对口工作要做好“聚”“实”文章

□浙江省发展改革委副主任、省对口办专职副主任 陈伟

做好全省对口工作，要聚焦党中央和省委、省政府的决策部署，把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和讲话精神学深悟透，充分调动全社会各方面的力量，合力做好对口工作，形成浙江对口工作的新亮点

做好“聚”字文章，聚焦、聚力、聚势

所谓聚焦，就是要聚焦党中央和省委、省政府的决策部署，把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和讲话精神学深悟透。要聚焦对口地区制约“两不愁三保障”的突出问题，在推进对口支援和东西部扶贫协作过程中，加强与对口地区对接研究，着力帮助解决义务教育、基本医疗、住房安全等方面存在的薄弱环节，帮助改善生产生活条件。要聚焦深度贫困地区，深度贫困地区是脱贫攻坚的坚中之坚、困中之困、难中之难，浙江省对口的地区中，有不少是“三区三州”深度贫困地区，还有一些深度贫困县，在工作中要加大倾斜力度，确保深度贫困地区如期脱贫摘帽。要聚焦目标考核，考核是指挥棒，考核的重点也就是工作的重点，最后的工作成效还要体现在考核结果上。

所谓聚力，就是要充分调动全社会各方面的力量，合力做好对口工作。对口工作涉及面广，要把各级、各部门，还有社会组织、民营企业、基层党员等各方面的积极性都调动起来，同心同向做好工作。比如基层党员的力量，去年安吉黄杜村的20名基层党员自愿向贫困地区捐赠1500万株“白叶一号”茶苗，获得了习近平总书记的点赞肯定，成为去年浙江省对口工作最大的亮点之一。比如民营企业，浙江是民营经济大省，很多民营企业都积极参与精准扶贫，像吉利集团、新湖集团、传化集团等，要加强对接引导，尽可能把民营企业引导到对口地区。还有就是，对口工作要加强协同，对口办要发挥统筹协调作用，把上下、左右、前后各方面的工作积极性都调动好，只要心往一处想、劲往一处使，就没有干不好的工作。前方工作机构要加强与当地发改、财政、人社、商务等相关部门的对接沟通，加强协同配合，合力推进资金项目管理和帮扶工作。

所谓聚势，就是要抓特色、树典型、作示范、创品牌，要加强模式创新，形成浙江对口工作的亮点。要充分发挥浙江的特色优势，把民营经济、数字经济、开放经济、“最多跑一次”改革、乡村振兴等这些浙江特色优势和经验做法，与对口地区的资源优势、生态优势、后发优势紧密的结合起来，加强资源互补、优势共享、合作共赢。要充分挖掘典型经验，前后方共同努力，把一些好的做法、好的举措、好的经验挖掘出来，加大宣传力度，发挥示范效应，打造浙江对口工作的品牌。

做好“实”字文章，立足实际、崇尚实干、注重实效

立足实际，就是要立足对口工作的实际要求，按照对口地区所需、浙江所能，尽最大努力开展工作。在对口工作标准的把握上，既不能降低标准，也不能拔高标准，脱离实际。在对口工作内容的把握上，助力对口地区发展产业、助力贫困人口脱贫增收，围绕“两不愁三保障”的薄弱环节和突出问题，不搞撒胡椒面，不搞大包干。在对口工作导向的把握上，要突出提升对口地区内生发展动力和造血功能，以项目为主要载体，在推进项目建设过程中，促进理念的交融，帮助对口地区摆脱思想贫困、意识贫困。

崇尚实干，就是要真抓实干、狠抓落实。习近平总书记指出“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。目前，离2020年底全面建成小康社会，还剩下一年半时间，要以“时不我待”的紧迫感，沉下心来抓紧干，撸起袖子加油干。要对照东西扶贫协件和对口支援规划、计划，对照任务清单、指标体系、评价办法，进一步细化责任，排好时间表、作战图，确保各项工作落实到位。

注重实效，就是要紧盯脱贫攻坚任务目标，助力对口地区如期打赢脱贫战。要加强对接沟通、深入调查研究，要把对口地区脱贫攻坚中存在的困难和问题摸清楚，把需要帮扶的事项厘清楚，要突出重点，有的放矢。帮扶举措要因地制宜，各有侧重，对于对口地区中已经脱贫摘帽的贫困县，要继续加大攻坚力度，确保稳定脱贫不返贫；尚未脱贫摘帽的坚中之坚、难中之难，更要强化攻坚举措，确保如期完成脱贫任务。

切实加强对口干部队伍建设

保持工作稳定。今年是市县机构改革年，杭州、宁波、湖州、嘉兴等4市成立了专门的工作机构，统筹对口工作，工作力量加强了。其他一些地市工作职能有所调整，从经合办、协作办转到了发改委，要加强工作衔接，尽快熟悉业务。接下来，又是援藏、援青、援疆干部队伍压茬轮换，但对口支援工作不能有丝毫松劲。2018年对口地区25个县成功实现了脱贫摘帽，要做到摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，帮扶措施要继续跟进，持续做好稳定脱贫工作，提高脱贫的成色。

强化作风建设。要把全面从严治党要求贯穿东西部扶贫协作和对口支援全过程，持续加强作风建设，打造一支忠诚、担当、有为的对口干部队伍。要加强廉政风险防范。要树立浙江对口干部的良好形象，要多说有利于民族团结的话、有利于社会稳定的话，多做有利于民族团结的事、有利于社会稳定的事。

加强关心关爱。这几年脱贫攻坚任务很重，对口干部都很辛苦。特别是在前方工作的同志们，远离家乡、远离亲人，在祖国边疆、雪域高原、偏远山区工作，为对口支援、扶贫协作做出了巨大贡献，付出了常人难以想象的努力。有些干部带病坚持工作，像温州苍南在四川阿坝红原挂职的彭来恩医生，因过度辛劳突发“脑溢血”，病倒在帮扶岗位上，让人非常感动。前后方都要倍加关心关爱对口干部，及时帮助解决工作生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。