树立人才引领发展战略地位，打赢三线城市招才攻坚战

屈云龙 魏志静

济宁市人力资源市场配置服务中心

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。人才是一座城市实现高质量发展的基石。作为三线城市，在薪资水平、发展空间和城市规模等人才的综合吸引力上远不如一二线城市。现阶段制约企业发展的最大障碍，就是“人才缺失”，当今世界谁拥有人才，谁就能更好的发展壮大。三线城市企业“缺人才”是一种常态，由于人才的缺失引发的“人才战争”从来没有停止过。人才招引工作可以说是干无止境，能不能提升区域人才竞争比较优势，能不能持续破解人才引不来、留不住的难题，事关一座城市的发展“命门”。

招才引智工作，三线城市没有优势可言，高层次人才储备不够、平台质量不高，运行不优、促进科技成果转化方面严重不平衡等问题突出。破解这些难题，是做好人才工作的首要条件。招才引智工作的“思想”决定了一座城市的招才引智工作理念和方式方法。围绕服务企业招才纳贤，城市的相关部门做了大量工作，像外出组团招聘、请进来定向对接，可谓是活动不断，但实际成效却没有达到预期，甚至是给有关企业“添堵”，好心办了坏事。事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。招才引智工作的核心思想是转变招才引智企业的内在观念，让引智招才由“要我引人才”转变为“我要引人才”。如果企业不舍得拿出真金白银，对人才没有足够诚意，我想党委政府即使做再多的工作，也必然会事倍功半。三线城市要想真正突破招才引智，核心在于如何更好调动企业的引才用才积极性，最大限度地帮助企业降低引才用才成本，引导企业在以下几个方面下足功夫：

一要在提升企业人才意识方面下足功夫。承担平台建设任务的政府相关部门，要结合实际，分类制定相关平台考核激励办法。要把握企业人才工作者这个“关键点”，在提升企业人才工作者专业思维、专业素养方面多出硬招、实招，让他们成为人才招引的重要推动力。要抓住企业家队伍这个“牛鼻子”，加大境内外培训力度，帮助他们提升境界，增强人才意识，切实解决好企业层面不真正重视人才、不善于重视人才的问题。要用好企业创新平台这个“助推器”，做好人才、平台结合文章，靠人才建平台，用平台聚人才。

二要在摸清企业人才需求方面下足功夫。三线城市的人才引进不可全面开花，应先在重点领域形成突破，聚焦，全面摸排城市发展重点产业人才需求。这方面既要借力信息化这一新手段，更要依靠登门服务这一老办法，拿出“绣花”的精神，逐一产业、逐个企业去排查摸底，按照不同层次、不同类别进行梳理、汇总，建好人才需求信息库，建立重点引才清单，绘制“招才地图”，动态跟踪、持续搜集、及时灵活开展人才需求对接，提高招才引智的精准度。

三要在优化人才政策执行方面下足功夫。要全面及时的了解同类城市的招才引智工作开展情况，彻底解决人才政策“碎片化”问题。适时升级人才政策，合理制定新标准，创新人才补助方式；人才评价认定应不再唯“帽子”、比学历资历，而是将企业实际给予人才的薪酬作为重要依据，把人才评价权真正放给企业，要避免过去人才政策执行“一刀切”的问题，在大的标准相对不变的情况下，增强落实兑现的灵活机动性，尽可能做到“一个产业一个政策、一类企业一个政策”，提高政策执行效力。要创新柔性引才工作，跟进支持措施，让重视人才的企业获得更大的实惠和支持，特别是对顶尖人才团队，要完善“一事一议”工作机制，切实简化流程，让政策迅速落地。要实行“精准化引进、个性化支持”，提高企业和人才的政策获得感。

四要在畅通企业引才渠道方面下足功夫。在高端人才引进上，要强化市场思维，搞活猎头引才、以才引才、乡情引才，并通过组织开展精准化的海内外对接、“高端专家家乡行”、创新创业大赛等引才活动，实现“点对点”寻访，助力企业柔性引进更多高端专家，吸引更多的高层次人才来城市创业。要增强错位竞争意识，不断放宽引才视野，用好一座城市的比较优势，在吸引原籍人才回归和中西部人才方面取得扎实成效。在基础人才引进上，要不断改进招聘活动，办好城市人力资源市场，帮助企业引进急需紧缺人才。要创新引才平台载体建设，支持企业“走出去”，到先进地区和人才集中的地方就地揽才。

五要在制定人才留用措施方面下足功夫。人才引得来，更要能留得住，让人才“来之”又“安之”。三线城市缺少一二线城市的产业集聚氛围，没有一二线城市完善的生活环境、配套条件。留住人才，需要政府、企业和社会共同努力。政府要从政策、服务、配套等方面建立适合人才发展的科学制度和良好环境。在政策上，要建立系列人才扶持政策，规定人才享受优惠及优先政策。在服务上，健全人才社会保障，注重用奖励、补助、津贴等方式给予人才支持。在配套方面，形成统一、便捷、清晰的人才服务流程，全力打造优质高效的人才服务配套软环境。企业应充分尊重信赖人才、合理使用人才，为人才发展提供广阔空间，建立有竞争力的薪酬激励机制、情感留人、以德留人。在全社会努力营造敬才、爱才、惜才的浓厚氛围和良好风气，为人才发展营造宽松的社会环境。

习近平总书记指出，“环境好，则人才聚、事业兴。环境不好，则人才散、事业衰”。将各类人才引进家门，就必须以礼代之，让各类人才安心工作、潜心科研、放心创业。