企业投资管控体系建设研究

文/姜䶮 中国葛洲坝集团有限公司 湖北武汉 430000

1、管好重点关键环节，强化投资管控能力

一是管好投向。要坚持战略引领，围绕主业、突出主业、聚焦主业，稳健开展投资业务。对于不符合国家政策导向和企业主业及战略发展规划的投资项目，坚决禁止介入，不予立项。严格把控好投资方向，引导投资资源和能力投向企业战略领域，投向增强主业优势，提高核心竞争力的投资项目。

二是管好平台。要监督企业设立的相关投资平台遵照总部统一部署和投资业务发展思路要求，切实落实主体责任，科学制定战略定位、投资规划、发展举措，合理配置投资机构人员，健全完备制度流程，提高项目研究、开发、管理能力，建立完善投建营一体化模式和全生命周期管理机制，打造具备核心竞争力的专业化平台，实现投资业务高质量发展。

三是管好程序。健全完善投资业务的制度、流程设计，科学制定企业的决策机制、管控机制、考核机制、评价机制、激励机制，合理开展授权，保证投资业务机制建设更加科学、严谨和高效，为决策做好保障。坚定树立确保投资决策必须经得起历史检验的理念，依法合规开展投资活动。按照分级分类管理的原则合理优化、简化相关流程，明确投资涉及各个环节和各项程序的规定，严密审查执行情况，确保符合法律法规和相关制度办法要求。把好决策审批关，防止未履行程序、未正确履行程序的现象。对于弄虚作假、违规决策、擅自投资等行为，造成损失或不良后果的，要依据规定会同相关方面严肃追责。

四是管好收益。严格规范按照企业关于投资的战略、理念、原则、标准等要求评审投资项目，确保满足投资收益指标底线，推进市场前景好、盈利能力强、综合效益佳的投资项目，提升投资项目质量。加强建设管理，做好设计优化、施工管理、招投标管理等工作，打造程序化、规范化、标准化管理体系，实现成本、质量、进度有效控制。有序做好投资项目决策后回头看等投资目标控制工作，加强对重点项目的监控检查，确保投资可控、收益可期。提升计划管控、商务管控、合同管理、成本管控等各方面的管控能力，提升项目运营能力。从经营、资本、人员、股权等层面，从投标、融资、设计、建设、采购、运营等角度，坚持市场化原则，积极推进内部协同经营，提高整体综合收益。实现资金集中管理运作，进行资金合理调配，充分发挥内部资金蓄水池作用，提高资金使用效率。发挥好股票市场、债券市场融资功能，通过融资模式创新及商业模式创新，优化资金使用成本，提升投资效益。开展存量资产的运营和盘整，筹划资产溢价退出、非关键资产转让、闲置资产处置等方式，及时收回投资，提高持续投资能力。

五是管好风险。强化投资项目风险管控，完善专家评审制度，强调重大项目专项风险评估，增强风险识别能力，丰富防范、降低、转移风险的手段，提高风险应对处置措施的及时性、有效性，确保投资风险可控、在控、能控。建立风险数据库，合理确定风险管理策略，制定并严格落实风险应对措施。以风险为导向，建立健全投资管理在授权审批、预算控制、运营分析、绩效考评等方面的内控制度，规范项目投资、建设、运营各环节工作流程，优化信息沟通机制，强化审计监督，建立企业投资项目风险管理预警机制和投后管理评价机制。

2、突出投资管理成果运用，提升投资业务水平

一是突出投资能力分析成果运用。根据投资能力动态分析结果，合理分配公司投资能力，有保有压、有退有进，引导投资能力和相关资源向战略主业、关键领域、优势业务、重点项目倾斜，推动盘活非主业、长周期、重资产，释放投资能力，促进企业投资业务结构优化调整，加快形成长短、轻重、国内外协调的资产配置结构。

二是突出规划研究成果运用。积极利用宏观经济、产业政策、行业形势、投资环境、业务规划等研究成果，加强前端论证，要求相关投资平台在审慎做好市场、技术、财税、法律等尽调基础上，深入透彻分析商业模式、投资模式，提高方案设计能力和方案优化能力，确保投资项目质量。特别是要积极研究产业政策，深入进行市场调查，充分考虑市场消纳能力，确保投资项目符合中央供给侧改革要求。注重加强对标研究,通过行业标杆的研究，找准差距，找到成熟的经验做法以及好的商业模式、投资模式，防范企业在投资经营中的风险，找到快速提升企业能力的路径。

三是突出投后管理成果运用。结合回头看、后评价及审计监管等投后管理手段，不断总结、改进、提高投资项目评审工作，增强把握核心问题和关键风险的敏感度，特别关注分析盲点、失血点，促进投资项目决策质量提升。积极加强项目实施后的评价总结工作，要对投资完成的项目进行总结、提炼，形成投资项目经验库、成果库、数据库和信息库，为后期项目论证提供借鉴和支持。要通过投资项目的积累，形成投资方面的智库，持续改进企业的投资工作。