当前城乡建设规划中的土地开发思考思路构架实践

文/朱红海 广东华南建筑设计研究院有限公司广西分公司 广西南宁 530000

对于土地资源来讲，是进行城乡建设的基础资源，但是基于目前土地资源地位的逐渐提升，从而使得在使用过程当中涌现的问题越来越多，各种矛盾普遍的存在。为此，在城乡规划过程中，要全面的贯彻城乡建设规划当中土地开发存在的意义，构建科学的管理体系，从而促进整个城乡建设规划能够有序的进行。

1、城乡规划与土地开发存在的关系

在当前城乡规划建设当中，土地资源占据着十分重要的位置，只有在具体的应用过程中当中，合理的对城乡规划和土地开发管理进行定位，调节二者之间存在的关系，合理的整合当前我国整体经济发展的局势，保证整体经济协调发展。随着当前我国整体人口数量的不断提升，加剧了土地资源环境压力，从而对城乡规划建设打来了巨大的压力。为此，在实施管理的过程中，要做好土地资源的管理工作，优化规划方案，为人们提供更加舒适的生活环境[1]。

2、当前城乡建设规划中的土地开发存在的问题

长期以来，城市的结构布局、形态、环境等各种问题的产生，与预期整体规划建设存有很大的差距，甚至事与愿违。在实施当中，城乡规划固守陈旧的发展理念，与当前社会经济发展的局势不协调，不能够适应当前发展的环境。在具体建设当中，缺乏经营开发机制，没有从长远的发展目光来进行考虑，限制整个发展环境的同时，对城乡居民的生产和生活都产生不利的影响。在城乡建设规划当中，管理体系不科学，没有结合具体的考察内容进行规划，而且各项规定部门，明确，土地开发的局限性较强，使得土地资源不能够得到合理不能够满足当前城乡建设规划的要求[2]。

对于城市而言，用地结构以及布局形态时时刻刻都在发生改变，受土地利用经济规律影响，要想顺应当前发展的局势，就要不断的对运行机制进行调整，合理的对土地资源进行开发，保证土地资源的有偿使用。对城乡规划管理当中土地开发当中，地域空间分布不合理，使得土地资源逐渐的向地域分化、结构布局受限的趋势发展，制约整个发展环境。在当前发展当中，进行城乡规划时没有认清到土地资源自身的本质，布局不合理，设施不健全，没有从发展的角度出发，削弱了自身具备的优势。在城乡建设过程中，整个规划过程中并没有与具体开发的土地资源进行有效的衔接，从而使得在整个发展环境当中，出现的纰漏较大，严重的制约整体水平的发展。针对目前各项管理工作的不落实，一些违规建设普遍的存在，从而影响城乡规划建设的整体发展[3]。

3、城乡建设规划与土地开发和谐发展的策略

3.1 合理地调整二者之间的关系

首先，在改进过程中，要做好土地资源的管理，合理的调控二者之间存在的关系以及相互之间产生的影响。严格的管控土地资源的使用量，加强审核，针对当前土地资源开发的现状，构建完善的管理机制，把整个城乡建设规划工作落到实处。在进行土地开发的过程中，要从针对的渠道来对土地资源进行征收，建立完整的土地资源使用合同，并给予相应人员合理的补偿，从而确保整个环境能够和谐发展，从根本上规避后期可能会出现的合同纠纷。构建统一的用地标准，适当地进行调控，从而为城乡建设规划与土地开发提供一定的参考[4]。

3.2 加强信息化建设

在土地资源开发的过程中，首先要综合目前农村用地的整体局势，不断的对农业用地出现的矛盾进行改进。基于当前社会不断发展当中信息技术的普及，要在整个规划过程当中加强信息化的建设。在对信息进行采集的过程中，要准备的对所涉及的数据信息进行上传以及备份，借助网络技术科学的对数据信息进行分析并借助现代化网络技术存档，便于后期方便查找的同时提升整体的工作效率[5]。在推进城乡建设规划的过程当中，要全面的重视到人力资源发挥的作用，在政府部门的调控下，落实工作人员的专业化技能，持续改进整个发展过程当中人员责任意识和道德素养，能够积极的投入到工作环境当中。

3.3 坚持统筹发展的理念

在规划的过程中，要全面的落实统筹发展的理念，坚持以人为本，引导城市与乡村的协调发展，处理好各方面之间的关系，遵循统筹发展的理念，重视到整个发展过程当中生态环境的保护工作，在开展规划前，要全面的对建设环境进行调研，从落实生态环境保护的角度出发，不断的对实施的计划改进。科学的对资源进行开发，兼顾社会、环境以及经济三者之间的关系，保证能够协调稳定的发展。优化整个设计方案，遵照合理的土地使用方针，强化政府部门的干预，保证土地资源活动合理开发。

3.4 优化策略，加强监督

在城乡建设规划过程中，要全面的遵照土地开发实际的运行情况，整合空间布局的条件，从人们生活的角度出发，规范土地管理，优化整体的管理结构，严格的实施管理制度。从科学发展的角度出发，优化整体的管理原则以及实施策略，充分的挖掘土地资源存在的潜能。加强土地资源的规划，遵从群众的意见，最大化群众的利益。在土地开发过程中，要重视总量的控制，严格的规范，保障农民的根本利益[6]。强化监督，整个规划过程中，要保证土地质量的提升，强化耕地面积的管理，避免在规划过程中造成土地资源浪费。

结语：

基于当前城乡建设规划中的土地开发存在的问题，要有效的解决这些问题，促进整个建设环境能够稳定有序的发展，就要从二者之间存在的关系进行探讨，综合当前发展的局势，从根本上规避存在的矛盾和冲突，通过强化整个发展局势当中的管理职能，调节其能够稳定的发挥自身效用，从整体经济发展的角度出发，不断的缩小城乡之间的差距，遵循当前生态化建设的需求，使得城乡规划建设能够与土地管理同步发展。