观潮

► 外资绝对控股的券商来了，证券业竞争格局将被改写

（《证券日报》2018-12-03）

外资机构绝对控股后将对国内证券业产生两方面的影响。一方面，将会抢占国内券商的市场，对国内证券行业形成冲击，但当前，因为外资进入的不会太快，所以这种冲击以及压力还比较小，但是，任何事情都要未雨绸缪，随着中国证券市场的开放速度越来越快，外资的进入也会加速，这必然会对国内券商的竞争格局产生重要影响，改变是必然的，只是时间的快慢。另一方面，随着外资机构绝对控股的券商增多，国内券商将会经历一个竞争加剧、行业集中度提升的过程，小券商面临的挑战或将更加严峻，将会加大证券业整合的力度，加剧国内券商的市场化竞争，有利于国内券商机构的竞争意识得到实质性的提升。

► 创建民营企业稳健发展的长效机制

（《国际金融报》2018-12-03）

尽管群体性或者运动式的政策托举能让民营企业暂时渡过融资困境，但临时性救助永远创造不出维新变革的优势，民企的未来应当在持续性的制度创新供给与深度自我基因重塑中重新规划。将完善政策的执行方式作为政府相关部门勤加修炼的一项基本功。在具体政策推进上，首先应当注意各项政策之间落地与实施的恰当时机，避免多项政策对企业形成的“叠加效应”；其次政策执行应追求“因地因时因企”制宜的理性境界，不可千篇一律地“踩刹车”，不问青红皂白地“一棍子”打死，针对不同的对象采取差别化的执行手段；任何政策的执行不可追求单项行政目标，而应当在行政目标与商业目标之间寻求平衡点，为此，在执行相关法规政令的基础上，可以更多地采用市场化手段；政策的执行必须确保控制在守法与合规的边界范围内，防止越权跨界，杜绝误打蛮干，并在反思与检视中做到及时纠错与校准。

► 国企混改需要“新瓶装新酒”

（《证券日报》2018-12-27）

混合所有制改革已成为国企改革加快推进的重要突破口之一。混改要兼顾“混”与“合”两方面，取各种所有制之长，集各种所有制之优，以“混”为手段，“合”为目的，实现国企民企的深度融合和协同发展。国企混改，不可能一改就通，一混就灵，而是要“新瓶装新酒”，选对社会资本，促进产业协同合作，建立以市场导向为导向，以市场需求为需求的灵活机制，这些都有助于国企完善企业经营机制，与民资建立良好的合作关系，增强技术实力，吸收先进管理经验。相信随着国企改革的不断深化，国企与民企优势互补，形成合力，中国经济高质量发展的微观基础将更加牢固。

► 非禁即入影响深远

（《证券时报》2018-12-26）

全面实施市场准入负面清单制度，明确了政府部门的权力清单、责任清单，进一步推动简政放权，促进服务型政府建设，也厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界，实际上是进一步发挥市场在配置资源中决定性作用的重要体现。这可以打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，打造与国际接轨的市场营商环境。构建一个开放的经济体，必然要实施负面清单制度。在深度融入世界经济体的过程中，我国的规则也越来越和国际通行的规则接轨。这可以促使国内国际的生产要素自由流动，使我国更好地利用两个市场，也可使全世界好的生产要素、资本、技术更便利地进入中国市场。

► 多措并举让民营经济创造活力迸发

（《证券日报》2018-12-26）

在当前的经济环境下，让民营经济的活力充分迸发还需要在以下三个方面有力推动。首先，进一步减轻企业税费负担，降低企业的成本。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除，根据实际情况降低社保缴费名义费率，清理、精简行政审批事项和涉企收费。其次，进一步优化营商环境，营造更加公平的竞争环境。打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。第三，切实解决民营企业融资难融资贵问题。着力解决商业银行对民营企业惜贷不敢贷甚至抽贷、断贷等问题。扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资途径，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。