2018年会计大事记

2019-01-27

中国会计年鉴 2019年0期

关键词：财政部印发会计师

1月

1月2日

中国注册会计师协会印发《年度业务收入前100 家会计师事务所信息发布办法》。

1月5日

财政部印发《企业产品成本核算制度——电网经营企业》。

1月11日

财政部印发《关于做好2018年代理记账行业管理有关工作的通知》。

1月19日

中国资产评估协会惩戒委员会会议在北京召开。各位委员听取了2017年证券资格资产评估机构执业质量自律检查情况汇报。经全体与会委员投票表决，决定对3 家机构、14 名资产评估师进行行业自律惩戒。

1月29日

中国资产评估协会组织专家翻译的《中华人民共和国资产评估法》英文译本印制完成。这有助于推动国际评估行业深入了解我国评估行业，提升我国评估行业的国际影响力。

1月

财政部协助日本三菱银行成功发行首单日资熊猫金融债，这是中国银行间市场首笔私募金融债，将有利于带动更多国际主流发行人参与中国资本市场，进一步推动人民币国际化。

同期，财政部按照国务院“双随机、一公开”规定，组织专员办对15 家证券资格资产评估机构开展为期3 个月的执业质量检查。

2月

2月1日

财政部印发《关于印发〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉与〈行政单位会计制度〉〈事业单位会计制度〉有关衔接问题处理规定的通知》。

2月6日

财政部印发《关于印发〈其他专业资格人员担任特殊普通合伙会计师事务所合伙人暂行办法〉的通知》。

2月8日

财政部注册会计师考试委员会召开2018年第一次会议，财政部副部长刘伟主持并讲话。

2月16日

中共财政部党组印发《关于加强资产评估行业党的建设工作的指导意见》的通知。明确了资产评估行业党建工作的指导思想、原则和目标，提出了组建省级评估行业党组织、推动资产评估机构党的组织和工作全覆盖的工作任务，并对加强资产评估行业党员管理和教育、抓好资产评估行业党务工作者队伍建设、强化对资产评估行业党建工作的领导和指导等工作提出了具体要求。

3月

3月1日

国际内部审计师协会（IIA）主席兼COSO 理事会成员理查德· 钱伯斯（Richard Chambers）访问财政部会计司。双方就美国COSO 内部控制框架的应用实施、COSO 风险管理框架中文版的翻译出版以及美国COSO 委员会主席新任人选等事宜进行交流与会谈。

同日，财政部国库司派员赴法国巴黎参加第十八届经济合作与发展组织（OECD）权责发生制公共部门会计年度会议。会议研究讨论了有关国家编制和使用权责发生制政府综合财务报告的做法和经验等。

3月12日

财政部印发《关于修订印发〈政府综合财务报告编制操作指南（试行）〉的通知》。

3月13日

财政部印发《关于修订印发〈政府部门财务报告编制操作指南（试行）〉的通知》。

3月14日

财政部印发《关于开展2017年度政府财务报告编制试点工作的通知》，明确了试点范围、试点工作内容，并从加强组织领导、清查资产负债、加强能力建设、规范会计核算、保证按时报送五个方面对试点中央部门和试点地区提出具体工作要求。

3月15日

财政部印发《关于加强注册会计师行业监管有关事项的通知》。

4月

4月3日

财政部、国家市场监督管理总局联合印发《关于印发〈关于推动有限责任会计师事务所转制为合伙制会计师事务所的暂行规定〉的通知》。

4月9日

中国资产评估协会印发《2018年资产评估行业执业质量自律检查工作方案》的通知，在全国开展行业自律年度检查工作。

4月15日

中国注册会计师协会发布《中国注册会计师审计准则问题解答第14 号——关键审计事项》和《中国注册会计师审计准则问题解答第15 号——其他信息》。

4月16日

财政部国库司组织开展2017年度中央部门决算会审工作，对155 个中央部门报送的决算资料进行集中审核。

同日，财政部国库司在北京开展2017年度地方财政总决算汇审工作，集中审核了36 个省、自治区、直辖市和计划单列市的2017年度财政总决算报表。

4月19日

财政部印发《关于加强会计人员诚信建设的指导意见》，包括总体要求、三个方面共八项具体措施以及有关组织实施要求。

4月21日

中国总会计师协会卫生健康分会在北京召开成立大会暨首届医院财务管理论坛。中国总会计师协会会长刘红薇出席成立大会并致辞。

4月24日

中国注册会计师协会印发《关于深入开展注册会计师行业“质量提升年”主题活动的通知》。

5月

5月2日

财政部印发《关于组织开展2018年度〈注册会计师法〉修订专项研究工作的通知》，对修法涉及的重点、难点问题进行了梳理，形成专题，并部署相关单位开展深入研究。

5月7日

财政部国库司组织开展2017年度地方部门决算会审工作，对36 个地方报送的部门决算资料进行集中审核。

5月9日

中国总会计师协会采用通讯方式召开2018年第一次理事会（常务理事会）会议，审议通过《关于管理会计职业能力框架研究和发布团体标准的议案》，启动中国管理会计职业能力框架社团标准的制订工作。

