建筑工程造价超预算的原因分析及控制策略研究

文/汪轶 广东恒德晟建设咨询有限公司 广东广州 510040

建筑行业快速发展的今天，建筑企业之间的竞争越来越激烈，这使得建设者越来越认识到工程造价预算控制的重要性，即提高工程资金利用率的关键，进而影响企业能否良好发展。当然，要想使工程造价预算控制能够在建筑工程建设之中充分发挥作用，应先了解建筑工程造价超预算的原因，进而有针对性的规划和落实工程造价预算控制工作，如此才能够将其作用充分发挥出来，保证工程资金合理利用，缩减工程造价。

1、建筑工程造价预算控制的重要性

无论是从理论还是从实践角度来讲，造价预算在工程建设之中均发挥着巨大的作用，有利于保障企业经济效益的提升；有利于增强企业在行业竞争中的优势，为促进企业良好发展奠定基础。当然，要想真正做到这一点，正确认识到建筑工程造价预算控制的重要性，并且科学合理的落实该项工作，尽可能的规避工程造价超预算现象。具体来说，建筑工程造价预算控制的重要性体现在以下几方面：

1.1 有利于提高建筑工程施工的顺利度

一般情况下，在建筑工程建设准备阶段会编制可行性较高的预算计划，以便后续工程建设过程中能够按照该计划来使用资金，尽可能的提高工程资金的利用率。但在实际建筑工程建设之中容易因这样或那样因素而增加使用费用，造成资金浪费，这很可能导致后续工程施工存在资金不足现象，影响工程建设进度，甚至停工。而根据建筑工程实际情况及预算计划，有针对性的落实造价预算控制，及时发现工程建设之中存在的问题，要求施工人员及时加以处理，降低设计变更、工程返工等情况的发生，进而避免资金投入的增加，保证工程资金及资源的合理利用[1]。所以，从这一方面来讲，建筑工程造价预算控制的实施，有利于保证工程施工顺利进行。

1.2 有利于提升企业的盈利水平

恰当的、妥帖的实施建筑工程造价预算控制工作，就意味着其贯穿工程建设始末，对工程实际情况加以了解，结合施工方案、施工图纸及预算计划等，详细了解工程建设各个环节预算及可能出现的预算增加情况，进而有针对性的、有效的执行该项工作，对各个环节资金使用加以控制，用有限的资金发挥最大化的价值。所以，从这一方面来讲，建筑工程造价预算控制的有效实施，还有利于提高企业的盈利水平。

1.3 有利于为建筑工程实践指明良好方向

对现阶段我国诸多建筑企业建筑工程项目建设实际情况加以分析，不难发现个别企业建筑工程项目建设存在盲目建设或者随意建设等问题，致使资金使用方向和适用范围模糊，进而诱发一系列的资金浪费现象，最终降低建筑工程的经济效益。经过进一步分析，确定造成以上情况发生的根本原因是企业领导及管理层并没有正确认识到造价预算控制的重要性，根据建筑工程项目实际情况及预算计划而有针对性的落实造价预算控制，明确资金使用方向及适用范围，科学合理的配置和控制资金利用，相应的建筑工程实践方向偏差[2]。而切实有效的落实造价预算控制，则能够改变此种局面，为建筑工程实践指明良好方向。

2、建筑工程造价超预算的原因分析

2.1 工程造价预算编制存在不合理之处

建筑工程造价预算编制需要综合各方面的因素，科学合理的分析各个环节，尽可能的保障预算工作万无一失，如此才能够为后续提高工程经济效益铺路。但在具体建设建筑工程之际，还是会时常出现因工程造价预算编制不合理而造成工程造价超预算的情况[3]。经过进一步分析，确定工程造价预算编制是否按照编制体系执行，而国家政策变动、施工条件了解不到位、施工人员情况掌握不清楚等均会导致预算体制与现实情况存在较大差异，相应的评估标准失效，这势必会给工程造价编制的合理性、可行性带来一定的负面影响。

2.2 造价预算管理制度建立的不完善

尽管企业造价控制和预算编制工作都是独立进行的，但均需要在造价预算管理约束下展开，意在保证两项工作能够有依有据的展开，促使建筑工程建设顺利进行。当然，前提条件是造价预算预管理符合其管理制度的要求。而对现阶段企业建筑工程造价预算管理实际情况加以分析，不难发现部分企业的造价预算管理制度不完善、不健全，不能明确管理标准，不能对造价预算管理工作予以有效的约束，相应的造价控制工作的落实缺乏依据，如此很可能造成资金和资源浪费、施工质量不佳等问题，最终导致建筑工程造价超预算现象。

