如何完善行政事业单位财务会计制度以适应财政改革

刘长江 鱼台县财政局

前言：财务对于任何一个单位来说，都是非常重要的，也对单位的整体工作起着指导作用。虽然，到目前为止，我们国家有着比较先进和较为完善的财务会计制度，但是，由于经济的发展，各项业务活动的增加，使得原有的财务会计制度，不能很好的满足新时代行政事业单位的发展。因此，本文详细的分析了完善行政事业单位财务会计制度以适应财政改革存在的问题，并且提出了完善行政事业单位财务会计制度以适应财政改革的方法，促进行政事业单位更好的发展。

一、完善行政事业单位财务会计制度的重要性分析

当前，受益于我国市场经济的飞速发展，使得我国财政政策日渐完善，在这样的背景下，各个行政事业单位现行的财务会计制度越来越无法满足社会发展的需要，因此，只有不断完善行政事业单位的财务会计制度，才能满足财政改革的要求，为财政改革保驾护航。除此之外，财务报告、财务核算等一系列财务工作作为行政事业单位财务工作的重要组成部分，虽然逐步得到完善，但是其处理流程、方式方法等仍然难以与社会的发展相比，仍然存在着较大的差异，尤其是在各地经济蓬勃发展、地区与地区之间贸易量日渐上升的背景下，因此，完善财务会计制度是行政事业单位的必经之路。

二、完善行政事业单位财务会计制度以适应财政改革存在的问题

（一）对财务会计制度的更新较慢

当前，国家对财政进行了改革，使得在财务会计制度上做出了一些新的调整，需要改变原有的财务会计方式方法，这就使得大部分行政事业单位，存在畏难情绪，宁愿使用旧的方式方法，也不愿做出改变，直到实在不能运用下去了，才去学习新的知识。这就使得对国家改革的财务会计制度在执行和更新上，速度就比较慢，对会计信息完整性上以及及时性上存在一定的滞后现象，不利于对行政事业单位的运行，也使得财务会计制度改革的效果较差。

（二）在财务会计核算上不够标准

在一些行政事业单位，很多在财务会计核算岗位上的人员，都是年纪较大的，他们经过长时间的记账和核算，已经形成了习惯，接受不进去新型的会计核算和记账的方法，总是依靠已有的工作经验。例如：单位的有丰富经验的财务人员，在一些业务的科目归属上，总是与新的财务会计制度出现偏差，并且建立的账本也不够标准和规范，虽然最终的数据能够核对的上，但是在查找和翻阅的时候，不能很清晰明了的了解账务情况。

（三）没有很强的管理意识

在行政事业单位的管理上，存在一定的问题。一方面，是对行政事业单位资产管理，存在管理不到位的现象，财务会计制度规定，资产的保管人员和资产的采购人员不能是同一个人，要有回避制度，但是在实际的工作中，由于人员的缺乏，资产保管人员和资产采购人员是同一人员的现象非常普遍。这就很容易造成资产管理上出现各种问题。另一方面，就是对财务人员的管理上，很多行政事业单位对财务人员的培养，虽然重视财务工作，但却对财务人员培养没有很高的重视程度，使得财务人员没有很高的工作积极性，引进人才方面，只是一味地注重有着丰富的财务工作经验的人，很少招聘大学生，使得整体财务人员年龄偏大，接受新鲜事物能力不强，创新能力缺乏。

（四）行政事业单位的资金管理问题屡禁不止

在当下，不少行政事业单位都会出现资金短缺的情况，往往这种情况的出现不是由于资金的总量不足，而是由于资金使用不善造成的资金循环周期较长。行政事业单位的资金循环时间长导致行政事业单位资金短缺，在这种情况下，不少行政事业单位为了保证行政事业单位各项工作的正常开展，都会选择向银行或者上级主管部门筹措资金，数额巨大的借款以及相应产生的利息都严重减缓了行政事业单位财务会计制度的完善速度。

（五）行政事业单位缺少专门的财务管理人才

在当下，伴随着互联网的普及我国逐渐进入互联网时代，而在互联网时代，一个行政事业单位要想持久健康的发展，必须要建立健全完善的财务会计工作制度，而建立完善财务会计工作制度需要大量的专业人才，他们不仅要拥有专业的财务知识，还要具备丰富的信息化管理知识，所以，缺少专业的人才也是制约财务会计工作制度难以及时完善的重要原因之一。

