运动休闲特色小镇体育文化开发研究——以陕西省为例

（西安建筑科技大学 710055）

运动特色小镇与体育文化的开发是相辅相成的，将体育文化纳入休闲小镇的发展中去可以实现双赢局面。近些年来，陕西省的旅游业得到较快速度的发展，人们的生活水平得到提升，对其它娱乐休闲项目的要求也越来越高，陕西省文化资源丰富，有利于特色小镇与体育文化的建设开展。

一、政策引导与支持

早在2014年国务院就印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，在其中提到：将体育产业上升到了国家战略的高度。经过不断的探索与实践，体育产业一直保持较快的增长速度。在2017年，国家体育总局办公厅下发《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，正式开启了运动休闲特色小镇的建设工作。在国家“十三五”规划中，明确指出“十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段，也是促进文化繁荣发展的关键时期。全面建成小康社会，迫切需要补齐文化发展的短板、实现文化小康，丰富人们的精神生活，提高国民素质和社会文明程度。

陕西省人民政府为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》，提出了要在“十二五”期间，将大力扶持体育竞赛表演产业、大力扶持体育服务产业等作为重点产业来发展，并且规划在西安、咸阳等地建设体育产业园区，形成重点聚集、先行突破、辐射带动各市县体育产业联动发展的局面。在2018年出台了《关于规范推进全省特色小镇和特色小城镇建设的意见》，规范推进全省特色城区建设，响应党的十九大精神。所以，运动休闲小镇体育文化的开发具有很大的政策优势，具备良好的建设环境。

我国正处在全面建设小康社会的决胜阶段，统筹推进经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等，打好脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，使全面小康得到人民的认可、经得起历史的检验。在文化建设中指出：加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需求的文化产品更加丰富。运动休闲特色小镇体育文化开发正是响应文化建设号召的重要举措。

二、国内外运动休闲特色小镇的案例

（一）国外运动休闲特色小镇。在欧美一些发达国家，特色小镇发展较为完善。比如英国的巴斯休闲特色小镇，由于小镇历史悠久的特色建筑以及其独特的温泉资源，使得小镇更具休闲、活力与历史底蕴。巴斯温泉是英国唯一的温泉，在公元1世纪由罗马人开凿。千百年来，巴斯温泉一直深受游客欢迎。除了温泉SPA，巴斯古老的建筑亦被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。古老的巴斯充满活力，当地的巴斯国际音乐节、巴斯电影节等等，对游客有着极大的吸引力。

澳洲谢菲尔德，谢菲尔德是澳洲著名的壁画小镇。步入小镇，就如来到了一个“壁画王国”：整个镇子就像一本立体的图画书一样，目之所及之处几乎都是壁画。由于壁画小镇的兴旺发达又吸引了世界各地的画家在此处落户，每年复活节前，当地的壁画公园都要举办一场国际性的壁画比赛。

通过国外的特色小镇例子，我们可以看到独特的历史资源与完善的基础设施对小镇发展的重要推动作用，用小镇的特色资源带动其他产业的发展，最终实现特色小镇的建设与推广。

（二）国内运动休闲特色小镇。随着国家体育总局对特色小镇的号召，近两年，中国出现了有一定规模的体育休闲小镇共96家。比如水上运动小镇：日照奥林匹克水上运动小镇、防城区“皇帝岭-欢乐海”滨海体育小镇、三亚市潜水以及水上运动特色小镇；户外运动小镇：宜昌市兴山县高岚户外运动休闲特色小镇、遵义市正安县中观镇户外运动休闲特色小镇、信阳市鸡公山管理区户外运动休闲小镇。各类项目都有特色小镇在发展。例如，日照奥林匹克水上运动小镇，在2017年时入选了国家96个休闲运动特色小镇，照市对现有基础设施进行协同整合，增强自身的游客接纳能力和公共服务能力，并且开发了一系列运动主体项目——以水上运动为主，逐渐建设成设施一流、配套齐全、核心功能齐全的运动休闲特色小镇，吸引了越来越多的游客。不仅促进了当地经济的发展，也为群众提供了一个休闲运动的平台。例如遵义市正安县中观镇户外运动休闲特色小镇，“彩云绕山间，天外还有天”形容的正安第一雄山—天楼山。登上山顶就能看到近12万亩的草海，一望无际的荒原。在天楼山进行骑马、滑翔都是热门休闲项目。

通过国内的休闲运动特色小镇分析，我们可以看到我国运动休闲小镇发展空间大，资源丰富，但是仍然存在知名度低、基础设施不完善的状况存在。所以在未来发展特色小镇时，可以多多借鉴国外特色小镇的发展策略。

三、陕西省运动休闲特色小镇体育文化发展现状

（一）运动休闲特色小镇数量少，基础设施不完善。在2017年，陕西省就提出要建设6个运动休闲小镇；宝鸡市金台区、商洛市柞水县营盘、渭南市大荔县沙苑、榆林市榆阳区赵家峁、延安市宝塔区南泥湾、铜山市耀州区照金，其中已有三个选入国家体育总局公布的96个运动特色小镇。陕西作为文化资源丰富的大省，发展特色小镇对其经济的发展可以起到很大的推动作用，但是就目前的情况来看，运动休闲特色小镇数量还较少。由于地区的经济发展能力有限，所以在发展特色小镇时，难免出现基础设施不完善的状况发生。特色小镇主要是政府补助，所以在建设过程中，出现资金短缺的情况发生也很正常。所以运动休闲特色小镇在发展过程中可以寻求多方面的资金赞助。