同日，“2018 中国品牌价值评价信息发布”活动在上海举行，发布了2018年中国品牌价值百强榜、企业品牌价值评价结果。

5月12日

2018年度全国会计专业技术初级资格无纸化考试在全国31 个省（区、市）和新疆生产建设兵团的1 059 个考点、9 757 个考场同时开考,考试历时9天,共18 个批次。

5月15日

中国资产评估协会召开第五届常务理事会第八次会议，审议通过《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》。修订后的惩戒办法与资产评估法、资产评估准则、评估实际紧密衔接，涵盖了会员执业行为、惩戒种类。

5月19日

财政部、人力资源和社会保障部联合印发《会计专业技术人员继续教育规定》，明确会计专业技术人员继续教育内容、形式、实行学分制管理等。

5月25日

中国注册会计师协会发布《中国注册会计师行业发展报告（2017）》。

同日，中国财经出版传媒集团举办首届世界会计论坛，围绕“智能升级·财领全球”，共同就新技术发展背景下会计发展的新问题和新机遇进行深入探讨。

5月30日

中国注册会计师协会发布《2017年度业务收入前100 家会计师事务所信息》。

5月

财政部根据国家审计署移交的问题线索，组织专员办对11 家证券资格会计师事务所开展为期2 个月的检查。

6月

6月5日

财政部国库司组团赴以色列参加第三十九届经济合作与发展组织（OECD）预算高官年度会议，就预算管理体制、政府财务报告和财政风险等问题参与研讨。

6月14日

国际会计师联合会(IFAC)理事会会议在中国注册会计师协会召开。

6月15日

财政部修订印发2018年度一般企业财务报表格式。

同日，经财政部党组批准，中国资产评估协会增设行业党建工作部，组织开展资产评估行业党建工作。

6月21日

厦门国家会计学院举办政府综合财务报告研究中心成立仪式暨政府会计改革发展论坛。

同日，中国资产评估协会组织开展2018年证券评估资格资产评估机构执业质量自律检查现场检查工作。来自中国资产评估协会、资产评估机构的检查人员组成7个检查小组，对13家资产评估机构及其55家分支机构出具的220份资产评估报告，进行执业质量情况检查。检查工作至7月16日结束。

6月22日

财政部印发《关于印发〈地方政府综合财务报告合并编制操作指南（试行）〉的通知》，选择上海、山西、重庆和海南4个省市作为首批试点地区，探索地方政府综合财务报告合并编制工作。

同日，财政部国库司有关负责人会见世界银行全球治理实践部门东亚及太平洋地区首席财务管理专家Sanjay Vani先生一行，就政府综合财务报告改革与世行进一步合作相关事宜进行磋商。

6月25日

首届全球评估大会、世界评估组织联合会2018年年会及春季常务理事会会议在新加坡召开，中国资产评估协会相关负责人率团出席会议。世界评估组织联合会2018年年会选举产生了新一届领导组织，中评协副会长、秘书长张国春继续担任该组织副主席职务。

6月26日

中国注册会计师协会第六次全国会员代表大会在北京国家会计学院召开。财政部副部长程丽华出席大会并发表《推进注册会计师行业高质量发展更好服务新时代国家建设》的讲话。大会选举产生了中国注册会计师协会第六届理事会领导机构，组建了第一届监事会和新一届专门（专业）委员会；审议批准了第五届理事会工作报告和会费收支报告；审议通过了《中国注册会计师协会章程（修订）》和《中国注册会计师协会会费管理办法（修订）》。第六届理事会会长赵鸣骥致大会闭幕辞，300 余名代表和特邀嘉宾出席了大会。

6月

财政部组织地方财政部门围绕乡村振兴战略和精准扶贫脱贫、环境污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，选择保护生态环境、钢铁、煤炭等重点行业开展为期6 个月的检查；围绕扶助小微企业、规范代理记账行为，选择部分代理记账机构开展重点检查。各地财政部门共检查企事业单位25 791 户、会计师事务所1 193 家。

同期，中国资产评估协会配合最高人民法院执行局，组织各地评估协会开展司法评估机构申报工作。此项工作为期7个月，汇总并核实全国上报数据，共有2 077家评估机构入选各地司法评估机构名单库。