2.3 实施阶段预算控制不力

工程的实施阶段是工程造价预算控制的主要环节，这一环节涉及到大量影响预算的因素。基于此，造价预算控制人员应当注意对工程实施阶段的各方面情况加以了解，尤其是会消耗资金的方面，进而有针对性的落实造价预算控制，保证在不影响各项工作的情况下尽可能的降低工程造价。但因控制人员考虑不全面、亦或未将造价预算控制贯穿整个实施阶段等情况的产生，导致实施阶段造价预算控制不力，可能造成工程造价超预算现象发生[4]。

2.4 忽略了材料设备价格变动

建筑材料、施工设备等是建筑工程建设最基本组成部分，对工程建设能否顺利、良好的展开有直接的影响，而建筑材料、施工设备价格问题则会影响工程造价。基于此，工程造价预算控制工作实施过程中应注意对建筑材料、施工设备价格加以了解，进而合理配置和控制材料设备费用。但因建筑企业生存在一个开放性的市场环境之中，加之项目覆盖领域较广、项目建设消耗时间长，控制人员虽然注重运用多样化的手段和策略来执行工程造价预算控制工作，但却忽略了对材料设备价格变动予以评估，及时调整策略，有针对性的控制材料设备费用，这也可能诱发工程造价超预算现象。

3、建筑工程造价预算有效控制的策略

3.1 科学合理的编制工程造价预算

只有全面提升工程造价预算编制的合理性、有效性及可行性，才能保证后续造价预算控制工作良好展开，尽可能规避工程造价超预算情况发生。当然，为了能够真正做到这一点，需要做好以下几方面工作，即：编制人员应深入了解项目情况，做好相关调查和查勘工作，获取工程相关资料，掌握建筑工程实际情况，并以此为准来科学化、合理化的编制工程造价预算；编制人员应注意了解市场实际情况，对材料、设备价格予以掌握，进而结合工程图纸来进行细致的计算，对工程造价予以大体了解；编制人员应充分考虑社会环境市场材料、设备价格高波动情况，做好综合的评估，进而合理编制工程造价预算，提高其可行性[5]。

3.2 完善工程造价预算的编制体系

上文已经说明了编制体系的可行性差，将直接影响工程造价预算编制工作的执行。为了尽可能的避免建筑工程造价超预算现象发生，进一步完善工程造价预算的编制体系是非常必要的。而要想真正做到这一点，一方面要对编制人员日常工作实际情况加以了解，明确其工作执行存在的不足之处，进而有针对性的管控编制人员，比如提高编制人员的专业水平、业务能力、职业素养等等，进而专业化的展开工程造价预算编制工作；另一方面是详细了解经济市场的需求，并委派工作人员到施工现场进行实地考察，了解工程实施特点，进而从符合市场发展方向的角度出发，对编制体系予以进一步的完善，使之贴合实际情况，合理设定编制标准，促使工程造价预算编制工作良好展开。

3.3 全面提升预算管控工作水平

建筑工程建设需要消耗大量资金，又因施工现场存在诸多不确定因素，如若工程造价预算控制工作未能有效落实，那么很可能造成资金浪费，最终导致工程造价超预算。所以，为了尽可能的避免以上情况发生，全面提升工程造价预算控制水平是非常必要的。也就是将造价预算控制贯穿工程建设全过程，通过对当前建筑工程建设现状加以分析，对可能造成资金浪费的阶段加以把握，进而认真分析可能造成各个阶段资金使用超预算的原因，进而制定针对性的、有效性的应对方案，从而有效落实造价预算控制工作。比如设计阶段可能因人为因素而产生超预算问题，那么应通过限额设计进行成本控制，进而合理设计施工方案，对建筑材料、设备加以合理规划等等；施工阶段存在诸多不可抗因素，可能出现超预算问题，那么在具体执行施工作业之前制定应对方案，适当的调整工程设计或施工方案，提高资金利用率[6]。

结语：

对以往建筑企业所落实的建筑工程项目加以了解和分析，确定工程建设之中不可避免的出现资金浪费现象，致使工程造价超预算，相应的建筑工程难以创造较高经济效益，推动企业良好发展。而经过本文分析，认为应将重点放在工程造价预算控制方面，根据建筑工程实际情况而合理规划和部署该项工作，以便该项工作能够贯穿工程建设始末，有针对性的控制各个阶段资金使用，尽可能的提高资金利用率，缩减工程造价，促使建筑工程创造较高经济效益和社会效益。