市县动态

杭州市滨江区多举措助力整村拆迁收官战

为助力整村拆迁圆满收官，杭州市规划和自然资源局滨江分局积极协助街道做好整村拆迁中的宅基地调查审核、拆迁户个案调解、违法用地查处等工作。一是核查宅基地资料，拆迁数据支持到位。该局完成联庄等四个社区509户宅基地权属的资料核查，办理历史积累的自拆户和无房户增补进多层15户，为整村拆迁提供强有力的数据支持和前期保障。二是参与个案协调，拆迁难题解决到位。该局共参加街道拆迁户个案协调会议18次，处理解决杨家墩、浦联、山二、新生、联庄、襄七房等社区96户拆迁居民的分户安置个案，为整村拆迁提供疑难杂症的破解方案。三是建立巡查常态化机制，违法用地查处到位。该局实行分片包干，落实专人驻点支持拆迁工作，有序开展土地执法日常巡查，全年共开展土地日常执法巡查75人次，参与区、街联合执法行动39次，为整村拆迁强势推进提供执法保障。

杭州市规划和自然资源局滨江分局 韩卫东

杭州市西湖区风雨不眠的“逆风十二时辰”

8月9日夜，受超强台风“利奇马”影响，疾风骤雨犹如脱缰野马般肆虐杭城，雨情、汛情，见证了全体西湖分局人风雨不眠的“逆风十二时辰”。子丑寅卯，他们全员“参战”。主要负责人、班子成员、应急技术专家、机关科室和管理所值班人员吃住在办公室，24小时值守；全系统工作人员全部取消休假，到岗到位。同时，主要领导、分管领导和地质灾害技术人员到区应急指挥中心技术组值班。累计派出值班人员120人次，安排技术单位值班人员6人次，确保了一旦发生险情、灾情，第一时间响应、第一时间处置。 辰巳午未，他们全员“参战”。地质灾害群测群防和监测网络全速运转，对地质隐患点地形地貌的变形情况、居民点房前屋后高陡边坡的坡肩、坡脚地带，在建道路沿线、建筑工程现场的变化情况及易发生自然灾害区域进行实时监测。累计发出预警9次，短信561条，及时通知桃园新村14幢边坡治理施工单位立即停工，为提前防范灾害，适时转移危险区域人员预留了充足时间。申酉戌亥，他们全员“参战”。派出检查人员38组294人次，顶风冒雨检查地质灾害隐患点397点次，并对存在安全隐患区域群众实施避险转移7个点88人。同时，对出现险情征兆、受威胁群众的撤离路线和临时避险场所的落实情况进行检查，由技术支撑单位确定隐患点状态稳定后，应急响应降为二级以下，被转移人员方可返回住所，杜绝了因转移人员擅自返回住所而发生意外。 这一夜，他们太累了。局主要领导一夜打出、接听的电话已经记不清了，声音哑了，一脸倦意；班子领导带领工作人员坚守一线，密切监测地质灾害点的动态信息，熬红了双眼，实在困了，就用凉水洗把脸又回到工作岗位。暴雨洗礼下，雨具已经完全失去了作用，身上的衣服、鞋子已经完全湿透，而那些已经没有一丝热气的盒饭被完全遗忘了……雨霁初晴，但是大家脸上始终没有露出丝毫松懈神情，凭借着神圣的使命感和强烈的责任心，将敬业奉献的形象凝聚在了防汛第一线。他们默默地注视着都市阑珊的灯火，直到暴雨停息，东方破白！

杭州市规划和自然资源局西湖分局 谢宏

海宁市全省率先取消公开出让类项目建设用地规划许可

从8月1日起，海宁市全面取消公开出让类项目建设用地规划许可。今后，以公开出让方式获得国有土地使用权的项目不再需要办理建设用地规划许可证，企业可以少跑一次腿，少递交4份材料。虽然以前在办理建设用地规划许可证时，只要资料准备齐全就可以现办现拿证，但是前期准备的申请表、项目红线图、国有土地使用权出让合同、项目批准核准备案文件等4份材料既需时间也费人力，如今简单化操作能给企业项目省下不少时间。今年以来，海宁市自然资源和规划局以机构改革为契机，积极释放机构改革“红利”，从提升企业获得感出发，严格按照“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”五减原则，深入开展工程建设项目审批制度改革，精简审批事项，再造服务流程，提高办事效率，审批再“瘦身”，实施规划选址意见书和用地预审意见书“两书合办”，减少1个环节、5份材料、5个工作日的审批时间；对非公开出让类项目建设用地规划许可证实行即办制，减少3份材料，办结时限由原承诺3个工作日压缩至1/8个工作日；全面实施凭用地预审或国有建设用地使用权出让合同申请办理建设工程规划许可证，取消施工图图审、面积预测绘、人防审批等前置条件，企业取得建设工程规划许可证时间提前了2个月……

