浅议开展国有企业巡察督查工作的实践与思考

王真

（西北铝业有限责任公司，甘肃 定西748111）

1 引言

新时代，巡视工作被赋予了新使命、新活力。“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”是巡视工作的方针，是新时代巡视工作的总要求。2018年，党中央审议通过并印发了中央巡视工作五年规划，对2018年至2022年的巡视工作提出了明确要求并确定了“路线图”和“任务书”。

2 织牢纪检队伍联动网络

加强纪检队伍建设。为加强国有企业纪检队伍建设，达到监督执纪全覆盖，结合企业内部机构组织设置，按规定要求在纪检职能部室增设巡察督办机构并配备专职纪检干部，在生产制造部门指定党务专门人员兼职从事纪检工作，形成全面监督联动网络，并以书面形式制定专、兼职纪检队伍岗位职责，在企业内部组成了分支式的专兼结合、上下联动、一专多能的纪检干部队伍[1]。

提升纪检干部素质。为加强国有企业纪检干部能力建设，打造一支本领强、素质高的纪检队伍，企业纪委应坚持懂政治与强业务相结合的原则，创新廉洁宣传教育形式，按上级文件要求及自身实际定期制订、修订纪检工作管理制度，细化和规范纪检机构工作会议程序及学习日程安排，每年集中召开专兼职纪检干部业务能力培训会，增强纪检干部的政治责任意识，提升纪检干部执纪办案、廉洁自律的能力。

3 夯实巡察督查工作基础

完善巡察体制机制。企业内部巡察工作要建立切合实际的体制机制，要贯彻落实上级巡视文件要求，将企业党建与生产经营工作融入巡察工作中。专门建立企业党委巡察制度，制定巡察工作实施细则，明确巡察工作的指导思想、基本原则和组织领导，指明巡察工作的对象、内容及方式，确立巡察工作的组织实施步骤。一方面，为落实企业管党、治党政治责任提供了有力抓手和重要保障，另一方面，形成了党内监督和群众监督有效结合的局面。

策划专项督查方案。企业的专项督查工作要围绕生产经营中心任务来开展，要与巡察工作交叉开展，要融入各职能部门的行政管理工作，要在专项督查过程中，及时发现重点领域、关键环节中发生的违规违纪问题。

4 提升创新能力开展工作

深化政治巡察，实现全面覆盖。企业内部巡察工作是一项政治任务，进行政治巡察，既要把握好讲政治与讲业务的关系，又要把握好企业履行党委主体责任与纪委监督责任的关系。以党委文件的形式印发企业政治巡察工作方案，以“三年内完成巡察全覆盖”为目标提级加压。纪委牵头组织工作的开展，紧扣巡察“七个围绕”，以坚决做到“两个维护”为根本任务，积极探索、强化落实，有序开展好企业内部的政治巡察工作，切实履行好全面从严治党的监督责任。在巡察阶段要聚焦巡察重点，开展重点岗位组织谈话，调阅被巡察单位党建、党风廉政建设、生产经营等各类工作材料，对被巡察单位领导班子进行画像。

创新专项督查，实现精准点穴。专项督查是对企业政治巡察工作的点穴与精准化，有利于推进企业职能部门发挥指导作用，有利于增强业务联络工作的针对性与实效性，有利于增强发现问题的精准性与快捷性。在督查结束后，企业纪委应组织各职能部门召开工作总结会，将督查中发现的问题及时反馈给相关单位，要求整改单位按时间节点认真分析和整改。

5 多点发力助力巡察督查

巡察督查工作就是要找准问题症结所在，融入生产经营中心任务中来开展工作，就需要运用创新手法抓好开局、依据业务特点统筹安排。

提高三种意识。巡察工作组、专项督查工作组在现场进行检查时，要有安全责任意识，要有保密纪律意识，要有专业指导意识。

肩负三项任务。巡察督查要将“发现问题、推动解决问题”作为工作核心任务，要突出问题导向，一要亮出体现创效成果的篇幅，二要除保密内容外对突出问题原汁原味分类指出，必须做到不遮掩、不避重就轻、不避实就虚。

紧扣四种环节。按照巡察督查工作开展的时间顺序，重点把握好工作启动、工作实践、报告反馈、落实整改四个环节。在短期规定时间内制定整改方案，在整改方案通过后按整改时间节点报送整改落实完成情况。

聚焦七个围绕。企业巡察工作应注重“七个围绕”。即围绕党的政治建设，围绕党的思想建设，围绕党的组织建设，围绕党的作风建设，围绕党的纪律建设，围绕党风廉政建设，围绕生产经营中心任务。

6 注重巡察督查收尾实效

一分部署，九分落实。西北铝业有限责任公司对巡察督查收尾工作秉持“五定原则”的闭环管理方法，即定责任领导，定责任人，定整改时限，定整改措施，定整改完成效果。

7 结语

国有企业通过巡察督查，充分考验了干部的工作执行力，提高了企业员工的凝聚力和战斗力，为企业各项生产经营管理工作的有序开展提供了强有力的政治、纪律和作风保障。