房屋建筑工程项目管理的不足及对策分析

2019-01-31李轶文湖南省特种设备检验检测研究院湖南长沙410011

中国房地产业 2019年8期

文/李轶文湖南省特种设备检验检测研究院湖南长沙 410011

随着城市化进程加快，房屋建筑工程数量明显增多。考虑到工程投资大、建设周期长，加强项目管理工作，才能实现降本增效的目标。项目管理是管理学的一个分支，指的是应用专门的知识、技能、方法、工具，在限定条件下实现预设的需求或目标。在国内，房屋建筑工程项目管理期间，因多种因素的影响存在一些问题，以下结合个人工作实践进行探讨。

1、房屋建筑工程项目管理的主要内容

1.1 合同管理

在合同管理上，应该突出合同的控制和约束功能，以合同为纽带，将资金、成本、技术等管理内容融为一体，实现资源配置、全面控制的目标。重视合同管理，才能解决一直以来存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算问题，将“管干的”、“管算的”有机结合，提高施工企业的综合效益。为了适应新形势下的建筑工程发展需求，应在合同中体现出技术创新、设备创新、材料创新等内容，推动建筑工程行业可持续发展。

1.2 质量管理

在房屋建筑工程中，质量是首要管理目标，直接影响建筑的外观和功能。在质量管理上，应该强化全员的质量意识，对员工开展质量宣传教育活动，确保警钟长鸣。落实质量责任制，采用合适的奖惩措施，利用纪律和规范约束人员的行为。最后建立质量档案管理体系，针对施工期间的质量问题，提出有效解决措施，避免留下质量隐患，保障人们的生命财产安全。

1.3 安全管理

简单来说，安全管理就是在房屋建筑施工全过程，采用科学的手段和方法，促使施工活动处于安全环境下，避免发生安全事故，在规定的时间和成本范围内完成施工任务。结合房屋建筑的施工特点，应该将安全第一作为基本管理方针，树立事前预防、防治结合的理念，开展零事故目标活动。管理期间，应该加大宣传力度，明确施工中的风险因素，制定针对性的应对措施和处理方案。

1.4 成本管理

成本管理是施工企业关注的一个重要目标，直接影响企业的长远发展。成本管理期间，要求建立责任体系和运行机制，在保证质量、安全的前提下，尽量降低施工成本。具体操作上，可以对合同单价进行分解和调整，作为费用支出的指导和依据；按照内部核算单价，严格控制成本的消耗情况，且施工企业自负盈亏；成本控制既要把控全局，又要注重细节，只有将管控措施落到实处，才能实现利益的最大化。

2、目前房屋建筑工程项目管理的不足之处

2.1 管理意识薄弱

在项目建设期间，管理工作尚未得到领导的关注，由于个人理解不到位，管理过程中会出现各种问题。施工管理可分为两部分：行政管理和项目管理。一些领导认为行政管理做好了，项目管理自然可以顺利进行。在这个错误的概念下，项目管理并没有贯穿整个施工期，特别是当技术和安全问题没有到位时，容易造成施工隐患。此外，管理者对自己的定位不准确，导致管理范围狭窄，忽视了管理的完整性。

2.2 人员素质低下

以成本预算工作为例，和项目的经济效益密切相关，并影响各种管理工作的开展。由于预算的复杂性和预算的广泛性，为了确保预算结果的准确性，必须由专业人才开展工作。但从实际情况来看，建筑企业的专业人才相对较少。为了赶上进度，管理机构往往是临时建立的，成员可能没有接受专业技能培训。如此，管理理念过时，管理方法陈旧，不利于施工技术管理的实施，甚至造成大量资源浪费，降低了企业的经济效益。

2.3 管理制度不健全

健全的管理系统是项目管理的基础，可以确保所有工作都有章可循。然而，我国建筑企业的管理体制不健全，管理机构不规范。一方面，管理工作分散，不能反映整体特征，管理人员是独立的，由于缺乏沟通，导致管理决策具有盲目性和随意性。另一方面，过度依赖个人经验，或全面参考其他项目的管理计划，忽视了本项目的实际情况，导致管理措施和现场不一致，也会影响管理目标实现。