海宁市自然资源和规划局 杨平

永康市念好“优、强、提、破”四字经保障小微园建设顺利推进

永康市自然资源和规划局立足自身工作职能，大力实施流程再造，全力优化服务指导，集中力量破题攻坚，积极推动小微园规划建设。一是提前介入，全面指导“优”服务。该局提前介入小微园建设工作各环节，在各镇（街、区）根据辖区内实际情况进行初步选址时，指导其优先利用违法建筑拆后用地或选取扩展边界内的土地建设小微企业园；待小微企业园选址确定后，对不符合土地利用总体规划的地块，分门别类进行土地利用总体规划调整和土地规划用途调整；对规划编制、规划审批、项目报批等工作开展实时指导，加快小微园建设的推进速度。二是规划先行，优选力量“强”保障。根据小微园厂房建设“有特色、现代化的要求”，坚持规划先行，遴选高水平设计单位参加该市小微园设计，科学设计园区整体布局、建筑体量、建筑层次和立面风格。明确小微园专班分管领导、工作专员，根据相关政策要求，从区块控规到修规再到建筑方案，全程协助各镇（街、区）做好设计研究，测评优化比选规划方案。选派一名业务能手到浙江省自然资源厅挂职，专岗专职负责小微企业园用地报批，确保各小微企业园项目用地即报即送即批，做好资源要素保障。三是重塑流程，精简审批“提”效能。该局梳理划报批、项目征地、农转用报批、项目供地、行政许可等各项办事环节中的时间节点、办件材料、报批程序，进一步精减材料、简化程序，全面优化小微企业园工业基本建设项目审批流程。在小微企业园修规方案备案完成的基础上，承诺7个工作日内完成用地红线图、规划设计条件出具等规划手续。在征地报批环节，安排征地公告和安置补偿公告同时进行，将违法用地确认时间缩减到1天以内。在项目供地环节，将挂牌出让改为拍卖出让，在材料齐全的情况下，承诺35个工作日内完成土地出让前供地手续，进一步缩短办事时间，切实提高办理时效。四是多方联动，合力攻坚“破”难题。坚持把好自然资源和规划领域关口，同时强化多方联动，主动协调沟通，充分发挥小微企业园专班工作组中该局工作人员和驻各镇（街、区）自然资源和规划所的力量，实时关注各小微园建设进度，加强与镇（街、区）开展对接，结合“三服务”工作要求，变乡镇跑上来为我们跑下去，每周根据乡镇需求到各个乡镇现场办公，现场解决各类问题。在充分应用移动规划平台的基础上，就水务、生态环境保护等各专项规划加强与相关部门做好衔接，集中力量开展上下对接、部门协调、技术审查等工作，合力破解难点僵局，保障小微企业园建设工作顺利推进。

永康市自然资源和规划局 周倩玲

临海市地质灾害防治知识进农村文化礼堂

日前，临海市地质灾害防治知识进农村文化礼堂宣传活动在尤溪镇下涨村举行。该活动以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题，充分利用已有的文化礼堂设施，开展了以“观一部片，看一本书，贴一套画，讲一堂课，发一张卡”为主要内容的“五个一”地质灾害防治宣传活动。活动现场，浙江省工程勘察院地质调查院总工结合该市地质特征、地质灾害分布情况，向现场群众介绍了常见地质灾害的危害种类，讲解地质灾害发生时，应如何正确、迅速避险逃生的方法。该市自然资源和规划局的工作人员向现场群众发放了地质灾害防治和应急避险的相关宣传资料，并现场接待群众咨询、解答群众问题百余人次。“我市是全省地质灾害的重点市，山区多、地域广，地质灾害点多，强降雨影响、地质灾害的隐患等危险比较大，但地质灾害有它的规律性，所以防治也有它的规律性。地质灾害主要受雨水影响，我们是可以提前预判的。”临海市自然资源和规划局的领导表示，组织地质灾害防治知识进农村文化礼堂系列活动，能切实提高山区，特别是受地质灾害影响区域群众的防灾减灾意识，增强他们的自救互救和临灾避险能力，可针对性地预防、减少、减免地质灾害的发生。“尤溪镇下涨村是一个点，接下去，我们地质灾害防治知识进农村文化礼堂的宣传活动会走进全市每一个地质灾害隐患点，包括易发区、不稳定斜坡范围内的每一个村。我们工作人员也将不断丰富宣传内容、创新活动形式，进一步扩大宣传面，增强宣传实效，积极引导广大群众参与，形成‘人人防灾、人人参与’的地质灾害防治新局面。”