7月

7月12日

财政部印发《关于印发国有林场和苗圃执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》。

7月13日

财政部印发《关于成立〈中华人民共和国注册会计师法〉修法领导小组的通知》。

7月22日

财政部印发《关于印发测绘事业单位执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的衔接规定的通知》。

同日，财政部印发《关于印发地质勘查事业单位执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的衔接规定的通知》。

7月26日

《金砖国家领导人第十次会晤约翰内斯堡宣言》发布，宣言指出，“我们同意进一步强化债券发行领域的会计准则趋同和审计监管领域合作，并继续推进相关领域合作。”

7月30日

国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。

7月

根据香港监管机构相关移交线索，财政部组织专员办对9 家内地在港上市公司和8 家内地会计师事务所开展专项检查（7月—9月）。

同期，财政部组织专员办对6 家证券资格会计师事务所开展检查，完成对40 家证券资格会计师事务所5年轮查一遍的任务。

同期，中国注册会计师协会对安永华明会计师事务所、江苏苏亚金诚会计师事务所、四川华信（集团）会计师事务所、亚太（集团）会计师事务所、中审众环会计师事务所5家证券所实施了2018年执业质量检查（7月—12月）。

8月

8月8日

财政部会计资格评价中心发布《2018年度全国会计专业技术初级资格考试严重和特别严重违纪违规应试人员处理结果公告》。

8月9日

德勤全球财务咨询及风险咨询领导人Sam Balaji先生访问财政部会计司。双方就内部控制及风险管理领域的有关问题进行会谈。

8月14日

财政部印发《关于印发高等学校执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》。

同日，财政部印发《关于印发中小学校执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》。

8月16日

财政部印发《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》。

8月17日

财政部印发《管理会计应用指引第202号——零基预算》等7项管理会计应用指引。

8月20日

经过多轮磋商，财政部与马来西亚证监会正式签署跨境会计审计执法合作备忘录，标志着中马双边会计审计合作机制正式建立。

同日，财政部印发《关于印发科学事业单位执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》。

8月25日

2018年注册会计师全国统一考试综合阶段考试在全国31 个省会城市和香港特别行政区举行，2.8 万人报考。

8月27日

财政部印发《关于印发医院执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》。

8月31日

财政部印发《关于印发基层医疗卫生机构执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》。

同日，财政部印发《关于印发彩票机构执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》。

9月

9月6日

第九届世界评估组织联合会大会、秋季常务理事会会议及国际评估准则理事会“全球化中的企业价值评估”主题会议在罗马尼亚首都布加勒斯特召开。中国资产评估协会副会长、秘书长张国春率团出席会议，来自中国、美国等21 个国家和地区的评估专家和评估从业人员100 余人参会。

9月8日

2018年度全国会计专业技术中、高级资格无纸化考试在全国31 个省（区、市）及新疆生产建设兵团的1 280 个考点、10 701 个考场进行。其中，中级资格考试报名人数135.4 万人，高级资格考试报名人数5.56 万人，高级资格考试首次实行无纸化考试改革。

9月15日

2018年资产评估师资格统一考试在全国举行。中国资产评估协会会长耿虹，副会长、秘书长张国春等带队分别赴北京、天津、重庆、陕西4个考区进行了实地巡视检查。2018年资产评估师资格全国统一考试共有67 699 人报名，报考179 366 科次。实际参考98 176 科次，平均参考率为54.74%。

9月18日

中国总会计师协会会长刘红薇会见到访的国际注册专业会计师公会（AICPA）管理会计专业版块首席执行官夏鼎（Andrew Harding）先生一行。

9月21日

中国总会计师协会举办”2018中国管理会计论坛”,论坛主题为“大智移云”中的管理会计。财政部部长助理许宏才在致辞中提出要构建管理会计发展生态圈，助力数字经济强国战略。

9月29日

财政部部长助理许宏才带队赴人力资源和社会保障部，与该部副部长游钧就《预算法实施条例（修订复核稿）》有关条款交换了意见。

10月

10月7日

中国总会计师协会会长刘红薇应邀出席在英国伦敦召开的国际会计师公会（AIA）成立90 周年年会。

10月10日

财政部、海关总署联合印发《关于印发〈企业会计准则通用分类标准海关专用缴款书扩展分类标准〉的通知》。

同日，中国资产评估协会召开第五届常务理事会会议，审议通过《中国资产评估协会申诉管理办法》。

10月13日

2018年注册会计师全国统一考试专业阶段考试在全国各省（区、市）以及香港、澳门特别行政区同时举行，139.3万人报考。

10月18日

财政部发布《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第三十九号）》，对专员办和地方财政部门2017年会计监督检查发现的问题、处理处罚结果以及整改情况等进行了公告。

