电力工程造价设计阶段控制问题探讨

钱碧云 中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司

电力工程造价关键环节在于工程项目实施前的项目决策和设计阶段，在此环节中决策和设计对电力工程造价的影响达到百分之六十左右。也就是说，在电力工程项目前期决策和设计阶段对工程造价的影响十分重要。一旦决策失误，后期建设实施阶段如何控制造价，也无法弥补其工程造价损失。因此在电力工程项目进行前期决策和设计过程中，要对经济资源进行优化配置，能够达到对电力工程造价高效控制的目标。

一、加强电力工程决策、设计阶段造价控制的必要性

在工程实际管理控制过程中，电力工程造价的工程项目决策与设计阶段对工程造价的影响十分重要。前期决策对工程项目的方案制定，工程投资，有决定作用。在设计阶段，电力工程的成本投入、人力、物力之间的资源配置决定了工程项目的建设规模和施工工艺。对工程后期的工程施工和工程总投资都有重要的影响。工程造价在工程项目的作用十分的明显，尤其在电力工程项目的决策和设计阶段就更为重要。

二、在前期决策与设计阶段，工程造价控制的常见问题

（一）电力工程造价前期决策和设计工作缺乏有机联系。在电力工程造价控制工作中，工程项目的决策和设计方案对电力工程有重要影响，工程从业人员有广泛的了解与认识。但是在实际的工作过程中，选择设计方案；决策制定要考虑到工程项目的安全性、功能性问题。在前期决策和设计工作中，往往只和工程造价进行简单的线性联系。从而使前期决策、设计与工程造价之间缺少有机联系，使得工程造价工作组在前期决策和设计阶段对工程造价的联系之间的缺失，使前期的工程决策以及设计方对影响工程造价的各种情况和因素的忽略，造成工程造价无法进行优化配置，给电力工程造价带来重要的影响。

（二）相关材料价格市场化程度不高。在电力工程造价控制阶段，相关部门提供的建材报价其指导价格和市场实际采购单价会存在差距，指导价格的发布通常是滞后于市场实际价格，再进行造价编制过程中指导价的信息只反映了建材市场前一阶段的价格变动，无法准确地反映实际的建材市场的价格波动。从而使电力工程项目的造价更加敏感。但是在制定概预算时，所采用的相关部门的指导价格对工程造价控制有很大的作用，能对造价的编定有相对可信的参照参考价，从而能够基本的控制材料的价格，能很好的控制电力工程造价地进行。

（三）电力工程造价常见问题。在实际的工程项目决策、设计和施工阶段，造价人员以及造价部门在工程项目过程中的分量不足，话语权较少。无法调动设计人员主动参与电力工程造价的工作积极性，从而无法更高效的达到现行设计优化方案的制定与筛选。造价工作在任何工程项目阶段具有十分重要的作用，能对工程项目成本支出进行有效的控制，并且能够指导工程项目的具体发展方向，规模以及功能性。

三、加强决策设计阶段工程造价控制的具体措施

（一）严格推行限额设计和开展决策工程制定。在电力工程造价编制过程中，限额设计能有效的对工程项目的投资额度进行科学的分解，并对目标进行设计实施工作，能在设计阶段不断的进对工程项目进行分析、修正以及再修正、再分析，能够有效的对工程造价投资额度，进行高效的控制。

在限额设计过程中能够体现出设计和造价控制的紧密联系，能够把工程项目造价的各环节进行多方案比对，制定出最优化的设计方案以及工程造价方案，能够促进方案的改进和制定，并把工程造价控制在工程限额内。

电力工程施工图的设计用遵循预算造价严格控制的基本要求，在初步的设计概算过程中，电力工程施工图阶段的限额设计要放到重点工作中。要充分的做好控制工程量的标准，并作为施工图设计工作良好的最高限额。施工图设计阶段应提供给设计人员概算书、工程量和设备单价表，以便设计人员对工程造价进行重要的参考和使用。

在推行限额设计过程中，对于优化方案的选择修正要进行工程各单元与工程造价的合理平衡与调整。既要实现工程建设的功能性又要降低工程施工成本。通常在设计阶段，对工程造价的控制方法有经验分析法、强制确定法、百分比法等具体方法，在限额设计中都有具体应用的案例。

（二）专业询价机构的发展，对工程项目指导价的有效补充。在工程项目造价控制过程中要积极地推动专业询价机构的发展。在电力工程项目决策、设计方案的测试阶段，询价机构能够给行业提供准确的材料市场价格信息，专业的询价机构能够考虑到自身的商业利益，同时还能把握市场价格的动态。能够为相关部门和设计方提供相关的市场价格动态，能够实现指导价和实际市场价格之间的差距最小化。能真实的反映工程所需建筑材料的真实信息。随着我国工程投资体制和建设管理体制的改革与发展，专业的询价机构能够更好的发挥其功能性，对工程所需材料进行高效的指导和补充。

（三）保证设计深度，提高设计质量。在对电力工程进行限额设计中，提高设计的深度对工程有积极影响。比如：电力工程勘测过程中对项目所在地的地形、地貌的勘察存在不细致的情况，会给工程施工带来施工的困难，在工程造价环节能考虑到成本支出，就会是工程项目的问题迎刃而解。所以在加强工程设计的深度的同时，又要控制好工程施工质量，降低工程施工成本。要充分考虑到工程设计中可能出现的各种情况，做好全面、准确的工程造价分析，提高工程项目的设计质量。

结论：设计阶段的电力工程造价控制是整个电力工程造价控制过程中非常重要的一个环节，这个环节造价控制好坏直接影响着整个全过程造价控制局势的发展，因此，每一个设计人员和造价人员都应该明确地意识到这一点。本文提出的一些存在的不足和一些解决的想法希望能对加强设计阶段的造价控制有所帮助。