三、完善行政事业单位财务会计制度以适应财政改革的方法

（一）加强对财务会计制度的强化做到及时更新

行政事业单位在国家财政改革后，应该及时的召集财务会计相关人员，进行系统的学习和对一些重点的内容进行讲解和分析，引导财务会计人员能够及时的对财务会计制度进行更新，并且做出与本单位相适应的调整。之所以改革，就是因为原有的财务会计制度存在落后的地方，所以财务会计人员要清楚的认识到这一点。可能会因为一时的改革，导致一些操作上不够熟练，但是长期下去还是优于传统滞后的会计制度。财务会计人员的思想观念提升了，及时的同新的会计制度保持一致，就有利于财务会计制度的执行，达到预期的良好效果。

（二）加强对财务会计核算的标准化

行政事业财务会计核算进行标准化的要求，有利于对行政事业单位财务进行统一的核算和管理。因为，各个行政事业单位，都进行统一化规范化的核算，这样在上报数据的过程中，上级的相关主管部门，就能够跟快速的对这些数据进行整合，提高工作的效率。相比较传统的核算模式，只是由于财会计人员的经验，使得各种会计核算方法的出现，很难对每个行政事业单位进行合理的监督，也不利于行政事业单位长期的发展。因此，要加强对财务会计核算的标准化，为单位以后的预算等工作，打好基础做好铺垫。

（三）增强管理意识

行政事业单位，要加强对资产和财务会计人员的管理，一方面，要在思想上重视起来，杜绝与财务会计制度相违背的行为出现，真正的做到保管和采购相分离，来保证账面数据与实际数据相符合。另一方面，除了对已有的财务会计人员的进行定期的培训和继续教育外，在引进人才方面，还要注入新鲜的血液，提高财务会计人员的创新意识，完善相应的年底考核机制，充分对财务会计人员工作积极性进行调动。

（四）行政事业单位应落实好工作责任制度，为完善财务会计制度铺平道路

完善的财务会计制度是行政事业单位长期发展不可忽略的重要原因之一，因此，行政事业单位的财务工作要保质保量的落实好，要做到“零失误”，保证行政事业单位率先完成财务工作，尽早为完善财务会计制度铺平道路。为了保证行政事业单位的财务管理工作责任制度的贯彻落实，可以实行责任人制度，成立由行政事业单位领导和财务管理人员组成的工作小组，明确每个人的工作范围，形成行政事业单位内部自上而下的良好工作制度，按部就班的抓好落实，对工作中出现的问题，追责相关的责任人。采用严格的规章制度来管理行政事业单位的办法，有效提醒了大家要认真工作，保证工作按时按质的完成，为行政事业单位财务会计制度的完善铺平了前进的道路。

（五）加大专业化人才的培养力度

1.行政事业单位可以定期组织一定人数的工作人员观看实时的财务会计制度影片等形式，来加强对行政事业单位财务工作人员的继续教育，要通过对行政事业单位内广大人员的普及宣传教育，提高其工作能力，防治工作出错误以及发现现行制度中存在不足之处，以此来为行政事业单位财务会计制度的完善贡献自己的一份力量。

2.行政事业单位可以通过邀请知名专家，在不打扰财务人员工作的前提下，对财务人员开展先进的、实时的财务会计知识宣传。财务人员经常有因为工作时间较长或者工作繁琐而出现消极情绪，严重影响工作效率与工作质量的情况，对财务会计制度的研究完善造成一定的影响，因此可以在这些方面对财务人员进行疏导教育，缓解财务人员的工作状态，使财务人员可以更有效率的开展工作，以此来为完善财务会计制度扫清阻碍。

四、总结

在新的经济形势下，要想通过更好的完善行政事业单位财务会计制度，以此来适应财政制度的深入改革，就必须摒弃传统财务会计制度存在的弊端和缺点，在财务会计工作中融入新的内容。对国家财政改革制度，有着正确的认识，促进行政事业单位在实际的财务工作中，实现核算的标准化，管理的规范化。充分调动财务会计人员的工作热情，进而提高高工作的效率。从根本上能够对行政事业单位的发展水平有所提高，从而推动我国财务制度方面的深化改革。