3、房屋建筑工程项目管理的改进措施

3.1 明确管理责任

项目管理责任制是现场施工管理的有效手段，有利于管理措施的落实。在这方面，应该增强责任意识，明确岗位责权利。考虑到现场环境复杂，不同部门有不同的工作任务，实行管理责任制，有利于分工协作。在以往的管理活动中，技术人员专注于设计图纸和技术流程，材料管理人员专注于采购验收，施工人员专注于技术工艺，彼此沟通较少。建立科学的施工管理组织结构，落实管理责任制，可以专注于质量和成本，将各项管理任务结合在一起，加强不同部门之间的联系，最终实现管理目标。

3.2 落实人员培训

人员培训的目标是实现安全文明施工。在心理学中，意识、动机、行为和目标是紧密相连的，建筑企业和施工人员的意识，直接影响现场管理的开展。从建筑企业的角度来看，领导者应认识到施工管理的重要性，加大安全文明施工宣传力度，深入学习贯彻规范标准，营造良好的工作氛围。从管理人员的角度出发，要树立责任感，提高全体员工的管理水平，通过全程全面建设，形成凝聚力和向心力，统一施工人员的思想，充分发挥出指导作用。施工现场要保持场地整洁，采用科学的施工组织设计，同时加强技术、安全、消防、卫生等管理活动，减少对周边居民的影响，树立良好的社会形象。

3.3 完善管理制度

现场施工管理是项目管理的重要组成部分，完善现场管理制度，有利于管理工作的开展，具体如下：一是加强人员培训，学习规章制度、法律法规，掌握现场施工管理的要求和方法，作为现场管理的基础，不断提高管理效率和质量。二是制定科学的管理规则。考虑到国家层面的制度规范相对普遍，施工企业或工程项目可能不适用，对此，应该结合工程特点、环境条件、企业发展目标等要素，制定针对性的管理实施细则，从而提高管理的可操作性。三是制定合理的奖惩机制，实施绩效考核工作，将考核结果与员工薪酬相挂钩，激发员工的主观能动性。对于业务优秀、责任心强的员工，给予物质奖励和精神奖励，为其他员工树立榜样。如此，能提高人员的工作积极性，积极配合施工管理工作。

4、工程案例分析

4.1 工程概况

以某房屋建筑工程为例，属于高层住宅小区，其中5#楼共有34 层，包括地下1 层、地上33 层；地下层高为4.6m，地上层高为2.9m，共计高度约为965m；建筑面积为6.25 万m2，建筑主体采用框架结构。相比于普通砖混结构，该房屋建筑的施工技术更加复杂，而且高空作业多、人机料使用量大，加强项目管理工作，才能保证施工顺利进行。以下从技术、质量、安全三个方面，介绍了具体的管理措施。

4.2 技术管理措施

一方面，科学编制施工组织设计。从施工准备到竣工验收，利用施工组织设计指导现场施工，确保施工作业顺利进行。具体操作上，从工程特点出发，结合技术规范、设计要求，对施工组织设计进行研究和编制，以便合理配置资金、材料、人员，选择合适的工艺技术。另一方面，考虑到本工程时间跨度大，需要多个工种相互协调，必须制定施工进度计划，包括部门进场时间、交叉作业、流水作业等内容，以便在有限的时间内完成施工任务，避免专业碰撞或打架，在保证工程质量的前提下，尽量降低施工成本。

4.3 质量管理措施

第一，在施工准备阶段，制定合适的质量控制目标，组织业主、设计、施工、监理等单位进行图纸会审，审核后完成技术交底和安全交底。对于各级管理人员，明确工作责权和内容，保证各司其职；严格持证上岗制度，注重施工人员的技能培训，提升技术水平。第二，施工期间，针对原材料、半成品加强管理，严格按照流程开展采购工作；通过市场调研，对供应商的资质、实力、信誉进行评估，选择性价比高的供应商，并建立合作伙伴关系。材料进场时，开展性能检测和试验，检测结果不合格的材料，不能用于施工中。第三，考虑到高空作业多，使用机械设备时，应该做好保养维修工作，确保设备处于良好运行状态；落实质量负责制，提高机械使用效率，减少设备闲置和浪费现象。

4.4 安全管理措施

在安全管理上，建立完善的安全管理体系，以施工企业、项目部、施工班组为三级机构，明确安全管理职责，委派专人负责安全检查工作。施工期间，定期开展安全例会，分析施工中的危险因素，制定防范措施和应急预案；加大安全宣传力度，结合其他工程案例，介绍安全事故的发生原因和危害，提高施工人员的安全意识。此外，不断创新安全管理理念和方法，参考国内外工程安全管理的成功经验，切实提高安全管理成果。