谈煤炭企业精细化管理发展趋势

郑文静 开滦集团东欢坨矿业分公司

应国内外社会经济环境的发展变化及煤炭企业大集团的组建对企业内部经济活动的管控要求，随着企业精细化管理系统相关管理理论不断进步与发展，煤炭企业精细化管理将向着管理地位的战略化、管理构面的多级化、管理方式的细节化、管理流程的高效化、管理手段的信息化等更高层级的精细化管理模式发展。具体特征如下：

一、精细化管理地位的战略化、管理范围的专业化、管理层面的多级化已成必然趋势

1.精细化管理系统凭借全面预算、绩效考评及薪酬管理系统“三位一体”的管控机制，使企业总体战略目标落实到细分的各个组织单元及作业岗位上，其战略地位不可撼动。

2.随着精细化管理理论的不断完善及管理者认知度的提升，管理的范围将不仅限于对一些经济目标的管控，而且向安全管理、技术管理、人力资源管理、财务管理、市场营销、资本运营等专业管理扩展。每一个相对独立的管理专业均形成本专业的，从组织单元到岗位，从案头管理到现场作业管理的，一整套精细化管理方法、流程和标准，实施过程监控，使精细管理向专业管理，尤其是过程管理推进。

3.精细化管理实施层面不再仅限于矿井内所属基层区（队），矿井、集团所属二级公司、集团总部职能部门等，将全面实施精细化管理。精细的表现形式也不仅限于内部市场化，更多的在于管理职责的细化、量化及明晰化，管理流程的科学化、精简化及高效化，以及管理职责与管理流程的有机衔接性。

4.精细化管理的战略地位及精细化管理范围、层面的多级性，要求推进精细化管理机构的适应性。企业的主要领导将亲自担纲，从集团总部到所属子分公司，直至班组岗位构建一个指令下上下随动的，高效运行的精细化管理推进机构网络系统，将强势推进各公司、各层面的精细化管理工作。

二、随着相关管理理论的不断进步与发展，精细化管理不断走向规范、优化和升级

1.管理目标细分及核算的进一步规范。企业全面预算管理的全层面、全员及全过程的覆盖面近乎100%。随之，精细化管理目标被全面预算管理目标预测及细分机制测定得更加科学、先进和合理。精细化管理将跟进全面预算管理的核算机制，与全面预算管理辐射范围相对应，将全部推行规范的会计核算或模拟会计核算以及核算的电算化。

2.生产性公司内部按管理专业或上下工艺划小核算单位,由每一个核算单位集成企业内部市场主体,即内部市场体系越发发育,管理系统趋于成熟。主要标志为：（1）具有明确的实施层面和内部市场主体；（2）内部市场主体具有较强的投入产出观念及自主经营的意识；（3）具有完备的内部交易价格体系；（4）具有规范的内部交易、结算及损益核算规则；（5）具有先进的电算化手段做支持，内部交易、核算及员工薪酬达到日清日结，实现核算的快捷化和透明化。

3.职能部门及其员工的管理将精细到岗位和作业量。通过对职能部门及其员工基本职责和权限的量化和设计，形成一整套具有操作性、考评性的，包括作业事项、每一作业事项的达成要求和标准、达成的确认程序、与绩效薪链接的方式及绩效薪给付标准等管理要素的部门员工精细化管理系统。即所谓的“作业量价值法”、“计件付酬法”。作业量价值法就是将部门或员工视作一个功能系统，对其产出量，即作业量进行薪酬价值化的一种部门或员工的绩效评价系统。经绩效评价确认，部门或员工为企业贡献多大作业量，部门或员工则获得与之相对应的多大薪酬额。作业量价值法模式是公司部门及员工绩效评价逐步走向精益化管理的产物，是将定性工作进行量化、价值化的绩效评价激励系统，它代表了部门绩效评价管理模式未来的一种发展方向。

4.企业管理流程更加精简、优化和高效。企业各项管理流程根据企业战略管理、同业竞争及终端客户要求，通过不断检讨、整合，使其在动态中不断改善，删减无价值流程，形成精简、顺畅及高效的企业管理流程体系及与之相配套的管理机制。

5.煤炭行业将形成一套规范的共识的煤炭企业精细化管理标准。在煤炭企业不断研究和实践的基础上，将会从行业角度归纳设计出现阶段煤炭企业精细化管理标准，包括企业集团的各层级、各组织单元、各岗位员工精细化管理标准，也包括各个管理专业的精细化管理标准，为目前国有煤炭企业构建和实施精细化管理系统指示方向，明确目标。

三、电子软件信息技术的飞速发展为精细化管理系统的高效运行、管理信息快速流转及管理过程监控成为可能，使精细管理活动日益趋于自动化

电子软件信息技术的发展，一方面表现在自身技术的快速更新，更重要的一方面表现在与各管理专业载体的融合性，形成追求专业管理价值的一体化管理信息系统，如全面预算管理信息系统、内部市场交易、结算管理信息系统、绩效评价管理信息系统（包括管理部门作业量填报、计量、确认、付薪管理信息系统）、薪酬管理信息系统等，以支持精细化管理总系统的快速、高效运行。电子软件信息技术与精细化管理的高度融合的结果是：

1.以电子软件信息技术替代了繁重的手工作业，极大地提高了管理人员作业效率，使一些难于或不可能精细管理的繁杂事项成为可能。

2.体现并提升精细化管理手段的先进性、精细化管理系统的品位及运行效率，支持管理精细化的实现，如网上平台作业，在线监控收益与支出，实时跟踪管理，每日出报经营成果、作业成果、绩效评价及薪酬给付信息，定期自动出报企业经济运行分析报告等，使各项管理更透明、快捷、高效和精细。

3.精细化管理系统的在线监控与每日薪酬的出报功能，对管控对象实施了作业过程的约束与激励，有利于管控对象实时检讨自己，修正管理或作业行为，改善绩效，达成精细化管理目标。