对外贸易的比例较大，而且比较适合市场经济规律，因此浙江省要大力发展私营企业和三资企业。地方政府除了提供一些优惠政策之外，还应当利用政府优势提供一些市场信息。私营企业自身也应当在发展过程中积极做大做强，充分利用自己的资本和市场优势，扩大产品的研发和创新，提高产品的科技含量，稳定市场份额，扩大对外贸易。