（二）运动休闲特色小镇知名度不高。陕西省有很多历史遗迹，比较著名的十大旅游景点：秦始皇兵马俑、华山、大雁塔、华清池、大唐芙蓉园、黄帝陵、法门寺、西安碑林博物馆、西安城墙、金丝大峡谷。这些旅游景点是具有国际知名度的，所以每年都能吸引很多游客来参观。而陕西的运动休闲特色小镇却很少被人熟知，小镇周围的人、或者陕西人可能对它们还比较了解，但是其他地区的人缺乏了解。建设运动休闲特色小镇的目的，是为群众提供一个风景秀丽、基础设施完善的运动场地，在带动经济发展的同时，提高群众的精神生活水平。

（三）小镇功能单一，创新发展活力不足。在小镇发展过程中，以运动休闲、体育文化为主要侧重点，所以在建设过程中对其他方面会有些缺漏。而有的运动休闲小镇在发展过程总偏离了方向，变成了以农家乐为主的游乐小镇，这些都不利于运动休闲小镇的健康发展。在发展过程中，旅游旺季出现拥挤的状况，而在平常就是门可罗雀，这样的发展状况对运动休闲小镇的长久发展十分不利。所以小镇发展形式单一，活力不足使其举步维艰。

（四）出现同质化竞争。虽然各个地方的特色不同，每个地区都有不同的侧重点，但是在发展过程中，受多方面的影响，难免出现形式雷同的，内容重复的。缺乏创新。运动休闲小镇有着政府的政策支持，所以在发展过程中缺少竞争意识，危机意识。同质化现象的发生对运动休闲小镇的发展起到阻碍作用。

四、运动休闲特色小镇体育文化的开发研究

（一）政府科学规划，加大发展数量。运动特色小镇要遵循中国社会城镇发展规律，不能脱离实际情况。政府要科学规划、因地制宜进行建设小镇。同时在开发之前，对小镇居民进行调查分析，尊重并采取群众的意见。群众积极献言献策对小镇的建设发展也是一种启示。在合适的情况下加大发展建设数量，陕西省有着独特的文化资源，所以可以很方便地开发特色小镇，提高发展数量，这样可以促进文化产业经济的发展，多为群众提供体育休闲的平台，提高群众享受精神文化的水平。

（二）完善基础设施。运动休闲特色小镇的建设，要学会寻求多种渠道的资金赞助。政府在建设过程中，可以找一些企业，社会力量投资，也可以让当地居民参与进来。这样可以促进建设的速度与小镇的基础设施完整度。陕西省在发展过程中，可以借鉴周围其他省份的开发经验，也可以借鉴国外的成功经验。比如澳洲的谢菲尔德小镇，它们在发展壁画文化的同时，也吸引了世界各地的画家纷纷入住到当地，这样也营造了浓厚的文化氛围。陕西省发展运动休闲特色小镇时，也可以鼓励运动健儿、国家运动员、有较高艺术成就的人来入住，营造浓厚的文化氛围。

（三）加大宣传力度。任何地区的文化经济发展都需要群众来消费。所以要紧跟时代潮流，加大特色小镇宣传力度。在网络技术迅速发展的今天，要学会利用网络来宣传。可以为休闲运动特色小镇来申请短视频账号，将小镇的信息通过视频的形式宣传出去吸引群众来体验。同时，也可以与陕西体育文化艺术协会联系，通过他们的活动来进行宣传。在小镇附近也可以举办一些宣传活动，鼓励群众报名参加。加大宣传力度是运动休闲特色小镇走出去必不可少的环节。

（四）丰富小镇文化产业，突出运动项目。在发展小镇的特色之处时，不能忘记多元化发展，否则运动休闲小镇就无法长久地发展下去。有些小镇由于单一的文化产业，导致发展活力不足。多元化的产业是保持小镇活力的重要原因，能够满足群众的多种需求，让群众在小镇上体会到优质的服务与体育休闲。在发展过程中要用特色来吸引群众，而且小镇内部每个地方的设计都要与众不同。很多时候，由于小镇的同质化严重，所以对游客的吸引力就不大。特色的就是运动休闲特色小镇的生命所在。有的地方水资源丰富，可以发展游泳运动项目；有的地方纬度高，地理位置特殊，可以在冬季发展滑雪溜冰项目；有的地方自然风光独特，可以发展爬山竞赛项目等等，总之就是给群众一种不同的体验。民宿的发展为小镇的基础设施做补充，为了让群众在体育文化中体验到家的感觉，民宿要重点建设，依照风格独特、温馨的特点来设计民宿。总之，就是突出特色，保证运动休闲小镇的吸引力。

（五）引进专业人才，为小镇发展助力。专业人才的引进可以有效促进小镇发展。要想建设优质小镇，必须得到专业的城镇设计指导、专业的城镇发展指导、专业的文化产业指导等等，离开了专业人才的指导方案，小镇难以得到发展。政府可以实施招募人才的战略，吸引全国各地有专业知识的人来发展小镇。政府的规划是方向引领，而运动休闲特色小镇具体怎么发展还是要因地制宜。比如在基础设施上，可以建设一些环境优美的小区吸引人才的入住，这是一种互惠政策，给人才提供了就业岗位，让人才为运动休闲特色小镇发展献言献策。

陕西省地理位置优越，文化资源丰富，非常有利于运动休闲特色小镇体育文化的开发。开发运动休闲小镇，为全面建成小康社会助力，为打赢脱贫攻坚战助力。所以通过对陕西省运动休闲特色小镇的研究，尽快推动文化产业经济的发展，满足群众日益增长的精神、体育文化的需求。