数据真实准确是调查的生命线
2019-01-28
“宁要数据的真实性,不要虚假的前后一致性”,这是国家对第三次全国国土调查工作的最高要求。调查数据的真实准确是整个调查工作的生命,也是社会广泛关注的问题。
国土是生态之源,是生态文明的空间载体。生态文明要建设好,最重要的基础是必须清晰掌握自然资源的本底基数。第三次国土调查是在我国经济社会发展进入新阶段和重要转折期开展的一次重要的国情国力调查,是全面摸清农用地、建设用地、未利用地的总体情况,掌握城镇、村庄内部各类用地状况,摸清国家山、水、林、田、湖、草等自然资源基础家底的一次重要行动,是生态文明建设的先行性工作。
国土调查得出的数据成果涉及国家安全和经济社会发展。所谓“基础不牢,地动山摇”。如果国土调查得出的数据是不实的,那么建立在这些数据基础上的一切分析判断都靠不住,基于此的国民经济大政方针政策就可能偏离正确方向,导致重大决策失误。因此,保证调查数据的真实精确,既是摸清我国自然资源基础家底,保障各级政府科学决策和人民群众切身利益的实践举措,也是贯彻落实新发展理念、保证国家安全和经济社会平稳健康发展的必然要求。通过国土调查,客观正视和深入研究国土利用现状和当前管理中的矛盾和问题,准确把握加强和改进自然资源管理工作的政策和措施,是推进生态文明建设、实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的基础。
历次国土调查都十分强调数据的真实可靠。近日,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室专门下发《关于加强第三次全国国土调查质量管理保证调查数据真实性的通知》(国土调查办发〔2019〕5号),强调确保调查数据的真实准确,对弄虚作假实行“零容忍”。通知强调要落实“三调”质量管理主体责任,规范管理“三调”任务承担单位,强化“三调”违法违规行为责任追究,严厉查处各类弄虚作假行为。
2018 年1月,浙江省政府印发了《关于开展第三次全省土地调查的通知》(浙政发〔2018〕4 号),标志着浙江省国土三调工作正式启动。三调开展以来,浙江省按照国家和省委省政府统一部署,切实增强大局意识,坚持实事求是的原则,依法依规开展国土调查,尤其是将调查质量、调查数据的真实准确作为重中之重来抓,强调数据的真实、准确是调查的生命线,也是调查的底线。
浙江省对数据真实准确的追求自始至终贯彻在全省第三次国土调查的各个环节中。国土调查中,要求严格执行自检、互检、专检三级检查制度,环环检查,层层把关。三调成果工作纳入浙江省自然资源厅2019 年重点督察内容,专门成立工作专班,发现弄虚作假,严肃处理。对调查成果质量较差、整改不力的地区,省三调办将组织检查组进驻现场重点督查,并在全省范围内通报批评;对调查成果存在主观故意隐瞒、弄虚作假的地区,省三调办将会同督查、纪检部门下发督查通知书、严肃督查问责。