临海市自然资源和规划局 陈诚烨

兰溪市让农民吃上定心丸 打响农房确权百日攻坚行动

对于农民来说最关心的莫过于两件事：土地与房屋。这两者对于农民来说都是至关重要的。最近，兰溪市打响农房确权百日攻坚行动，酷暑烈日下乡测绘，认真仔细地对各家农房宅基地进行测量。兰溪市自然资源和规划局聚焦开展“三服务”活动，切实精简农房确权登记办证流程，外业测绘、资料收集等均提供上门服务，条件符合者需办理农房发证所涉及的证书工本费与测量费，全部由市财政统一承担。自8月1日起，兰溪市开展农房确权百日攻坚行动，全面开展村庄房地一体面积测绘与入户调查，掌握本地农房情况，形成满足登记要求的权籍调查成果，建立农村房地一体的不动产权籍调查数据库。8月初，兰溪市自然资源和规划局召开了农房确权测绘技术设计书评审会，加快推进农房确权工作，保护农民合法财产权益，统一农房权籍调查规范。为进一步加快推动农房确权工作，各作业单位已陆续与乡镇（街道）对接，他们不惧炎炎烈日、高温酷暑下乡开展测绘工作。在对接村镇的同时，各作业单位抓紧开展内业数据处理，投入调查测量新技术以及相关培训工作。诸葛、水亭等乡镇已同步开展外业调查，进村入户测量工作正有序推进。各乡镇街道、国土所积极做好农房确权登记的宣传动员、业务培训等工作，大大增加农户办理不动产登记的主动性和积极性，营造良好的农房确权登记工作氛围。测绘单位派出工作人员近200人，每天进村入户调查，30个村同步开展，力争今年年底前完成全市农村宅基地及住房登记发证工作，即符合发证条件的发证率达90%以上。

兰溪市自然资源和规划局 唐舒颖

东阳市两个“15分钟”工作法 提升服务能力和工作效能

为提高干部职工个人素质和业务水平，规范内部管理，打造自然资源和规划铁军，提升自然资源和规划系统形象，东阳市自然资源和规划局依托两个“15分钟”工作法，狠抓干部职工执行力，确保工作落到实处。一是上班前“15分钟”开晨会，推动工作的指挥棒。该局要求全体干部职工每天提早15分钟上班开晨会，总结前一天的工作情况、剖析疑难问题，部署当天工作，确保当日事当日毕，让晨会制度成为推动重点工作的指挥棒。以晨会管队伍。该局出台了《东阳市自然资源和规划局晨会管理制度》，要求全体干部职工无特殊情况必须参加晨会。这使晨会制度、考勤制度成为干部队伍管理的双保险，从根本上解决了职工上班迟到、考勤松散等问题。以晨会抓工作。该局利用晨会精准传达上级重要会议、重要指示及工作要求，构建科室内部人员的业务沟通平台，督促干部职工学业务、懂业务、用业务，提高全局干部队伍的业务能力水平。二是下班后“15分钟”学业务，强化业务的充电器。该局要求全体干部职工每天推迟15分钟下班学业务，提升各科室之间的业务沟通能力，让学习制度成为全体干部职工强化业务水平的充电器。学习成常态。8月12日，该局启动第一期学习培训计划，8月—11月的学习课表已制定完成。每天下午下班后分科室安排“一堂业务课”，以PPT课件的形式使学习内容生动起来。学习成抓手。该局定期每周从业务学习题库中择取相关题目进行考试、抽查学习笔记，对考试成绩落后、学习笔记记录敷衍的职工将进行通报，明确业务学习的严肃性，提高干部职工对业务学习的重视程度。该局通过两个“15分钟”工作法，不断提升全局的业务能力和工作效率，在全市二季度重点工作“对标赶超晒拼创”活动中被评为“优秀”，节约集约利用和全域土地综合整治等工作均名列金华市前列。成绩取得的背后是该局全面加强系统党建工作，层层传导推动管党治党责任全覆盖所做的持续努力。该局将继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在提升能力比拼中强化大局意识；狠抓内部管理，落实信访接待制度，并实行首问责任制；健全完善正向激励机制和尽职免责机制，补足干部担当不够、落实不力短板。真正做到“积极主动多做一点、精益求精做好一点”，磨砺打造一支忠诚履职、敢于担当、业务过硬、高度自律的自然资源和规划铁军，为金华市经济社会高质量发展提供强有力的要素保障。

