浅析电力建设工程施工安全监督管理工作

杨华

【摘 要】随着我国社会经济的快速发展，人们对电能的需求越来越多，促进我国电力工程项目建设的快速发展以及建设规模的不断加大，在全国范围内，电力工程建设项目众多，呈现出前所未有的高峰期。随着项目建设企业对施工工期提出的更高要求，为电力工程项目施工企业的安全监督管理工作提出了更为峻的挑战。

【关键词】电力工程;安全监督管理;整改措施

施工现场是由多个施工人员动态以及不同的工种等因素而组成的一种作业场所，由于在实际施工中工程建设具有设施的临时性、作业环境的多变性、以及人员设备流动性等特点，在实际工作中针存在大量的安全隐患与不稳定因素，提高对安全监督管理工作的重视程度，有助于为电力企业工程施工项目的顺利开展奠定基础。

一、电力工程建设安全监督管理研究背景和意义

（1）电力工程建设安全监督管理研究背景

安全是施工人员在工作中的最基础人身利益。为了响应国家“以人为本”的施工总指导思想，目前，我国各类企业在实际安全生产中，严格执行16字方针安全监督管理原则，做到“安全第一、预防为主、综合治理”。针对我国电力工程项目发展建设的实际状况来看，由于其工程项目独有的行业特性，比如：电力工程施工现场多在在野外环境中等，都是增加施工现场安全隐患因素的主要原因，出现安全事故的可能性较高，因此需加强对施工现场的安全监督管理提高电力工程项目施工的安全性。

（2）电力工程建设安全监督管理的重要意义

现阶段，我国电力工程项目在建设时，相关建设单位在经过多年实践后已建立一套相对较为完善的安全监督管理体系。严格按照安全监督管理体系中相关规章制度的要求，能在一定程度上降低发生安全事故的概率，保障电力工程建设项目的顺利开展。但在实际施工过程中，仍存在有一定的安全监督管理问题，比如：企业对于安全监督管理规章的重视程度不足、施工人员对安全监督管理规章制度执行不到位、或者不重视安全监督管理的重要性等，都是导致出现安全事故的重要原因。因此，在开展电力工程建设项目时，所有参建企业应严格遵循“安全第一，预防为主”安全监督管理核心思想，并切实落实到日常施工中;同时，对电力工程项目安全监督管理工作中所存在的问题进行收集整理和分析，针对性的提出相应整改措施，构建高效、完善的安全监督管理体系，确保电力工程项目施的顺利进行和安全。

二、电力工程项目安全监督管理工作存在的问题

随着人们安全意识的不断提高，电力工程项目在实施过程中的安全监督管理工作越来越受到重视，在经过长期的发展与完善后，目前电力工程项目在安全监督管理方面已取得一定的成效，但由于我国电力工程项目建设规模的不断加大，以及项目数量的不断增多，安全监督管理水平仍面临着的严峻的考验。主要存在以下几方面的问题：

（1）违章作业现象屡禁不止。由于参与电力工程项目建设的人员在专业技术水平与综合素养方面层次不齐，存在一定的差异，从而缺乏对项目施工与安全监督管理重要性的理解，同时部分人员安全意识比较薄弱，在实际施工中未严格按照相关规定要求进行作业，反复出现违章作业等行，造成极大的不良影响，久而久之，失去对安全规范要求的警惕性。此外，部分管理人员因为种种原因疏忽对安全监督管理工作的关注度和重视度，从而导致电力工程项目建设过程中各级人员的对安全生产的意识淡薄，出现不必要的安全问题。

（2）管理不到位。部分电力工程施工单位在开展技术管理过程中，缺少对细节的重视度，从而出现管理不到位的现象。比如：在实行考核时，其主要只针对施工整体环境进行审查，疏于对施工材料是否符合要求、以及施工设备质量是否达标等方面的审核;另外，在实际施工过程中，出现责任划分不明确、以及责任分配不细致等现象，但却未能进行深入的分析，进一步导致安全监督管理工作不能发挥出其具休的重要意義，导致在施工过程中出现问题时，难以快速找到责任人，在影响电力工程项目施工质量的同时，降低电力工程施工的整体经济效益。

（3）缺少健全的施工管理体系。施工管理体系是保障电力工程项目施工进度与施工整体质量的重要基础，健全的施工体系需要多个施工部门以及管理部门的参与，各部门承担起不同的责任，协同完成电力工程项目的建设。但是经过调查发现，由于相关工作人员的专业技能有待提高，且综合水平差异较大，并具有一定的流动性，从而会在一定程度上影响电力工程项目建设的发展。

三、提高电力工程项目建设安全监督管理措施

全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”核心工作方针，针对施工作业现场分散、安全管控难度大等特点，以监督履责为目标，确保“三方”落实责任制，确保施工的安全以及施工质量。

（1）强化人员培训。施工人员的技能水平是保障整个工程质量的基础，针对施工中采用的新型技术以及安全意识方面加强培训，使其能充分掌握新型的施工技术、以及相关规范要求，并意识到各项施工流程在整个施工建设中的重要意义。

（2）建立建全的管理制度。相关施工企业针对分包管理、制度执行程度以及现场管理等三个方面，通过加强对安全监督管理工作的整理，明确各项管理规章制度与督促施工企业建立健全的安全管理组织体系，并通过加强对各项台帐的资料管理，确保安全监督工作的开展做到检查有依，审核有据。

（3）强化风险管控。建立常态化风险管控模式，对工程建设进行全方位、标准化的作业管控全过程管理，实现稽查管控工作的全面覆盖，并加强对施工现场安全保护措施完整性的检查，督促相关施人员做到上岗到位、同进同出的施工过程监督，实现对施工现场的安全管控。

（4）完善责任考核制度。完善的安全责任考核制度有助于督促各个部门严格落实相关安全要求和责任，以及严格按照相关安全制度执行到位，比如：通过安全承载力评估的方式可以督促施工企业加强对自身的安全监督管理的改进和规范，以及通过分包业务安全质量考评的方式，充分确保将业主方、监理方、施工方的“三方”责任落到实处，全面提升施工安全监督管理工作的水平。

（5）不断创新施工技术。通过在电力建设工程安全监督管理工作中不断应用各种新型的施工技术与科技创新，在降低施工成本的同时，可在一定程度上提升安全监督管理的水平，减少产生安全事故的概率。除此此外，在实际施工过程中，可以通过采用物联网数据同步等新型传输技术，来实现对施工现场的现代化、标准化的管理目标。

（6）加强隐患排查工作。电力工程项目在建设完成后，仍不能对安全监督工作放松，相关安全监督管理人员应结合电力工程相应的特点，建立组织专门的技术小组，对于工程建设中可能存在的隐患问题一一进行排查，针对部分需长期裸露在空气中，且容易受到气候环境影响的重要施工设备，更应针对性进行仔细的检查，以保障电力工程项目建设施工的质量。

四、结束语

综上所述，安全监督管理工作对电力建设工程而言具有非常重要的意义，而安全工作需要长期为间断的坚持，树立安全责任意识，加强对电力建设工程施工过程中各项安全工作的管理，保证电力建设工程的顺利竣工，保障电力事业的稳定发展。

【参考文献】

[1]黎超.电力建设工程现场施工安全管理策略分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2019，（09）：5+7.

[2]徐虎丽，闫志雄.电力建设工程施工现场安全管理[J].现代国企研究，2018，（24）：120+121.