关于建筑工程建设管理中合同管理的应用

文/杨晓光 辽宁国信建设工程管理有限公司 辽宁营口 115004

1、建筑工程项目合同管理中的问题

1.1 合同双方法律意识淡薄

当前，我国的建筑市场仍处于卖方市场，部分建筑承包商为获取工程承包权，在接受雇主严苛的工程合同的同时，为保障自身利益，采用滥竽充数、分包甚至非法转包等方法，将项目工程擅自转包给第三方，为工程建设质量埋下了严重的隐患；部分业主在跟承包商签订“原合同”的同时，还会在私下签订一些与原合同相悖的协议，这些协议往往会对建筑质量造成一定的威胁；有些工程合同双方虽然签订了，但在履行过程中双方都未严格按合同条款执行，任意修改和违反合同规定，严重影响了工程建设市场秩序。

1.2 不重视项目合同管理体系的建设

一些项目建设施工单位不重视合同管理体系建设，未健全合同的分级管理、授权管理、归口管理制度，合同签订无专门的人员和部门，合同管理程序不严谨，部分单位不按合同规章管理制度执行，缺少必要的审核的评估，导致合同的监督管理制度失效，产生相当多的工程质量问题。

1.3 缺乏专业的合同管理人才

部分项目的合同管理机构缺乏相应的人员来对制度进行执行，或者是未对合同管理人员进行相应管理知识的培训，导致合同管理人员仅仅将合同管理作为一项事务性工作执行，甚至合同管理的相关负责人也未得到正式任命只由一般人员兼任，在合同发生纠纷后又缺少必要的法律援助。

1.4 合同管理手段落后

部分项目合同管理相对来说较为分散，在合同履行中没有进行严格的监督管理和控制，对履行后的合同也未及时进行评估和总结，合同管理方式较为粗暴。

2、建筑工程建设中的合同管理的有效措施

2.1 制定科学的合同管理制度

只有科学完整的合同管理制度，才能保证建筑工程管理工作的顺利开展。工程合同环节繁多，包括合同的洽谈、拟定、签订、履行到最后的解除或终止等，因此建筑单位要想规范工程合同管理制度，就应该从每一个必要的环节入手，做到层层分解，将各体系纳入公司的管理细则，建立可具体操作的管理制度。

2.2 增强合同的法律效力

我国的《合同管理条例》明确规定了合同双方的权利和义务，签订合同的双方人员都应该学习和了解相关条例。如果双方都能以合同为约束，既能减少因合同纠纷带来的不便和损失，又能合法地维护自己的权利。这就要求合同双方在签订劳动合同时，对合同进行严格审查，防止任何人在合同上动手脚，损害自身的合法利益。一旦甲乙双方正式签订了劳动合同，都要按照合同上的相关条例，履行自己的责任。同时，合同双方在维护自己的合法利益的同时，也要履行各自的义务。

2.3 提升合同管理人员的整体素质

为了使合同管理质量得到有效提高，建筑企业还应该引进优秀的合同管理人才。高水平，高素质的工程合同管理人员一定能够具备诸如法律、造价、分类归档等知识技能，为了保证有效管理合同，最好能持证上岗。建筑企业在引进专业的管理人才的同时，还要加强对合同管理人员的培训，在实际工作中加入一些专门的培训课程，打造一支专业的管理团队。另外，企业内部也应该做好合同分类存档，建立合同管理的信息系统。合同管理人员应该熟悉每一个合同的条款，能够对合同履行情况做出分析，客观评价，总结经验和教训，以便能对日后的合同管理提供指导和帮助，提高合同管理的效率。

3、施工合同在建筑管理中的应用

3.1 施工合同关系着合同双方的利益

施工合同的制定与合同双方的利益有着直接关系。建设单位和施工单位都是按照合同来执行施工任务、拨付工程款。建筑行业的施工合同有其特殊性，与其他生产企业的购销合同有所不同。其他生产企业是生产产品，然后销售即可。建筑行业的施工合同有点类似与商品定制，建设单位在有建筑工程设计图纸之后，根据设计图纸与施工单位签订施工合同。施工企业在一般的情况下是有了施工合同之后才开始施工，在没有施工合同的情况下不能施工。建设单位根据施工单位完成的工程量拨付工程进度款，在没有完成工程量的情况下，建设单位是不会拨付工程款，施工单位也就没有收益。

3.2 决定着建筑管理中生产要素分配

合理分配的含义包括建设单位对工程项目提出工程质量、工期以及项目的保修期等方面的要求，为此投入的相应人力、物力、财力；也包括施工单位对于施工项目的合理安排，根据施工合同要求投入相应的资源，保证施工质量控制、安全控制、进度控制和成本控制。

3.3 是处理建筑管理纠纷的依据

在建筑管理中，合同文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件等。一般情况下，合同文件是能相互解释，互为说明，但是实际工作中有时合同文件会自相矛盾。这时候就涉及到合同文件优先解释权的问题。

结语：

随着我国城市化进程的不断加快，城市建设将会得到进一步的发展。在此背景下，建筑工程行业的发展也将迎来一个新的舞台。为了促进建筑工程行业的进一步发展，建筑商必须做好建筑工程建设管理。合同管理作为建筑工程建设管理的重要组成部分，对于促进建筑工程的良性发展能发挥积极的作用。因此，在新时期，建筑上更应当做好合同管理工作。当前在实践中凸显出的问题主要表现为法律意识的缺失、专业管理人员的匮乏以及合同管理制度的漏洞。为此，要完善合同管理工作，国家方面应及时完善相关的法律法规，为合同管理提供充分的法律保障；同时合同双方也要提高自身法律意识，加快培养专业管理人员队伍以及完善管理制度，做好合同管理工作。