关于构建不动产登记档案管理新模式的几点思考

2019-01-31安莉聊城市不动产登记中心山东聊城252000

中国房地产业 2019年21期

文/安莉聊城市不动产登记中心山东聊城 252000

当前，在我国市场经济不断发展的背景下，不动产登记工作也逐步推进，实现了传统不动产登记工作上的创新。不动产登记中涉及的档案资料较多，因此，档案管理也是其中的一项重要内容。随着技术的进步，在不动产登记档案管理中充分引入了先进的计算机信息技术等，这些技术的应用大大提高了档案管理的效率，具有传统人工管理模式所无法比拟的优势，因此，当前不动产登记工作中，档案管理模式的转变是经济社会发展的必然趋势。

1、不动产登记档案管理存在的问题

1.1 材料不完整，数据真实性准确性较低

对不动产登记档案管理工作而言，其本身需要保证数据的准确性，方能提升不动产登记档案管理的整体水平。当前，我国不动产登记档案管理中，相关的档案材料的完整性不足，且其数据的真实性难以保障，严重影响了不动产登记档案管理工作的顺利进行。一旦其材料的真实性、数据的完整性不足，就会导致人们丧失对公共管理的信息，造成一定的信用危机，对政府工作的顺利开展极为不利。当前，在我国很多地方的不动产登记档案管理上，一些土地性质、房屋用途、面积等数据不完整，就会导致档案管理处于无序的状态下。

1.2 数据库整合技术欠缺，数据不完善

对不动产登记工作而言，其往往需要多个部门的配合与协调，因此，对不动产登记档案管理工作而言，其管理对象往往包含了多个部门的档案资料与数据，为保证档案管理的整体水平，必须要对相关的数据等加以整合，实现统一化、规范化的管理。但是，当前我国不动产登记档案管理中，由于数据整合技术发展不成熟，会导致数据挂接等存在问题，严重影响了不动产登记档案管理的顺利进行。

1.3 信息化水平较低，不能资源共享

近年来，随着信息时代的到来，在不动产登记档案管理中逐步应用了相应的信息技术，但是我国不动产登记信息化水平较低，相应的技术应用还不成熟，尤其是个别地区的不动产登记档案管理技术落后，无法实现完全的信息资源共享。有些地区不动产登记档案管理中缺乏数字化技术的应用，严重影响了档案管理的现代化进程。

2、构建不动产登记档案管理新模式的思考

2.1 完善管理机制，优化操作流程

对不动产登记档案管理中，为提升档案管理的整体水平，相关部门需要逐步完善其档案管理机制，并在传统档案管理机制的基础上逐步完善其管理流程。不动产登记档案管理包含的管理内容较多，相关部门与管理人员要逐步整合档案管理机构，实现档案管理资源的有效整体，逐步建立统一化的管理机制，为不动产登记档案管理工作的顺利开展提供必要的基础与前提。另外，一套完善的档案管理操作流程对于提升管理水平具有重要的意义，因此，不动产登记相关部门在日常的工作中要结合自身的实际情况，借鉴先进的管理理念与技术，完善操作流程，提升档案管理的整体水平。

2.2 制定目标，逐步实施

不动产登记档案管理模式的转变需要相关部门要结合总体的发展目标与趋势，严格制定档案管理的目标，以该目标为基础，制定详细的档案管理计划，构建新型档案管理模式。具体来说，主要从以下方面来实施：（1）不动产登记档案管理相关部门需要加强调研，掌握分散档案的具体情况，并最终确定这些档案信息之间的关系，随后在此基础上进行档案资料的整体，实现数据与资料的整合。（2）在已有档案管理模式的基础之上，对相关的不动产登记数据、资料等加以信息化处理，建立电子档案信息库，对这些档案加以统一化管理。（3）应用先进的档案管理理念与技术，对档案加以规范化管理，完善档案数据库，实现数字化管理，改变传统的档案管理模式。

2.3 加强人才队伍建设

近年来，随着我国不动产登记工作的深入推进，在不动产登记档案管理中，对于专业人才的需求激增，专业的档案管理团队可以为档案管理工作的顺利实施提供重要的人才基础，因此，不动产登记有关部门需要在日常的工作中结合其档案管理的现状，组建一支专业化的人才队伍，提升档案管理人员的专业素质。具体来说，在档案管理人才建设上需要从以下方面来进行：（1）重视思想政治教育工作，使得档案管理人员能够具备基本的岗位责任意识。（2）档案管理部门要积极开展各种培训与教育活动，提升档案管理人员的专业素质，使得档案管理人员在培训中能够掌握基本的理论知识，培养其创新意识。

2.4 加强档案管理信息化建设

近年来，随着计算机技术、信息技术等的发展，这些技术逐步被应用于生产生活的各个领域，尤其是近年来大数据、云计算等技术在很多行业的应用，实现了行业的现代化发展。在不动产登记档案管理新模式的构建中，相关部门要逐步加强档案管理的信息化建设，以保证档案查询等的便捷性。档案管理信息化的实现有利于实现档案信息的有效利用，相关部门要在传统不动产登记档案的基础上，充分发挥新媒体、大数据等的技术优势，建立档案管理新系统，使得该在系统内能够实现档案信息的统一管理，这种信息化方案管理模式符合当前不动产登记现代化发展的趋势，有利于构建统一监管与查询的综合平台。但是，不动产登记档案管理信息化建设的过程中，有关人员要具备一定的风险意识，由于不动产登记中所涉及的档案信息具有一定的隐私性，在信息化系统中需要加强安全防护。