高水平建设数字浙江

□郎金焕

党的十九届四中全会立足当下、着眼长远，擘画出中国之治宏图。省委十四届六次全会深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，为高水平推进省域治理现代化作出系统部署，结合浙江实际提出打好“省域治理现代化十招”。在这十招中，第五招“加快数字浙江建设”的相关省委文件由省发展规划研究院研究团队在2018年承担起草任务。作为起草组成员之一，站在省域治理现代化的高度回头看，更加深刻领会到数字浙江建设对治理方式现代化的重大意义。

数字浙江建设是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。数字浙江建设是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划部署的重点工作。16年来，历届省委、省政府一张蓝图绘到底，持之以恒抓落实，使浙江成为全国数字化强省，不少创新实践走向全国乃至世界。2014年浙江成为全国首个提出信息经济战略的省份，2016年获批成为首个国家信息经济示范区；G20杭州峰会上发布的《G20数字经济发展与合作倡议》，是世界第一个关于全球数字化建设的框架性文件。站在新的起点上，浙江充分发挥数据资源丰富、数字产业雄厚、数字化基础设施完善的优势，把数字化转型作为推动治理体系和治理能力现代化的加速器，是浙江奋力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的应有之义。

数字浙江建设能够在推进国家治理体系和治理能力现代化上展现浙江更大的担当作为。一是颠覆式技术创新。近年来，以云计算、区块链、人工智能等为代表的数字技术发展迅猛，虚拟现实、物联网等新兴技术蓄势待发，5G规模商用、北斗精准导航等新一代信息基础设施加快部署。通过数字浙江建设，浙江明确了“一硬一软”两大数字化转型基础支撑（即数字基础设施建设为主的“云上浙江”，以及数字制度建设为主的“数据强省”），为数字技术更好服务治理体系和治理能力现代化做好了基本准备。二是颠覆式模式创新。构建治理体系，提升治理能力，打造一流营商环境，是新时代向浙江提出的要求。深化数字浙江建设以“最多跑一次”改革作为总牵引，以服务型政府、法治政府、廉洁政府、效能政府为导向，将政府的数字化转型，从过去“互联网+政务服务”的局部领域，进一步拓展到政府依法履职各个领域。由数字浙江建设引发的政府流程再造，将从根本上改变治理体系的运转方式和治理能力的实现方式，开辟出新的境界。三是颠覆式应用创新。近年来，互联网特别是移动互联网技术的广泛应用，使老百姓对治理能力的智慧化、便捷化水平有了更高期盼。深化数字浙江建设，将彻底推动治理供给从大颗粒、无差别、被动提供向个性化、精准化、主动推送转变，将治理体系和治理能力现代化的成果切切实实转化为老百姓的幸福感、安全感和获得感。

数字浙江建设为浙江省域治理体系和治理能力现代化勾勒出大场景。数字化转型是个系统工程，需要不断迭代优化。如何在高度不确定背景下强化系统性、整体性、协同性，在变化发展中找到不变的内涵，是今后一个时期浙江数字化转型面对的重大命题。为回应这个命题，深化数字浙江建设提出由“一大关键动力、两大基础支撑、三大重点领域”构成的六大数字化转型重点任务，即以数字科技创新为关键动力，强化“云上浙江”和“数据强省”两大基础支撑，聚焦政府、经济和社会三大数字化转型。

通过上述六方面重点任务的安排，深化数字浙江建设具备了从动力、结构到作用、支撑的架构设计，从系统论的角度看构建出一个最小动力系统。通过这一设计，深化数字浙江建设为浙江的数字化转型勾勒出大场景，将数字化转型放在一个比较稳定、长远的架构下，便于启发社会方方面面的想象力和创造力，便于整合各方力量推动浙江的数字化转型继续走在全国前列。