少年宫教育的公益性探讨

2019-01-31◆

中国校外教育 2019年17期

◆

(吉林省长春市绿园区少年宫)

公益性的教育培训是以大众普遍收益为目的，针对特定的教育人群来提供个性化、差异化的教育辅导，促进公共资源平衡运用的进程。少年宫教育具备明显的公益性，体现出了服务大众的价值理念，但在实际的少年宫管理过程中，仍是存在许多的问题，影响到了自身的公益性的发挥。

一、公益性教育的特征与意义

(一)公益性教育的特征

第一，公益性教育的要始终坚持公平、公正的发展理念。教育本身就是惠及全社会的，但是因为国内经济发展不均衡等原因，教育资源的利用发生了严重的失衡。公益性教育因为不会受到经济因素的影响，可以轻松实现教育资源的公平、公正的分配。第二，公益性的教育始终都在执行非盈利的原则。公益性教育的经济来源是政府的财政投入，能够为公众提供免费培训和学习的机会，很好地弥补教育的空白。

(二)公益性教育的意义

1.有效地降低了公众教育成本。公益性教育最核心的内容就是非盈利性，这对于降低公众教育成本有着非常重大的意义。

2.全面提升公众的素养。少年宫作为公益性教育的重要阵地，为提升青少年的素质做出巨大的贡献。少年宫不仅是青少年学习的“第二课堂”，也是培养青少年生活技能的重要场所。

3.加强社会精神文明建设。公益性教育提升了公众的受教育水平，同时加强了社会精神文明建设，为培养践行社会主义核心价值观的公民贡献了力量。

二、少年宫教育的公益性表现

(一)经费保障化

少年宫的经营资金都是来源于政府的财政投入，包括运转费用、维护费用以及公益性活动经费等。同时政府还会给予优惠税收政策，从多个方面保证了少年宫的正常经营。各级政府也在逐渐的加大资金投入力度，为公益性的校外活动的场地建设提供资金支撑。

(二)服务对象大众化

少年宫是校外活动的重要场所，服务的对象是广大的青少年群体。同时少年宫的服务正在向着农村地区延伸，为更多孩子提供接受公益性教育的机会，避免出现只服务于少数孩子的情况，为推进公益性教育的公平、公正而不断努力。

(三)教育内容多样化

少年宫的开设目的就是为了满足广大青少年的兴趣爱好，并合理的运用社会教育资源，实现教学内容的延伸和拓宽。少年宫始终在坚持低收费、广培训、高质量的经营原则，将艺术培训和文化科技普及作为工作中重点。

(四)属性公益化

少年宫的经营和管理不是以获利为目的的，而是借助丰富多样的公益性的培训与活动来激发学生的学习兴趣，进一步的提升广大青少年的综合素养，促进孩子的全面发展，为家庭困难和外来务工人员子女举办免费的学习培训班，帮助他们走进和接受艺术的熏陶，针对下岗职工和困难家庭的孩子减免学费，多开展一些普及性的教育实践活动。

(五)工作创新化

少年宫要借助创新性思维加强教育管理，提升教学的质量，结合自身的发展特点，积极拓宽管理思路，提升教职人员的专业素质，把少年宫办出优势和特色，利用丰富多样、生动有趣的教学方式，帮助学生更好的接受艺术的熏陶和感染。

三、少年宫坚持教育公益性遇到的问题

1.经费不足是少年宫经营发展所遇到的最大问题。因为经费不足，导致少年宫教育公益性能减弱，又随着公众文化生活需求的不断提高，少年宫的服务设施已经不能很好的满足需求，还有的少年宫因为财政预算的限制，招聘的教职人员的专业素质相对较低，教学效率比较低下。同时，少年宫的招生集中在艺术类项目，涉及科普、传统文化、生活实践的项目较少，不利于广大青少年的平衡发展，个别少年宫为了弥补财政预算的不足，利用收取费用的形式来缓解资金压力，虽然能很好的解决问题，但是少年宫教育的公益性受到了影响。

2.对少年宫定位模糊。对于少年宫教育的公益性认识不足，觉得能够免费为广大青少年提供艺术、文化以及体育的培训机构，或者是比其他培训便宜的机构就可以称为少年宫。实际上，这两种的看法都不太正确，公共服务机构为了保障自身正常经营，借助合法的途径来实行获利性的服务是可行的，也将是推进校外教育的有效方式。

3.人岗不适。有很多的少年宫的教职人员的专业能力不足，教学效率达不到要求，又或者是教职人员的教育经验不足，对于少年宫的培训工作还需要时间适应和熟悉，个别教职人员不思进取，对于培训教育工作是敷衍的态度。

4.教职人员态度不认真，责任没有落实。随着校外补习班越来越多，有的少年宫教职人员也开始利用少年宫的阵地进行培训招生，加之少年宫的管理制度不严格，导致部分教职人员忘却了自身的责任，违背了少年宫开办的初衷，严重地影响到了少年宫的社会形象。

四、少年宫教育坚持公益性的措施

(一)明确少年宫教育的公益本质

少年宫的经营方向应该定位于服务于广大青少年，并且要始终重视少年宫经营管理的社会效益。少年宫是政府为了满足广大青少年的社会学习而建立的，不是传统意义上的社会文化场所，所以要始终坚持免费或者低收费的原则，保证少年宫教育的公益性的凸显。

(二)保证财政投入力度

少年宫教育的公益性是由自身属性决定的，如果财政投入不足，那么公益性的活动开展必然受到影响.各级政府要严格贯彻和落实相关政策，让优惠政策真正的服务于少年宫的经营管理。少年宫作为社会公共服务的重要组成部分，要将其建设、管理都纳入到社会发展规划之中，努力克服经费不足的问题，为广大青少年提供最优秀的培训教育，针对家庭贫困的孩子，要适当的进行资金方面的倾斜，保证他们的权益，让他们也能在少年宫中开心、快乐的学习，以此来培养他们积极向上的精神风貌。

(三)加深宫校之间的合作

少年宫要与学校积极沟通交流，不断的加深双方的合作。充分的发挥出少年宫资源和设备的优势，利用教职人员培训、下派带训以及共同开展实践活动的形式，提升宫校合作的效率，延伸和拓展校外活动，形成符合青少年需求的教育培训模式，让广大青少年在学校接受知识教育的同时，也可以在少年宫受到艺术和文化的熏陶。

(四)提倡社会参与

少年宫是由政府主导来创办的，但是在发展的过程中还需要社会力量的大力支持，借助更加广泛的社会资源，来挖掘出校外教育的更大潜力，可以通过团委、教育局等单位的力量，主动的联系社会力量，在不损害公益性的前提下，灵活的采用冠名等形式来与企业合作，同时，少年宫可以在培训、社会实践等活动中收取适当费用，以此解决教育经费不足的问题。