强化风险意识推进住房公积金规范管理

秦亮 大庆市住房公积金管理中心

我国自古以来各个地区普遍存在分房的纷争，尤其是在改革开放初期，这种现象十分普遍。各个地区都开始因为分房的问题而出现一些纠纷、非法争执以及很多违法事件。虽然社会各方尽最大努力给予解决，这种现象也没有被彻底杜绝。目前住房困难仍然是困扰广大居民和工作者的主要问题，因此国家对相关问题高度重视。

一、公积金问题发展现状分析

目前我国大部分企业的住房公积金都普遍应用个人主动交款和单位合理补贴两种方式，公积金内部的相关资金能够被使用者随意支配，员工可以利用这一部分资金做好贷款工作、合理建房以及定期维修等。因此公积金相关制度与人们的人日常生活息息相关， 国家需要重点强调这种制度的合理应用性。只有不断落实这项制度才能够更好地为员工们谋福利。我国不同地区根据本地区的经济发展情况、企业规模、未来发展趋势制定了科学的管理条例，成立了统一的部门进行有效管理。公积金管理中的相关单位需要严格执行公司内部的相关制度，采用科学的制度进行合理监管，合理控制员工的使用情况。目前大部分公积金管理中心都对企业的基本经济效益做出详细的核算工作，这样才能够建立健全使用制度，保证政策的有效落实，同时实现资金的合理利用，保证员工与企业的根本利益，这样能够更加稳定的推动整个公积金工作的稳定进步。

虽然我国在公积金领域的额相关制度发展较晚，很多工作都存在不足之处，但是随着国家的不断重视，目前相关工作者都开始加强管理，相关政策也给予了重大的支持。我国现有的相关政策不断鼓励公积金的发展，在这样一个有力的环境下，整个行业的公积金管理工作都在朝着稳定、优秀的方向发展。

二、提高公积金工作重视度的几项主要措施

首先，近几年来，我国的职工住房公积金制度日益完善，全国各个地区包括四百多个县级市，都逐步建立起职工住房公积金。这从一定程度上表明了职工住房公积金在整个国家的落实情况都是比较好的。根据相关数据来看，职工住房公积金的普及度跟经济水平也有一定的关系。越发达的地区，对职工住房公积金的建设情况越重视，但总体呈现较好的发展趋势。

其次，随着职工住房公积金制度的普及，住房公积金经过长时间累积，显然已经成为员工一笔可观稳定的住房资金来源，显著提高了其住房条件。从研究数据来看，各地区的归集额和公积金缴纳率都有了一定程度的增长，有些经济较发达的地区甚至增长到20%。

最后，为了顺应人们对生活质量的更高要求，国家越来越重视职工住房公积金。例如，最近几年全国各个地区包括大连、武汉等，都颁布了相关的制度，职工住房公积金越来越规范化。其实早在2002年，国家就出台了《住房公积金管理条例》。

三、目前公积金发展仍然存在很多不足之处

成绩是有目共睹的，而问题亦随之而来，让我们无法也不能忽视。作为一名住房公积金的受益者，在享受到制度给我们带来的方便与优越时，也看到了隐藏在背后的问题与隐患。

首先，由于社会经济的迅速发展，各行各业的发展情况存在差距，即使在统一公司、部门工作的员工，在住房公积金缴纳方面的情况有很大差异，这体现了公积金制度的严重不合理性，不公平的现象会对住房公积金制度的稳定发展造成极大威胁。其次，住房公积金并不是全面普及的，其使用范围和针对人群都有一定的限制，例如，大部分地区的个体私营、自由职业人员、自收自支等人群，都享受不到合理公平的公积金制度，而财政人员和一些事业人员却有专门的公积金制度为之服务，这体现的极大的不公平性。最后，我国的公积金发展并不完善，使用范围还很小，就目前情况而言，住房公积金的用途只包括购房贷款和购房，其他情况如租房等都并不适用，这使得员工缴纳的资金只能够存放在银行，而发挥不出其作用。要知道，并不是所有职工都有能力或打算购房，这样的情况对于这部分人而言其实是一种损失。因此，应该扩大住房公积金的使用范围，以促进其健康稳定的发展，保障社会的和谐和公平。

任何一项制度在其建立与实施过程中，都会出现这样或那样的问题，这是自然规律也是社会规律，而每一项制度的完善与发展也都是在发现问题与解决问题的过程中完成的。因此，对待住房公积金管理制度中所出现的弊端与漏洞，我们应该查漏补遗，强管理，重完善，有效提高资金效益水平。

二是要继续扩大资金筹集范围，充分发挥公积金其服务职能，使更多的人能享受到住房公积金带来的方便和效益，要认真宣传公积金的优惠政策与便民机制，大力推进住房公积金管理制度的贯彻与落实；二是拓宽公积金的使用领域，可以考虑将住房公积金用于职工生产、生活的更多领域，如延伸到医疗卫生等领域，加快资金的多元化运作与投资，做到真正的取之用民、惠之于民；三是完善机构建设，健全相关法律法规。近几年，从报刊、杂志、电视等新闻媒体中我们听到看出到的关于利用职务之便，挪用公积金资金的犯罪案件屡有发生，这不但对住房公积金管理制度本身带来了一定的风险，也造成了十分恶劣的负面影响和严重的经济损失。因此，加强机构建设、完善监督制度、监管机制已经是形势所需。在健全制度的同时，要加大机构建设，要使“强监督、重服务、规范管理、扩大收益”作为资金管理机构认真执行并有效实施的工作方针。

结束语：综上所述，住房公积金和人们的生活质量息息相关，随着社会经济的发展和时代的进步，对住房公积金的要求也越来越高。近几年来，我国的住房公积金在构建和普及的过程中，遇到了许多问题，但总体也呈现出日益完善的趋势，要全面提高人们生活质量，就要将合理的公积金制度落到实处。