默克尔访日,将有什么看点(纵横)
2019-02-01赵俊杰
赵俊杰
根据日本媒体报道,德国总理默克尔将于2月4日-5日访问日本。默克尔出任德国总理已愈13载,这是她第5次访日。在国际形势错综复杂的当下,此次德日首脑会谈值得关注。虽然前几次德日首脑互访取得的成果有限,但时过境迁,这次默克尔到访日本,其肩负的历史使命是重大的。
一方面,美国政府奉行的单边主义和贸易保护主义使传统的西方盟友深受其害。美国政府的“美国优先”外交政策不但撕毁了欧盟、日本先前与美国达成的自贸协定,而且威胁到WTO和自由贸易原则。德国和日本担心美国的特立独行政策会危及它们的切身利益。鉴于此,德日需要抱团取暖、共同协商应对之道。
另一方面,欧洲社会面临各种危机和挑战,特别是极右翼民粹主义思潮的兴起,使欧洲一体化事业受到挫折。英国“退欧”进退两难,德国政治生态环境的变化,法国“黄背心运动”产生的动荡,迫使德国眼光向外。默克尔深知,在国际政治舞台上德国需要与日本联手,共同发挥西方大国的影响力。一旦德日强强联合,可以在反对贸易保护主义、强化自由贸易、应对全球气候变化、推动WTO改革以及促进亚欧经济繁荣方面做出贡献。反观日本,虽然经济增长较慢,但政局比较稳定,安倍晋三也希望在上述领域加强与德国的合作,为谋求“入常”而同德国领导人增进交往。从这个意义上说,德日首脑会晤值得关注。
上一次2015年默克尔访日期间,一天之内两次敲打安倍晋三。她先是在公开场合强调“正视历史是战后德国与邻国实现和解的关键”,然后话中有话地指出,“正视历史”和“宽容态度”是修复国家间关系的正解。她用二战后德国政府认真道歉并承担赔偿责任的历史事实,向国际社会表明德国彻底与军国主义历史诀别的决心。当时,欧洲媒体普遍把“默克尔敲打日本政府”作为新闻大标题,弄得日本政要很尴尬,辩解也尽显苍白无力。
正因为德国和日本在历史上有许多相似之处,在经济发展和国际舞台有不少共识和利益交集,德日首脑会晤才会引起国际社会的关注。默克尔这次访日与前几次访问背景有所不同,前几次访日时国际形势没有这么复杂,默克尔个人威望很高,重点突出其“价值观外交”恰逢其时,敲打一下日本很有必要。但这次访日情况有很大变化:德国及欧洲政坛极右翼民粹主义势力日益猖獗,她个人的威信有所下降,同日本政要交往再“说三道四”恐怕有些不合时宜。因此,可以预期这位德国女强人的此次日本之行,最有可能采取务实的外交政策,把德日关系提升到一个战略高度。
对于维系战后国际秩序和多边贸易体制,德日领导人将形成若干共识,在单边主义和多边主义、贸易保护主义和自由贸易之间找寻德日的利益平衡点。对于英国退欧、中美贸易战以及美俄冲突这样的大事,德日领导人也会深入探讨应对之策。在当今欧洲一体化受挫、美国日益奉行保守主义外交路线的大背景下,德国政府把外交目光转向亚洲,与东亚大国日本密切政治交往,共同发挥国际影响,有其积极的政治寓意。默克尔日本之行能否给世界带来一个惊喜,让我们拭目以待。▲
(作者是中国社科院欧洲研究所研究员)