走向世界的中国开发区

随着改革开放的不断深入，中国经济与世界经济联系更为紧密，开发区作为对外开放的排头兵，与世界经济的关联度进一步增强，外向型经济受国际市场的影响也陡然增大。开发区是中国对外开放的重要“窗口”。推动开发区高水平的对外开放，不仅要在“引进来”上下功夫，也要在“走出去”上做好功课。

北京经济技术开发区位于北京亦庄地区，是北京市唯一同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区。自1992年建设以来，开发区始终承担着北京市改革开放的窗口、经济建设前沿阵地的作用，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业聚集、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。26年来，开发区坚持对外开放，努力在世界范围内汲取经验、知识和资金，外资质量变化，产业结构升级。目前，开发区已聚集企业2万多家，其中，外资企业900余家，包括奔驰、拜耳、GE等一批国际领军企业，利用外资呈平稳上升趋势，外资在开发区改革发展中一直扮演着不可或缺的角色。目前，开发区入区企业已达2万多家，包括奔驰、GE、拜耳、ABB、京东等80多家世界五百强企业的120多个项目，投资总额近千亿美元，形成了电子信息、装备制造、生物工程和医药、汽车及交通设备四大主导产业。

2018年6月27日上午，河北省对外开放大会在石家庄召开，会上表彰了2017年度对外开放先进单位和创新合作优秀外国专家。秦皇岛经济技术开发区荣获“2017年度河北省开放发展十佳开发区”称号。秦皇岛经济技术开发区以先进装备制造和粮油食品加工产业为重点，按照“引进一个龙头企业，带动一个产业集群”的思路，瞄准重大项目、战略投资和关键技术，开展产业链招商，着力打造两个千亿级产业园区。同时，努力打造全方位深层次立体式开放新格局。积极鼓励工业技改，实施领导分包项目责任制，采取一个项目、一位领导、一个方案、一套人马、一个目标、一抓到底的“六个一”模式，对重点企业开展保姆式服务，着力构建“政策+平台+服务”的综合环境支持体系，促进现有企业加快形成有效投资。开发区持续创新管理体制和运营模式，不断增强对资金、项目的吸引力。2015年，成立了行政审批局，业务办理时限缩短了84.9%。仅2017年，新注册企业达到1485家，同比增长18.9%。深化“放管服”改革，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，努力提升投资便利化水平，外资企业设立、变更与备案手续，实现了一天内办结。多重举措下，秦皇岛开发区实际利用内外资保持快速增长。2018年上半年，全区累计批准内资资项目753个，实际引进内资840672美元。秦皇岛德龙年产30万台新能源整车生产基地、路能达国际汽车创意文化产业园二期、北京朗威汽车零部件等项目陆续签约落地……目前，秦皇岛开发区科技型中小企业累计783家，高新技术企业增至82家，占秦皇岛全市比例分别达到41%和61%。现在，秦皇岛开发区已经成为中国最大汽车轮毂生产基地、北方重要的重大装备制造基地、最大粮油食品加工基地。在京津冀协同发展上升为国家战略的当下，秦皇岛开发区迎来了空前的发展机遇，已经成为河北省对接京津的排头兵，承接京津的高端人才创业区和新兴产业集聚区正在建成。

南宁经济技术开发区也是全力加快吸引外资的步伐，全面部署开展“招商引资突破年”活动，从优化园区投资环境入手，不断深化行政审批改革，提升行政审批效率，打造清廉高效的政务环境；不断创新服务理念和方式方法，由“保姆式”服务向“妈妈式”服务转变，服务水平实现质的提升；不断完善园区配套服务设施，全面提升园区环境档次，努力营造“引得进、留得住、发展快”的投资创业环境，得到了客商的广泛赞誉和认可。2018年1—8月，引进粤创液晶显示面板镀膜玻璃OPENPCELL生产线项目、中进集团螺杆电梯生产项目、重庆博士泰体外诊断试剂生产项目项目等17个产业项目，实际到位内资完成58.569亿元，同比增长16.21%，实际到位外资完成5800万美元，同比增长6.42%。海王、研祥等一大批重大项目建设快速推进。金栗特种机器人等一批项目实现当年签约、当年入驻、当年运营、当年见效。

作为一个外贸大省，江苏省进出口总额连续多年居全国第二，开发区始终以压倒性占比充当着外贸先行军和主力军角色。2018年3月29日，位于江宁经开区综保区的爱立信南京综合物流中心正式启用。自此，爱立信全球特别是亚太地区供应链业务都将整合到这里，享受海关特殊监管区的优惠政策。自4月17日运营至6月20日，该中心已完成入库货值10.1亿元、出库7.2亿元。作为全国重要跨境电商平台，总部位于南京江北新区的中国制造网，通过布局全球综合服务体系，促进江苏乃至全国企业的进出口。该公司海外项目总监郑东说，去年6月公司在美国上线“开锣”平台，不久就帮助一家江苏企业把月销售额从3万美元增至40多万美元；今年4月又将这一模式复制到越南及周边国家，促成线上交易，帮助中方企业创立国际品牌，今年线上交易额可达几千万元。从“大进大出”到“优进优出”，理念的转变催生出江苏外贸新气象。去年，全省电子信息业进出口14728.8亿元，占进出口总值的36.8%；机电产品出口16200亿元，占总出口额的65.8%。开发区，成为这一转变的首要推力。

在过去5年中，中国推动“走出去”的最重大举措，莫过于“一带一路”倡议的提出和建设的推进。这是中国着眼人类和平发展的共同梦想，提出了充满东方智慧的中国方案。倡议提出以来，得到了国际社会的热烈反响和广泛赞誉。

在经济进入新常态的背景下，经过多年的建设发展，银川经济技术开发区建设已经进入转型升级、创新发展的新阶段。面对新的形势和要求，如何提升竞争力，主动融入国家“一带一路”战略，加快“走出去，引进来”步伐，进一步强化促进地区经济发展和新一轮高水平对外开放中的窗口示范、辐射带动作用，成为银川开发区面临的一项重要而又紧迫的任务。近年来，银川经济技术开发区对外抓招商引资，项目建设换挡提速，对内抓服务提升，企业发展量质并举。银川经济开发区通过“引进来、走出去”“走出去、走上去”，推动众多企业走国际化路线。让在国际上享有盛誉的企业选择银川经济技术开发区，并在此做大做强；让辖区内越来越多的企业走出国门变得更有“国际范”。

虽然面临激烈的国际引资竞争，但开发区有持续增强的高水平产业配套能力、高素质的人力资源、持续优化的营商环境、巨大的市场潜力，我们有底气实现利用外资的高质量发展，让开发区成为外商投资的热土。

（本文由记者梦竹据相关资讯综合）