新形势下财政税收体制改革的创新思考

周元园 四川省国土空间生态修复与地质灾害防治研究院

一、财政税收体制改革的现状

（一）财政税收体制存在一定的问题

在当前社会经济发展的新形势之下，我国的财政税收体制由于多方面因素的作用影响，使得财政税收体制难以在现代的社会经济中顺利发展，这也说明我国的财政税收体制的发展有一定的局限性。首先表现在我国财政收入的分配方面，其分配趋向于一种集中向上的形势，而这种财政收入分配趋势使得分税制度无法得到有效的贯彻落实；另外，地方上的财政收支出现不合理的划分情况也会影响中央对整体财政在宏观上的调控力度；再者，对于许多较为重要的税种来说，我国的财政税收体制并没有将其纳入到税收范围中，而这样的情况就会使得财政税收对社会资源配置的调节作用受到一定的影响，甚至是失去效用；还有就是关于各种非税收的收入，其中也包括相关国有资产的收入，我国政府并没有将其放在整个财政收入的监管体制中[1]。

（二）财政税收预算管理体制不够完善

对财政收入进行一定的预算管理是我国整个财政税收的支出工作过程中极为重要的组成环节，而预算管理制度的合理性以及有效性也会直接影响到我国财政税收的支出工作，它不仅能够对我国财政支出的科学性有一个明确的保证，更能够确保我国财政支出的有效性，使得每一次的财政支出都能够得到有效的落实，做到真正的为人民谋福利。但是就我国当前财政税收实际的预算管理制度来看，其中存在着许多问题，有些地方政府的财政预算管理制度比较落后，以至于其在进行财政预算时大多是流于形式，使得各项财政支出找不到出处。

（三）财政税收的监管体系不健全

我国目前财政税收的监督管理体系并不完善，而且相关的管理人员在进行税收监督工作的过程中，也受到多种因素的影响以及制约，使得政府财政税收出现各类弊端，由此增加了财政税收在管理上的难度，再加上在财政税收的管理过程中并没有相关的规章制度对此有所约束，使得财政税收在一定程度上缺少监管，这就暴露出了财政税收监管体系的漏洞。另外，我国在实行各类机构改革的过程中，也会对一些地区财政税收的监管力度有所影响，甚至是减弱，这样的情况就会使得我国财政税收的监管工作难以顺利开展[2]。

二、新形势下财政税收体制改革创新的有效途径

（一）建立健全的财政税收监管机制

完善的财政税收监督管理机制对于财政税收的改革创新有着极大的促进作用，对财政税收实行有效的监督管理，能够加强财政税收改革体制的执行力度，使得财政税收体制的改革创新工作能够顺利进行，因此建立健全的财政税收监管机制，是当前进行财政税收体制改革创新的重要途径之一。在对财政税收进行相关的监督管理时，要将监管任务落实到每一位工作人员身上，使其明确自己的工作职责，避免因工作职责不明确使得他们互相推脱责任，致使财政税收工作出现纰漏。另外，各级财政税收部门要将相关的税收收入纳入整个财政税收管理体系中，使得财政税收的相关管理职能范围得以扩大，减少财政税收管理工作所受的影响，使得政府财政税收管理体制的科学性得以实现[3]。

（二）建立完善的预算管理体制

对于某些地区政府财政税收预算管理体制来说，其本身受到各种因素的影响，使得预算管理工作出现各种问题，这样的情况也说明财政税收的预算管理体制还不够完善，而预算管理体制的健全对于财政税收的发展能够产生良好的影响，因此科学合理的解决预算管理工作问题是促进财政税收体制改革创新的有效方法。各级财政税收机关部门要建立专门的预算管理部门，并为此制定相关的监督管理制度，确保财政税收预算管理机制能够得到有效的落实；各地相关的财政税收机关部门还要对每一次的财政支出进行监督管理，并建立相应的审核程序，保证每一次的财政支出都能够用在实处，为百姓办实事，做到真正的造福百姓，以免造成财政支出用处不明的情况，使得财政支出没有发挥其实用的效果；而且对于一些违反财政税收法律法规的行为，相关部门要加大监管以及惩罚力度，以此对某些行为不当的人进行示警。

三、总结

通过上述对财政税收体制的分析，财政税收是我国整个财政部门的重要组成部分，而财政税收体制的发展也对我国的整个财政的发展产生直接的影响，进而影响我国经济社会的进步发展。因此，我国一定要对财政税收的体制进行改革创新，使其能够适应我国现代社会市场经济的发展，而在改革创新的过程中需要根据我国社会经济发展的实际情况来完善财政税收体制。