浅析西安市发展都市旅游的条件、问题与对策

◆曹毓文

(西北工业大学附属中学)

一、引言

由于都市所具有的多功能性，都市旅游已成为目前推动旅游业发展的主要力量。它不仅仅包括娱乐休闲活动，而是围绕都市所展开的各类旅游活动的整体。作为中国四大古都之一和世界历史名城的西安拥有得天独厚的地理位置、优良的生态环境与极富潜力的人文积淀。建设国际化大都市已成为这座古城的整体发展趋势。所谓“大西安都市圈”的理念也应运而生。这些因素都给西安发展都市旅游奠定了良好的基础。

二、都市旅游概述

1.都市旅游的概念与分类

都市旅游指以都市整体为中心、都市旅游资源为基础的旅行，包括为都市旅游产品和都市商务环境吸引而进行的各类活动，相较于传统的观光度假游内涵更加丰富。

都市旅游大致可分为5类，分别是观光旅游、休闲度假旅游、商务旅游、健康医疗旅游和家庭事务旅游。其中最基础的观光旅游，采用以游玩欣赏历史古迹、自然风景为目的的形式，比如八达岭长城一日游。休闲度假旅游关键在于休息，与都市宜居情况密切相关，具有热带特色的海南三亚便是休闲度假的胜地。商务旅游是指以商务活动或提升企业公司形象为主要目的的旅游，发展都市旅游需要国际上或国内的一定影响力，目前大部分发生在北上深杭等一二线城市。健康医疗旅游是指以缓解病情为需要的旅游活动。此类旅游活动对生态环境的依赖性强，需要满足良好的地理环境、适宜的气候等条件。“北国春城”长春市就曾因此被评为中国最适宜养生的城市。家庭事务旅游是指由家庭活动如拜访亲友所引起的都市旅游活动，生活中较为常见。

2.都市旅游的特点

都市旅游的特点主要有多样性和引领性。从多样性来看，它可以分为旅游者的多样和旅游形式的多样。随着收入水平的提高，大众已经有能力承担一定的旅游花销，这也是近些年旅游市场火爆的重要因素。不同年龄、性别、职业的人群都根据自己的喜好和预算开展旅游，旅游逐渐成为一项全民性运动。旅游形式多样指的是，都市旅游资源丰富且种类繁多，以不同目的来都市旅游的旅游者不仅可以进行本身需求的活动，还能体验到与之相融合的其他各类旅游活动。

从引领性来看，旅游目的地的主体是都市，而其发展离不开其服务基础设施和各项旅游政策的健全和完善。其中政府对都市旅游的开发策略以及政策体现了时代特色，同时其创新理念思维对当地其他领域的发展有着极强的引领作用。

三、西安市发展都市旅游的外在条件分析

1.政治因素

各级政府对西安市在全国及国际视野下的定位对其发展都市旅游有着重要的战略意义。据2018年1月国家发展改革委发布的《关中平原城市群发展规划》，西安正式被列入国家中心城市，大西安都市圈将作为“一圈一轴三带”中的“一圈”利用好自身的历史文化因素，发挥引领作用。另外，西安入选“新一线城市”更将为其都市旅游发展注入新的活力。在全球视角下，西安作为古丝绸之路的起点，将积极推进“一带一路”，与国际接轨。其独有的城市魅力可以吸引越来越多的外国游客。

2.经济因素

经济是一个城市发展的重要基础，能够使城市更好地发挥出辐射带动能力，增强与外界联系。一个都市的经济整体状况良好，且服务业对GDP贡献率高，可以体现其服务相关基础设施的完善及服务行业的高水平，这就必然会使更多的游客前往，从而带动都市旅游的发展。2017年西安市GDP为7469.85亿元，其中服务业对GDP贡献率70.4%，为其发展都市旅游奠定了坚固的经济基础。

3.社会因素

风土人情是都市旅游途中旅客要考虑的重点因素。2017年，西安被选为“中国最具幸福感城市”。西安人热情好客，很乐意给外地游客介绍当地各色景点小吃，使这座都市更加“平易近人”，助力于都市旅游的发展。

高素质人才可以给予都市旅游创新元素且推动特色化旅游品牌的开发。在人才教育方面，据《2017中国大学评价研究报告》，西安拥有6所全国100强大学，位列第五名。其高校总量排名也在全国前列。高校培养的专业人才可以给予西安多种多样的发展可能，创新思维在不断地萌发，如果将这些创新思维加以改进，利用在西安都市旅游领域上，也会使都市旅游行业大放异彩。

4.交通因素

都市交通的发达程度和交通工具的多样性都是旅游者在规划都市旅游时必然要考虑的问题。西安市是全国6大航空国际枢纽之一，且拥有完整的“米”字高铁枢纽网及高速公路网。至2016年11月8日，西安已开通三条地铁运营线路。不论是国际、国内，还是市内，西安的交通都已经能够在很大程度上满足都市旅游发展的需求了。