10月20日

2018年注册会计师全国统一考试欧洲考区考试在比利时布鲁塞尔举行，779 人报考。

10月21日

财政部印发《关于印发〈政府会计准则第7 号——会计调整〉的通知》。

10月22日

国际评估准则理事会2018年年度会员大会及相关委员会会议在阿联酋迪拜召开。中国资产评估协会相关负责人率团参加了会议，来自34 个国家的150 名代表参会。

10月24日

首届“中国·海南·注册会计师论坛”在海口举办，中国注册会计师协会会长赵鸣骥出席论坛并致辞。

10月25日

财政部国库司在山东烟台召开2018年全国财政决算工作会。会议总结了2017年度财政总决算和部门决算工作，研究了财政决算工作面临的新形势和新要求，并对2018年度财政总决算和部门决算工作进行了部署。

10月26日

财政部印发《关于公开选聘内部控制标准委员会咨询专家的通知》。

10月29日

中国资产评估协会对《资产评估执业准则——资产评估报告》《资产评估执业准则——资产评估程序》《资产评估执业准则——资产评估档案》《资产评估执业准则——企业价值》进行了修订并重新发布。

10月

财政部受国务院委托，首次向全国人民代表大会常务委员会书面报告了2017年度国有资产管理情况综合报告，并口头报告了金融企业国有资产管理情况专项报告。

11月

11月1日

国际会计师联合会（IFAC）在澳大利亚悉尼召开会员大会，中国注册会计师协会专业标准与技术指导部主任唐建华当选新任理事会理事。

11月5日

财政部印发《知识产权相关会计信息披露规定》。

11月7日

财政部印发《关于落实“证照分离”改革事项优化会计行业准入服务的通知》。

11月9日

财政部印发《关于印发〈政府会计准则第8 号——负债〉的通知》。

同日，财政部印发《我国上市公司2017年执行企业内部控制规范体系情况分析报告》。

11月10日

资产评估师（珠宝）职业资格全国统一考试在北京举行，这是《中华人民共和国资产评估法》实施以来，在考试科目、考试大纲和考试教材进行较大调整后的首次考试。

11月12日

首轮中加经济财金战略对话在北京举行，“中加双方将继续探索审计监管领域的合作、相互协助和信息共享”列入首轮中加对话联合成果文件。

11月13日

财政部印发《关于印发〈代理记账行业协会管理办法〉的通知》，明确了代理记账行业协会自律管理自我服务以及行业管理部门的指导和监督等内容。

11月14日

国际财务总裁协会联合会第四十八届世界大会在越南胡志明市召开，中国总会计师协会会长刘红薇率团出席大会。

11月20日

财政部副部长程丽华、中央组织部组织二局局长石军到中国注册会计师协会调研全国注册会计师行业党建工作。

同日，中国总会计师协会下发《关于下发〈特级管理会计师评审办法（暂行）〉的通知》。

11月22日

中国总会计师协会下发《关于开展2018年度特级管理会计师评审工作的通知》。

11月27日

改革开放40 周年暨资产评估行业发展30 周年座谈会在北京召开。财政部部长助理许宏才出席座谈会并讲话。

11月28日

财政部印发《关于2018年度部门决算工作的通知》，要求各地区、各部门高度重视部门决算工作，依法依规做好2018年度部门决算工作。

同日，中国资产评估协会惩戒委员会会议在北京召开。各位委员听取了2018年证券评估资格资产评估机构执业质量自律检查情况汇报。经全体与会委员投票表决，决定对2018年执业质量检查中的4家资产评估机构、16名资产评估师进行行业自律惩戒。

11月

财政部会计司司长高一斌连任国际财务报告准则咨询委员会委员，第二届任期自2019年1月1日开始，任期3年。

12月

12月1日

国家发展和改革委员会、财政部等22 个中央有关部门联合印发《关于对会计领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，推动建立失信联合惩戒机制，推进会计人员监管方式转型升级。

12月6日

财政部注册会计师考试委员会召开2018年第二次会议，财政部副部长程丽华主持并讲话。

同日，财政部印发《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》。

12月7日

财政部印发《关于修订印发〈企业会计准则第21 号——租赁〉的通知》。

12月10日

财政部印发《会计人员管理办法》，明确会计人员的范围及应具备的专业能力和相关监管措施。

同日，最高人民法院与中国资产评估协会、中国土地估价师与土地登记代理人协会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会、中国矿业权评估师协会、中国珠宝玉石首饰行业协会联合印发《人民法院委托评估工作规范》。对全面落实《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》，依法规范人民法院委托评估工作，提高委托评估工作效率，保护当事人、利害关系人的合法权益作出具体规定。