我国工程建设监理的定位与发展

文/蔡强 北京康迪建设监理咨询有限公司 北京 100000

时代在进步，这也就要求我们对各个行业也要更加的严格，需要我们不断去发现问题，解决问题。目前，我国的工程建设监理属于一种有偿的高端服务，它是我国建筑市场的重要的一部分，它主要经历了3 阶段：从1988年到1993年，工程建设监理属于试点阶段；从1993 到1998，工程建设监理处于发展阶段；从1998年至今，工程建设监理全面发展。但在工程建设监理发展的同时，也需要我们认清我们存在的问题，认清工程建设监理的定位与其未来的发展，促进我国工程建设监理的水平。

1、工程建设监理

1.1 工程建设监理的概念

工程建设监理是指监理单位接受工程建设单位的委托，同时监理单位必须具有法人资格，监理单位按照相关的法律规定，工程建设监理的有关文献，与工程建设单位签订合同，在建设单位的工地施工期间，对工程建设的各个方面进行监督，包括施工材料，工程质量，建设的投资，工程建设的施工期限等都要进行管理。根据工程建设监理的概念，它的特点主要是服务性，科学性，独立性与公平性。

1.2 工程建设监理的问题

(1)正处于施工阶段。目前，我国的工程建设监理根本上来说，还处于发展阶段，服务的内容，方式，水平等都不够完善，还不能完全满足社会发展的需要。

(2)相关的法律法规不够完善。我们的工程建设监理主要是引进国外的，虽然经过的多年的发展，但是在有关此方面的文献还是不够完善。主要表现在内容过于简单，主题不够明确，层次不够深入等。

(3)相关工作人员的专业知识水平过低。监理人员足够的社会实践经验，与工程建设单位协调能力不足，未能很好的完成工作，专业素养不够高。同时，监理人员对自己的权利与义务不够明确，不能很好的、充分的、全面的、规范化的进步监理工作。

2、工程建设监理的定位

工程建设监理的定位是否正确，直接涉及到其在建筑行业上的生存与发展。根据我国目前市场来说，主要包括社会监理、自行监理、混合监理，不可单一的使用一种，要根据不能的社会需要采取不同的监理模式，我国目前工程建设监理的定位存在以下几点问题：

(1)监理的位置定位不够明确。目前，我国对工程建设监理的定位出现了好几种声音。有的认为监理者应是独立的第三方者，有的认为监理者应倾斜于业主方，还有的认为监理者应是政府方面的人员，不同的声音，导致我国现在的工程建设监理定位不明确，不能正常发展。

(2)责任的分配不明确。针对我国工程建设监理的内容和任务，监理人员是否应当承担相应的责任，这个责任应该承担多少，都是我们存在疑虑的问题。

(3)监理的工作范围小，监理收取的费用过低。就现在来说，我国的监理范围都处在施工阶段，其它范围监管的少。同时监理人员所得到的费用过低，导致人员流失，工作人员的专业知识素养低，大大降低了工程建设监理工作的效率。

3、工程建设监理的发展

随着我国经济高速发展，我国传统的监管技术已经不能满足建筑行业日益增长的物质与精神需求，因此，就需要反思历史，发展问题，深入分析，提出解决措施，根据社会现状分析工程建设监理未来的发展。

(1)规范化、法制化发展。目前，我们首要任务就是完善相关的法律法规，根据我国目前的市场来说，其市场交易，市场竞争方面的问题较多，其市场的各种机制不够完善，如信用、价格、风险机制等。因此，我们要采取有效措施，吸取国外的优秀之处，通过全国人大代表大会讨论，分析，制定出更为规范化，更为法制化的法律法规。

(2)全方位发展。我国的工程建设监理是为项目提供服务的行业，在建设的各个环节都要进行监管，决策、设计、投资、质量、施工等阶段都需要管理服务。因此，这就需要我们对工程建设监理进行全方位的发展，从工作人员管理、合同签订方面、控制投资、质量、进度等方面进行发展管理。

(3)优化结构，多层次发展。优化工程建设监理的结构，可以两个方面进行分类，一方面从监管的工作性质上分，将综合性的与专业性的公司相结合，在让不同大小的企业相互进行结合；另一方面从监管的内容上分，将全方位发展的企业与只发展某一专业的企业相结合。使工程建设监理多层次发展，提高工程建设监理企业的存活率。

(4)监管工作人员的专业知识素养得到提高。目前，我国的工程建设监理在我国有些举足轻重的地位，因此，我们对工程建设监理人员的要求也更为严格，要培养高素质，高能力，高信用的工作人员与企业公司，提高监管工作人员的专业知识能力，增强监管工作人员的专业技能，使我国的工程建设监理的总体水平质量得到提高。

结语：

总而言之，我国建设工程监理正在朝着正确的、全面的、高端的、规范化的方向发展，只有这样，工程建设监理这个行业才能走的更为长远。因此，我们要紧跟时代脚步，一步一步的去探索，去吸取经验教训，对于国外的工程建设监理，要取其精华，去其糟粕，使工程建设监理系统更科学化，使工程建设监理的法律法规更全面化，使工程建设监理的内容更全面化，同时要提高工作人员的专业知识素养，明确其任务职能，提高工程建设监理的质量与水平，从而提高工作效率，使我国的工程建设监理走的更高、更远、更好。