企业应急管理体系构建及其运作管理研究

毛进骞

（黄河水电公司龙羊峡发电公司，青海 海南 811800）

1 企业构建应急管理体系的重要性

企业针对突发事件，构建应急管理体系期间，要结合实际存在的问题进行思考。针对具体的问题进行分析，提出相应的有效措施。企业的应急管理体系建设的必要性可以归纳为以下几点：第一，凭借应急管理体系，可以积极应对各种安全生产的问题。企业的生产和经营过程中出现安全问题，不仅为给企业带来经济损失，还可能对于员工的身心健康造成威胁。还有一些如化工、核电企业，一旦在生产过程中出现安全问题，就可能会造成严重的环境问题。不仅是对于民众的身心健康的危害，对于国家来说也是非常严重的安全事件。因此，企业要针对这些可能出现的突发情况，构建起完善的应急管理体系，能够快速的反应，及时地进行问题的处理。第二，企业一旦出现突发险情，应急机构就要用最短的事件进行反应。凭借高效科学的应急处理机制， 尽可能地降低企业的经济损失。企业的应急体系的构建，就是为了保证企业的经济效益，为企业的可持续发展提供制度层面的保障。第三，部分企业在开展日常经营工作时，生产的相关产品具有一定的危险性，属于高危工作岗位，所以有着较高的风险发生突发事件，由此给企业造成的人力、物力损失非常大，所以可采用应急管理体系进行突发事件的有效预防与处理。所以在现代化的企业管理发展过程中，应急管理体系的建设是必不可少的，需要企业投入大量的资金和技术做好体系构建工作。

2 企业应急管理体系构建框架分析

企业构建应急管理体系时，要求工作人员时刻强调应急管理体系的发展特征。将应急管理体系的特征作为出发点，形成一个良好的应急管理建设的思路。实际上，在应急管理体系建设的过程中，可以从四个方面进行构建。第一，应急预案。在构建的应急体系中，应急预案的构建具有非常重要的作用，该预案的成功构建对于企业突发事件的有效处理与解决发挥着较大作用。因此在制定应急预案期间，需要工作人员对于企业发展的实际情况与发生的突发事件种类、严重性、解决方法等内容进行调查了解，以此综合全部信息编制可行性较高的企业突发事件应急预案。同时在预案制定完毕后，企业要及时组建专门的管理机构，对于后续的工作开展打下坚实的基础。第二，应急管理体制。在企业应急管理体制构建的过程中，要通过内部设置应急指挥中心，设置应急办公室等机构，保证应急管理的命令在企业内部流畅的传递和执行。第三，应急管理机制。在企业应急管理机制构件的过程中，要强调体制自身的灵活性和高效性。在出现突发情况的时候，应急管理机构能够快速的做出反应。应急管理机制的构建，要从事前预防和应急准备两个层面进行思考。认真执行事前、事中、事后三个阶段不同的突发事件应急管理要求，做好事前预防、事中控制、事后完善的工作，确保最终编制而成的应急管理体系可以满足企业处理突发事件的需要。并且在管理方法方面，需要结合突发事件处理现状，来对工作方法不断进行完善与更新，以此促进管理体系的逐步发展。在应急管理机制构建的过程中，要充分地发挥出现代化信息技术的优势，提升应急管理体系的应用价值。第四，应急管理法律法规。企业构建应急管理体系之后，还需要国家职能部门编制具有较强可行性的应急管理法律法规，以此来对企业应急管理体系的实际应用情况提供法律法规方面的支持。构建应急管理法律法规时，需要发挥出应急管理法制的特点，即促进应急管理措施的规范化、法律化发展。

3 企业进行应急管理体系建设的措施

3.1 强化企业内部责任意识

企业构建应急管理体制，最核心的内容还是责任的落实情况。要确保企业应急管理的相关人员具有强烈的责任意识，并能够保证各项应急管理工作落到实处。企业一旦出现突发事件，应急管理机构和人员要第一时间做出反应，尽可能地减低突发事件对于企业的发展影响。由于企业构建的应急管理体系，属于保证企业稳定发展、进步的关键，可以促进责任意识的进一步强化，保证具体的责任落实到人员身上，不会出现互相推诿的情况。所以在进行应急管理制定的过程中，要确保责任人有着较强的突发事件管理意识，能够深刻认识到利用应急管理体系开展突发事件管理工作的价值，进而可依据体系相关内容做好管理工作，从而使得企业发生的相关突发事件能够得到有效处理，并不断促进管理体系的完善。企业要积极的组建突发事件管理机构，将各种管理责任落实下去。在企业出现突发事件的时候，就会由专门的机构安排工作人员处理问题。还需要组建应急指挥中心，来对企业突发事件处理工作进行全过程的监督管理。进行企业突发事件巡查期间，需要工作人员及时进行各种隐患的排除。在出现重大事故时，要在第一时间加强应急抢险。总之，责任实际的强化是保证应急组织发挥价值的关键，在突发事件的处理过程中不能心存侥幸，要保证责任的真正落实到位。要注重企业的内部管理，对于违背规定的人员进行严厉惩处。

3.2 加大应急管理体系的宣传工作

企业应急管理体系的搭建，并不是管理层的问题，要引起所有人员的关注。形成全员参与的良好状态，针对各种突发事件进行高效的处理。在实际的发展过程中，需要做好应急管理体系的宣传、介绍工作，促使企业全部员工对于该体系涉及的内容有一个全面的认识与了解，进而更好地应用体系开展管理工作。具体宣传途径包括：①企业宣传部门出具与应急管理体系相关的宣传单、板报，要求在企业内的显著位置设计相应的宣传图，同时给人员发放应急管理手册。强化人员对于应急管理体系的认识，为后续的工作开展打下坚实的基础。②定时进行各种应急管理工作内容与方法的宣讲、培训工作，促使企业员工能够逐渐掌握应急管理内容，对于常见的问题可以做出正确的应对。③开展生产安全教育活动。要对于应急管理知识掌握较好的员工进行激励，在企业内部形成良好经济管理氛围。在保证宣传效果的基础上，有效地提升企业内部的凝聚力。

3.3 做好企业应急管理机制构建工作

构建企业应急管理体系时，还需要构建与之相配套的管理制度，从而结合内容祥实、管理到位的制度，来对体系的有效应用工作提供帮助与保障。实际的应急管理制度制定的过程中，要对于可能出现的突发情况进行有效的控制。具体在进行体系建设的过程中，可以从以下几点进行思考：①企业在出现突发情况时，应急处理制度应该如何运转。②对于突发事件的处理，应该由哪一个部门进行负责。③在日常工作中，如何对于隐患进行排除。总之，应急管理体系的构建，是企业应急管理工作开展的基础。

4 结语

综上所述，企业应急管理体系构建及其运作管理研究是非常重要的，要结合企业发展的实际情况，制定出科学高效的应急管理机制。在企业应急系统的构建过程中，要明确责任意识落实的重要性，对于企业的经营风险进行有效的控制。