东阳市自然资源和规划局 王玫瑰

青田县保障用地需求 推进项目建设

作为项目建设空间保障的主要职能部门，青田县自然资源和规划局主动服务，敢于担当，创新举措，努力以最优势的资源、最优越的环境、最优质的服务和最坚强的保障，全力以赴推进项目建设再上新台阶。一是坚决保障项目用地。该局积极向浙江省自然资源厅争取年度计划指标，统筹安排新增计划指标，全力挖掘盘活指标，用地指标配置精准化、差别化、减量化和项目化，集全局力量保障全县57个重点项目建设；提前谋划、早介入，全力做好用地保障前期工作，根据近三年新增建设用地需求，更新项目储备库，下达了2019年度第一批次39个农转用报批项目1620亩；围绕重大基础设施、重大产业平台、重大民生项目，第一时间完成了太鹤楼、季宅和谐养之星等项目的土地规划局部修改、农转用报批。二是全力加快土地供应。目前，青田县已挂牌出让工业用地41亩，正在办理出让手续255亩，确保全年完成工业用地出让700亩以上。该局通过深化节约集约利用工作，大力实施《青田县批而未供和闲置土地处置实施办法》，督促乡镇（街道）加快政策处理和转而未供土地消化利用工作，确保今年完成处置批而未供土地1000亩、盘活闲置用地600亩；通过继续实施“标准地”出让，对开发区范围内的工业项目100%按“标准地”出让，并对区域环境影响、能耗等评价前置，减少审批环节，提高审批效率；通过主动服务业主，积极开展项目对接，尽快完成起步科创园二期、原飞鹤山庄等地块出让，着力保障重大工业项目落地。三是全面提供优质服务。该局完善服务项目定期分析制度，逐项分解县级重点建设项目、481050任务、民生实事等县委、县政府确定的重点任务，印发10个责任清单，确保每项任务有责任领导、责任科室、责任人员，并定期在班子例会、月度中层干部工作交流会上，研究分析项目服务进展情况；加强对各乡镇（街道）土地征收工作的业务指导，加快推进东堡山旅游项目二期、华侨总部产业园、石溪东岙工业园区二期等区块的农转用征收报批；深化“最多跑一次”改革，率先实施建设项目选址意见书与用地预审合并办理，总投资在1000万元以下的、不改变土地性质、无新增建筑的项目，凭项目受理通知书可直接进入施工图、预算审查阶段。

青田县自然资源和规划局 项敏

文成县提高土地集约节约利用 高效推进土地清理“清零”

近年来，文成县按照“控增量、挖存量、优结构、提效率”的原则，立足县情实际，积极探索节约用地新模式，大胆创新土地集约新方法，扎实做好盘存量、促增量文章，走出了一条以节约促转型，以集约促发展的新路子。一是制定方案，积极部署。文成县成立闲置土地处置专项行动领导小组，研究制定《文成县闲置土地处置专项行动实施方案》，按照“全面清理、以用为先、依法处置、节约集约”的原则集中清理全县闲置土地，确保盘活闲置土地规范有序。今年以来，该局组织召开4次闲置土地部署及分析会，部署闲置土地处置专项行动，分析研判闲置土地开竣工清单摸排情况等。二是全面清查，摸清底数。结合土地市场动态监测监管平台，该局对清理范围内的用地逐宗进行地毯式、拉网式排查，形成排查清单，对清单内容进行实地核查，并对118个未开竣工项目进行全面清查，判断疑似闲置43宗。经实地核查，实际开工未录入系统22宗，已于7月底完成录入；未到约定开竣工时间21宗，已于 7月底陆续开工。三是强化监管，有效盘活。该局建立共同责任机制，加强对建设用地供应、批后监管工作，建立覆盖批、供、用、查全过程的监督管理机制；落实土地利用动态巡查责任，今年已出动巡查256人次，做到对闲置土地早发现，早报告，早处置；建立实时预警机制，今年对已超出合同约定开工时间的用地单位，发出预警通知28份，限期开工通知 28份；建立盘活利用机制，由专人负责土地市场动态监测监管平台，加强闲置土地预警、处置和公示等工作，动态掌握利用现状，及时发现并处理土地闲置和违约状况，督促土地开发利用，强化国有建设用地使用权人自觉提高土地利用效率意识。