四、西安市在都市旅游开发中的内在条件分析

1.丰富的旅游资源

西安的人文景观旅游资源极为丰富。作为十三朝古都，西安拥有大量文化遗址古迹，其中以汉文化为核心的未央宫遗址，以唐朝文化为核心的大小雁塔景区、兴教寺塔，以及海内外知名的秦始皇陵和兵马俑均被列入《世界遗产名录》。而走在西安城墙根，也能够体验这古城长安的魅力。此外，陕西历史博物馆、西安碑林博物馆、西安博物院、半坡博物馆作为国家一级博物馆，都蕴藏着丰富的历史、文化及艺术内涵。

西安的自然风景旅游资源也不遑多让。骊山晚照、灞柳风雪都是西安的“关中八景”中的自然资源部分。以骊山为例，它是国家4A级景区，属于秦岭山脉，山坡上有松柏。就因这里的美景，唐代在此修筑离宫，由此风景与人文相辅相成。其中声名远播的华清池现已成为旅游、休闲胜地。

2.积极打造旅游品牌

品牌建设是促进都市旅游的重要一环，而良好的文化品牌离不开都市对外在形象、内在精神的建立。2018年春节期间，西安市政府推行“西安年，最中国”的品牌理念，打造富有长安气息、年味气息的别样西安。此后，西安战略性开发重点旅游项目，如西安国际铁路主题公园、肯尼斯·贝林自然博物馆，与国际接壤，努力提升西安市的外在形象。

若仅有外在形象而缺乏文化内涵终究会使旅游品牌成为一个空壳。西安市打造旅游品牌的过程中，极为重视品牌的内在精神。如曲江新区，是国家文化部颁授的第一个国家级文化产业示范区。其以文化创业为基本理念，采用“文化+旅游+城镇化”的创新模式，为大西安文化事业的发展添砖加瓦。

3.模式进步

西安以前的旅游模式较为传统，以观光为主。然而现在人们越来越倾向于通过旅游来深入内心、获得永久知识和感受。许多都市都推动传统旅游模式逐步向“全域旅游”过渡，西安市也不例外。其以原有的历史还原场景为载体，向游客传递历史的、文化的、民族的精神，增强游客的旅游体验。同时通过“旅游+”的联系作用带动周边产业的发展和升级。西安市蓝田县和临潼区都是这一模式进步的典范，其中蓝田县在2016年实施门票免费政策后，截至当年11月，旅游业总收入就比2015年提高了739.48%，增效惊人。

五、西安都市旅游发展现状

2017年，西安旅客运输总量绝对值为24286.53万人次，比2016年增长了2.6%，其中公路、铁路为主要运输方式。该年接待18093.14万人次游客，同期比增长20.5%；旅游业收入为1633.30亿元，增长了34.6%。根据CADAS数据，2018年上半年西安咸阳国际机场的旅客吞吐量达2157.58万人次，增长了7.6%。由此可以看出，西安都市旅游有着良好的发展态势。

六、西安都市旅游发展中的问题与对策

1.问题

(1)产品同质化，恶性竞争

若存在于同一个文化区域的主要特色相同，各个商家只利用一种元素进行旅游活动或产品的开发，则在这一文化区域运营的初期阶段，可能由于宣传到位吸引来巨大的客流量，但缺乏长期的吸引力和可持续发展能力；其次，各个商家容易因为产品同质化而产生恶性竞争，如此双重压力，必然导致景区的衰败。西安市中以“白鹿原”为核心的乡村体验区，就因为基本只有特色餐饮，而面临着这样的问题。

(2)资源融合不到位

如果一个旅游点只包含游览观光这一项功能，而不与其他项目融合，那旅游者势必只能走马观花地“看”，无法“体验”该旅游点所蕴藏的文化内涵。如今西安将计划新增多个文化旅游项目，且注重融入商业、购物、生态，但仍有许多旧景区没有与各类资源融合，缺乏自身特色。

(3)艺术衍生品缺乏及质量不合格

游客在游览完景点后，往往愿意买一些纪念品，即该景点的艺术衍生品。北京故宫就采用这样的形式不仅让游客把“体验感”保留，还产生了巨大的经济效益。陕西历史博物馆也推出了如《陕博日曆》的艺术衍生品。但反观西安某些景区的纪念品，不仅质量不过关、做工粗糙，而且还无法体现该景区的文化元素，无法获得游客的喜爱。

2.对策

针对西安市发展都市旅游过程中面临的一些问题，西安市政府应积极迎接挑战，提出相应对策。

第一，要眼光长远，创造体验模式。开发产品时不应只关注当下由IP引起的利益，而应有长期性的规划，注重可持续发展。例如，可以着眼于开发乐活旅游产品，融进生态、低碳理念。

第二，融合资源，建造多功能区域。利用新增都市文化旅游项目的活力，促使多种新旧元素的融合发展，从而打造更完善的多功能区，带动旧旅游项目的再发展。如西安高新区夜晚灯光秀所在区域，不仅展示了特色西安，还集咖啡街区、休闲娱乐于一体，是市民和游客放松的好去处。

第三，把艺术衍生品当品牌来做。景区在成本规划时，不应将更多的资金投入在宣传景区上，可以利用做工精美、文化内涵丰富的艺术衍生品来延长游客的观赏感，提高景区口碑，拉动景区经济效益。