浅析如何增强城市电网规划的可实施性

尹丽

摘   要：随着相关政策的出台，国家电网的建设和发展给人们的生活带来了极大的方便，但是整体而言，电网建设工作依然是任重而道远，城市电网建设过程中经常遇到項目选址选线困难、前期工作程序复杂、资金不足等一系列问题。本文对于城市电网建设过程中存在的问题及问题产生原因进行了分析探究，并针对城市电网规划中存在的问题，提出了相应的城市电网建设问题的解决方案，探讨了城市电网规划的建设理念，并对城市电网规划的可行性进行了研究，最后展望了我国城市电网建设规划的前景，以期为相关部门和相关工作人员提供参考。

关键词：电网规划  存在问题  解决方案  可实施性

中图分类号：TU984                                文献标识码：A                        文章编号：1674-098X（2019）09（c）-0026-02

随着国家电网公司“建设以特高压为骨干、各级电网协调发展的强大智能电网”这一非常具有前瞻性战略的提出，我国电网的快速发展极大的提高了人民的生活质量水平，极大地促进了我国经济的高质量发展。然而，在目前的形势下，我国城市电网的发展十分艰巨，城市电网规划存在诸多问题。选址困难、环保问题严峻、审批过程冗杂等问题给电网工程的实施带来困难，造成资源浪费和电力延误;由于变电站选址、线路走向及资金少等种种问题，使规划项目难以实施，造成资源浪费，滞缓了电网建设的速率，阻碍了城市经济发展建设[1]。

1  城市电网规划的内容、意义和原则

1.1 城市电网规划的内容

目前城市电网规划的内容主要包括对电网规划区现状的分析。主要内容包括以下6个方面。

（1）根据规划范围内的实际情况，确定电网布局中涉及的负荷和负荷分布，以及负荷曲线和电量的预测。

（2）明确规划各阶段的规划目标、电网结构的设计原则和供电设备所涉及的标准化问题。其内容包括低压配电网和中压配电网的变换原理。

（3）了解有功和无功功率平衡情况，明确供电点建设要求。

（4）明确项目选址选线的有关问题。

（5）确定调度、通信、自动化等的规模和要求。

（6）编制规划说明，绘制结构图。

1.2 城市电网规划的意义

城市电网规划是城市总体规划的主要内容之一，也是各层次规划的重要组成部分。城市电网规划关系到城市的电网系统、用电安全、供电可靠性和经济效益。想要建成完善的城市电网系统，就必须统筹兼顾各项内容，做好合理的城市电网规划。

1.3 城市电网规划的主要原则

（1）城市电网规划不仅要与当前城市用电需求量相匹配，而且应该适当超前。进行各种输变电、配电、用电工程的设计、建设和改造过程中，应该与电网规划和城市环境相适应。

（2）在规划城市电网过程中，首先必须确保用电安全，并且应该注意环境保护，在安全和环保的基础上追求整体的经济效益。

（3）遵循下级电网以上级电网为指导、上级电网以下级电网为基础进行规划原则，在电网建设安全环保的前提下，考虑到城市不同的经济发展水平，市、村根据当地情况编制实施分区配电网规划。

2  城市电网规划存在的问题

城市电网规划建设至建成的周期较长，工期一般在3～5年之间。实施过程中遇到的主要问题有选址选线问题、前期程序复杂以及资金相关的问题。

2.1 站址及路线选择

改革开放以来，我国经济高速发展，城市化水平也不断提高，城市土地资源日益稀缺，城市发展需要用地和我国人居土地较少之间的矛盾日益严重。城市建成区特别是核心城区选址困难，为了节约土地、降低成本，变电站一般都是建在远离市中心的边缘地区，这样就导致供电半径增大，供电可靠性难于保证。

