质检机构在市场监管工作中的定位与展望

文 王克林 郭昊坤

当前，随着全国各省、市、县市场监管管理局的组建完成，市场监管工作也迎来了大融合、大发展、大格局的新时代，以此为契机，给质检机构的发展也提供了难得机遇，如何发挥好省级质检机构在技术、人才、检测、科研、设备、认证等方面的综合优势，为市场监管工作提供更多、更好、更为快捷的技术支撑，已成为当前省级质检机构新的职责和使命。

认真算好“三笔账”

省级质检机构的发展因其自身的特殊性，大都经历过的计划经济的“洗礼”和市场经济的“阵痛”，具有较为全面的质量管理体系和检验技术体系，都是在行业内具有良好信誉和大量“质粉”的，都是在产品质量检验中享有较高权威和品牌地位的。进入新时代，履行新的历史使命，责无旁贷，更应时不我待，首先就是要认真算好三笔账：

一是发展账。质检机构的发展离不开政府支持和市场需求。当前，随着市场监管力度的加大，产品检测的市场化程度越来越高，对质检机构来讲，正迎来了发展的大好时机，比如:在硬件建设上，可根据市场需求，加紧建设与市场接轨、与民生相连、与时代合拍的综合检验平台。在软件建设上，学习国际国内先进检测机构的先进经验，培育先进的质检文化，培养一大批专业技术精、敬业精神强、能力素质全的检验检测队伍。

二是经济账。省级质检机构每年都要承担大量的国抽、省抽以及市（县）一级的市场监督抽查任务，原来是只管产品质监监督检验，现在是全面的市场监督。因此，无论是监管领域的增多，还是业务量的增长，实际上更是对我们检验能力的更高检视，技术标准，能力素质、检验方法应适应市场监管要求。

三是民生账。质检机构承担的产品质量监督检验种类之多、涉及面之广、承担的任务之重都是其他任何一个第三方质检机构所无法比拟的，正是因为如此，我们在发展的历程中，要始终把服务民生放在首要位置，坚持做到：检测的任何产品都要实事求是，出具的检验数据必须客观权威，比对的检验结果必须经得起历史的检验，为广大老百姓守住产品安全的“堤坝”。

着力打好“三张牌”

能否承担起市场监管赋予的重任，实力最为重要也最为直接，在市场监管的新格局中，能否抢占新的技术高地，能否更好的为市场监管提供可靠的技术支撑，是关系到省级质检机构的重新“洗牌”的头等大事。因此，质检机构要想在新的格局中有所作为，还要打好“三张牌”：

一是科研牌。这是省级质检机构的核心优势。在新的形势下，质检机构要加大科研扶持力度，鼓励团体搞科研，合作搞攻关，对在检验检测中遇到的“疑难杂症”，鼓励职工进行科研创新，制定产品的检验标准，牢牢掌握产品检验的行业话语权。要主动加强与高等院校的合作，建立科研创新基地、科技孵化基地，用实实在在的科研成果，推动省级质检机构在市场监管的大潮中始终占领发展的“制高点”。要积极与国际国内知名检测机构进行横向联合，以科研以股的形式，与知名龙头企业共建科研平台（基地），以科研的领先保持发展的争先。

二是能力牌。这是质检机构的“看家”本领。随着人们对生活品质的追求越来越高，委托检验的数量也在急骤增加，对普通消费者来讲，谁的能力强我就去谁的检验机构去做检验，这是一个普遍的心理反应。要想实现自身快速发展，还得用能力说话，无论是在队伍建设，还是在内部评审上，都要善于培育领先对手的“杀手锏”和“必杀技”。

三是创新牌。这是质检机构的造血基础。应大力引进人才搞创新，树立人才的竞争才是发展的竞争理念，让创新成为全体职工的自觉行动。应整合内部力量搞创新，“三个臭皮匠顶上诸葛亮”，让职工在创新中施展才华，释放抱负。要紧抓学习不放松，不能吃“老本”，要时刻保持危机感、紧迫感，让职工学习新思想、树立新理念、创新新课题 ，学始不坠，知而常新，让创新成为推动发展的“造血剂”，永葆发展步伐，跟上新时代。

谨慎走好“三步棋”

在市场监管新形势下，省级质检机构必须以自己的实际作为，认真做好服务市场监管、服务产业发展、服务小微企业工作，不断提升自己的新地位，让广大老百姓真实感受到市场监管带来的便利和好处。

一是服务市场监管。在大监管的今天，如何实施监管、监管什么，监管到什么程度？都需要有雄厚的技术实力做保障。质检机构要当仁不让的承担起监管“主角”的时代角色。要运用先进的检验技术，为广大消费都提供安全放心的产品质量检测，为各级监管机构提供准确的产品安全数据。要积极投身食品安全监管工作中去，为广大百姓把好“舌尖”的安全关。要积极参与国家市场监督抽查、省级市场监督抽查、行业监督督查，向服务业产品质量调查、产品合格率调查等相关行业提供技术支持，将技术力量向各行各业辐射，为高质量发展注入新的动力源泉。

二是服务产业发展。随着国家对实体经济支持力度的加大，各种新兴产业如雨后春笋般的破土而出，他们迫切需要具有完整体系的技术力量加以指导和扶持。省级质检机构要紧紧抓住这一有利时机，对广大的新兴产业提供精准“扶贫”，帮助企业培训人员，建立质量管理体系，进行技术诊断，有条件的也可以在新兴产业聚集区建立检测站，近距离的开展上门服务，让企业可以生产出更多更好的新兴产品，满足广大消费者需求。

三是服务小微企业。在国家大力提倡为广大中小微企业开展服务的大背景下，省级质检机构要把服务小微企业作为服务市场监管的突破口，通过开展经常性服务，将党和政府对小微企业的关爱送到每个企业的心坎上。通过开展“绿色通道”、“便民窗口”等，对小微企业产品做到随到随收，随收随检，节省企业运行成本。通过减少或免收小微企业检验委托费用的方式，让广大企业感受到省级质检机构真心服务、周到服务。通过运用先进的技术手段，建立小微企业档案库，微信公众号，企业信箱，让广大小微企业对送检产品数据实时可查，检验报告定时可取，以此赢得广大企业的信赖，树立起市场监管主力军的良好形象。