园林植物在高校固定资产管理中的思考与研究

杜培明

（南京旅游职业学院，南京 211100）

1 高校园林植物的特点

凡是有美丽的花朵、茎、叶、果实或树姿优美，可供观赏或装饰的植物，都称为园林植物。在高校室内、外环境的布局与设计中，园林植物是一个极其重要的素材，其本身具有独特的特点和功能。

1.1 生命性

园林植物类资产和其他类资产最大的区别就是具有生命性，如房屋建筑、办公家具、实训设备等一经投入使用，随着时间的推移势必耗损，就不能靠自身力量恢复到初始状态。园林植物在生态因子和人文因子的双重影响下，一定时期内形成一定的园林景观。不同植物品种的园林植物，他们完成从种子萌发成幼苗，生长发育，开花结实，直到衰老、更新、死亡的生命过程也不同，这是园林植物资产最根本的特性。

1.2 动态性

园林植物和其他物品的资产不同，园林植物的资产会随着时间的推移而不断地进行变化，根据品种的不同而不同，木本类的园林植物如香樟、银杏、桂花、紫藤等在不断地生长，其规格和体量不断地增大。草本类的园林植物（宿根类除外）如黑麦草、鸡冠花、百日草等，在3～5年内退化或者每年都需要更新。

1.3 经济性

这个特点是由园林植物资产的社会属性所决定的，植物类资产可被用来进行一系列的经济行为，园林植物作为生命体，时时刻刻进行着生命活动，在生长的过程中高校要获得好的景观就必须付出代价，需要不断地进行投入，借助外界条件进行科学养护管理，只有这样园林植物才能生长好。

1.4 生态性

园林植物能使校园环境充满生机和美感，观赏植物不仅能使人从视觉上、精神上得到美的享受，更能带给人们健康、安静的生活环境。它在美化环境、保护环境、维持生态平衡中发挥着一定的生态效益。

2 高校园林植物类资产管理存在的问题

2014年颁布的《高等学校会计制度》将固定资产确认标准定为“使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（专用设备在1500元以上），在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，或虽未达到该标准，但耐用时间在一年以上的其他同类物资，作为固定资产核算和管理”，其中针对园林植物类资产进行了说明，在符合一定的标准下是作为不计提折旧的固定资产确认并进行会计处理的。但目前各校针对园林植物类资产的管理存在以下问题。

2.1 管理意识薄弱

在日常的固定资产管理中，许多高校只注重对土地、房产、仪器设备、家具等的管理，对具有环境建设中的软材料之称的园林植物却疏于管理，其原因在于园林植物专业性很强，不同于六大类中的其他固定资产，在高校的景观建设中，其应用品种少则几十个，多则几百个，对于没有这方面专业知识的管理人员而言确实有一定的难度。对园林植物类资产管理意识不强，没有深入考虑如何有效地管理园林植物这一特殊的固定资产[1]。

2.2 管理制度不健全

高校在校园景观建设过程中对园林植物类资产的管理没有及时建立采购、验收、入库、调拨、处置、报废、盘点清查等管理制度及工作流程，没有明确责、权、利等关系。没有按规定形成“植物类资产”的记录，造成园林植物类资产实物存在，却没有账务登记，成为名副其实的“有物无账资产”，形成固定资产管理的漏洞。

2.3 管理措施不科学

许多高校在完成校园景观建设后，直接把园林植物类资产交由相关部门进行日常管理，对于后期的园林植物的栽植、补植、移植、销售、消亡处置、养护考核等没有及时地跟踪备案，使园林植物类资产在管理（使用）过程中，无章可查，无据可依，园林植物类资产在使用过程中被随意地移栽、砍伐、损毁、丢弃等，管理混乱，账实不符，账账不符，家底不清，从而造成园林植物资产的流失[2]。

2.4 园林植物资产评估缺乏依据

在对园林植物资产进行管理时首先要确认其价值，前期主要根据合同造假清单进行入账，而在后期的资产评估方法（现行市价法、重置成本法、收益现值法、清算价格法等）均不能适用所有的园林植物，如现行市价法只适用于近期市场有参照物的有可比性的园林植物，对于新、优、特的园林植物无法评估。

3 提高高校园林植物类固定资产管理的对策

3.1 加强管理意识

针对目前许多高校对园林植物类资产管理认识的不足，首先要引起足够的重视，园林植物是高校一种非常重要的固定资产，管理好园林植物类资产，能提高园林植物资产的使用效益[3]，使园林植物类资产不断保值增值，要求从分管资产的校领导、财务部门、资产管理部门再到具体绿化养护管理部门等，需要从根本认识到园林植物资产管理的重要性，高度重视植物资产的管理，把对园林植物类固定资产的管理放在与其他固定资产管理一样的地位来抓，使植物资产发挥更大的效能。

3.2 健全各类规章制度

制定行之有效的管理制度是做好资产管理的重要前提，需要各高校在充分学习各级部门制定有关固定资产管理的基础上，针对学校的实际情况，结合本学校制定的《固定资产管理制度》《绿化管理条例》等制度制定符合自己学校的《园林植物固定资产管理制度》，具体包括采购审批、专家论证、招标实施、采购验收、养护管理、盘点清查、损毁赔偿等，使高校园林植物在日常资产管理工作中有章可循、有据可依。

3.3 队伍建设

针对园林植物专业性强的特点，高校要加强专业管理队伍的建设，在配备专业资产管理人员时要求其最好具有园林植物相关的专业知识，同时还要不断加强自身的业务学习水平，通过外出交流、实地调研、专业培训学习等方式，锻炼成全面的管理业务人才，以加强对园林植物资产的管理，确保园林植物类资产的保值、增值。

3.4 科学有效的管理

高校要对校园目前生长的园林植物类资产进行全面核查，按照乔木、灌木、藤本、多年生草本、草坪、一二年生草本等分门别类地进行登记造册，并参照市场同类或类似种类规格的园林植物进行估价，单价在1000元以上的园林植物要进行标记。只有完全调查清楚校园的园林植物，才能了解园林植物类资产的情况，提高园林植物资产实物管理与价值管理的一致性。

园林植物要想生长良好，需要养护工人进行专业养护，除此之外，还需要施肥、除草、病虫害防治等，这些措施都需要计入园林植物的资产成本中[4]。

一二年生草本、草坪类不同于其他园林植物，需要定期进行统计，时间建议为五年期。

3.5 构建高校园林植物资产管理信息化平台

构建高校园林植物资产管理网络平台，设置园林植物资产信息查询系统。利用电子存储载体形式可以实现园林植物资产信息的全面长期保存，包括名称、类别、数量、（最新评估）单价、数量、复价、养护区域等全方位信息，资产管理人员可以利用系统的统计和分析功能，全面及时地掌握园林植物资产的存量价值增值等情况。

财政部新修订的《事业单位财务规则》《事业单位会计准则》以及《高校财务制度》等一系列规则和制度都已将园林植物类资产纳入固定资产管理的范畴，在新形势下，应顺应制度改革要求，提高园林植物资产的使用效益，对高校管理者提高高校固定资产管理工作规范化、科学化、现代化水平，管好用好学校的各类物资，充分发挥高校固定资产的效能具有重要意义。