此外，城市电网建设规划的方案往往受到政府的决策影响，可能出现与城市规划不符的情况。然而，变电站的站址和线路走向影响整个电网的布局。根据技术原理的要求，变电站应深入负荷中心，缩短供电半径。因此，选址选线应符合相关规定的标准。应深入负荷中心，尽量减小供电半径。同时，国家政策对区域发展具有重要影响，具有一定的不稳定性，往往导致计划目标无法实现。

2.2 前期程序复杂

近年来，随着土地问题的日益增多，政府部门对项目管理的进一步规范化，细节也增多了，相关的前期工作程序越来越多，这些程序主要包括预规划和施工前程序。项目必须经环境保护、水利、工商、土地等多个部门单位同意，并出具有关文件，有50多个相关程序。这往往需要大量的审批程序才能建设项目，过程复杂而漫长，往往失控，给工程建设带来很大困难。如果有其他特殊问题，时间会更长，项目进行举步维艰，严重的甚至会导致项目无法按计划实施。

2.3 资金问题

电网作为国家的支柱产业，需要大量的资金投入。由于电网工程投资较大，输变电工程建设往往需要多方联合投资，投资方式有待商榷。由于不同地区的投资方式不同，谈判过程往往比较困难，需要反复协调才能获得资金支持。而且由于投资模式不一致，投资回收期较长，往往很多投资企业对电网建设缺乏信心，电网企业很难获得投资资金支持，面临较大的投资问题[2]。

3  加强电网规划实施的要点

可实施性是衡量城市电网规划的重要指标，是电网建设实施的必要条件。如果计划执行得太差，那就是对项目的否定。所以，增强电网规划的可实施性是提高城市电网规划水平一个重要方面。作者认为要提高计划的可实施性，应针对以上可能存在的问题分别解决。

3.1 科学选址，综合考虑电站所在环境

在全面检查变电站场地布局和网格结构的基础上，还应考虑变电站所在位置的地形、交通条件以及周边是否涉及敏感建筑物或其他设施的保护范围，如果是城市中心、繁华地区和负荷密度高的工业园区可采用双环网（如图1和图2所示）。

同时，应事先咨询政府规划部门，避免出现选址地与其他规划冲突的情况。而且城市之间是互联的，城市电网规划也是如此。因此，在规划城市电网时，对本市进行详细的调查研究，调查了解本市周及边城市电网的建设和环境。这将对城市电网规划中涉及的管道分布和变电站位置产生重大影响。这些内容应与规划方案相衔接，做好城市之间的协调，可以考虑城市与城市之间、区域与区域之间公用基础设施，加强城市之间的各方面合作，实现互利共赢。

3.2 加强沟通，加快程序审核流程

由于城市电网建设过程中有很多程序，涉及了很多相关部门，因此加强与各个审核部门之间的联系，遇到问题及时交流解决，及时发现可能存在的问题，能极大的加快审核效率进而缩短工期降低建设成本[3]。

3.3 增强城市电网建设与城市经济联系，增强投资者信心

城市电网建设与城市经济建设是相互的关系。城市经济建设水平制约着电网建设的水平，电网建设的完善也能促进城市经济的快速发展。城市的经济基础决定了城市的电网建设，只有发展好城市经济，才能更好地加快电网建设进程，才能为吸引投资者，电网建设赢得更多的资金支持，使电网结构更加完善。只有获得资金支持，才能加快电网建设步伐，不断完善电网结构，经济建设和电网建设两者相辅相成。

4  结语

城市电网规划是电力企业的基础工作之一，关系到整个城市的发展。电网的运行和发展关系到人民财产、企业生命安全和经济效益。因此，相关单位应该做好电站站址的规划，增强与政府审查部门单位的沟通联系，同时加快发展电网结构建设，形成投资→建设→投资的内部激励机制。

参考文献

[1] 陈毛昌.浅谈如何增强城市电网规划的可实施性[J].中國电力教育，2018（10）：3.

[2] 徐庆柱.增强城市电网规划的可实施性方法探析[J].河南科技，2018（11）：8.

[3] 李宁.增强城市电网规划落地建设可实施性研究[J].城市建设理论研究，2016（10）：12.