宁波市会计工作

2018年，宁波市会计工作围绕财政经济工作大局，稳中求进，开展创新，势头良好。管理会计应用试点圆满收官，行政事业单位内控稳步开展，高端会计人才培养不断扩容，“最多跑一次”改革深入推进，各项工作成效显著。

一、广泛宣传，加快管理会计推广应用

（一）验收评审试点成果。3月，组织召开宁波市管理会计应用试点成果验收评审会。经评审，4 家试点单位管理会计应用成果通过验收，同步发布《宁波市管理会计案例集》，为大中型企事业单位开展管理会计应用提供了可借鉴的示范案例。

（二）大力宣传试点成果。5月，召开宁波市管理会计应用宣传推广会议，各区县（市）财政局分管局长、会计科科长，各地推荐的有管理会计应用意愿的大中型企事业单位财务负责人等130余人参加，浙江省财政厅会计处、宁波市财政局相关领导出席会议并讲话，《中国财经报》《中国会计报》《财务与会计》对管理会计试点成果进行了专题宣传报道。

（三）积极推广管理会计。通过对4 家试点单位成果的宣传，带动了更多的单位推广应用管理会计，海曙、鄞州、北仑、镇海等地财政部门积极行动，有针对性地筛选区域内管理会计应用意愿比较强的企业，搭建“校企结对”平台，组织管理会计应用试点。

二、真抓实干，推进行政事业单位内控建设

（一）抓好内控报告编报。行政事业单位内控报告编报工作时间紧，任务重，牵涉单位多，为确保顺利完成任务，组织召开工作发动布置会议并就软件操作系统进行培训；新建内控工作交流QQ 群，对单位编报过程中出现的各种问题及时给予政策解答与技术辅导；财政各相关业务处室建立工作沟通协调机制，建立联络员制度，各处室联络员负责户管单位报告资料的催报工作。在各区县（市）财政局和市级相关部门的支持配合下，全市有2 747 家行政事业单位参与内控编报工作，参与率达到99%。内控评价优秀单位308家，良好单位729家。

（二）拓展内控培训范围。在抓好单位财会人员内控知识培训的基础上，为进一步营造良好的内控工作氛围，将内控知识培训范围向行政事业单位领导和全体干部拓展，内控知识培训列入到局级干部培训班课程和宁波市党员干部学习网必修课。4月，在宁波市委党校举办的局级干部培训班中安排行政事业单位内控知识讲座，增强各单位领导的内控意识。

三、谋在远处，抓好高端人才培养引进

（一）组织第三期会计领军人才集训。2018年，第三期会计领军人才培养项目60 名学员先后赴上海国家会计学院进行三次（每次为期一周）集中培训，财政局会计处均安排干部带队，做好学员与学院之间的联络工作，确保培训教学质量。

（二）谋划第四期会计领军人才项目。为推动宁波市产业转型升级和深度融入经济全球化，切实服务“一带一路”建设，会同宁波市委组织部、市人力资源社会保障局启动第四期会计领军人才培养项目。通过深入调研，科学论证，拟订了第四期会计领军（后备）人才培养方案，目标是培养一批具备国际战略眼光、具有公司上市实务操作能力和跨境并购能力的专门会计人才。

（三）推进“泛3315计划”人才引进。宁波市为大力引进和培养经济社会发展急需紧缺高层次人才，于2018年初实施了“泛3315计划”，其中专业服务领域包括会计、审计、法律、人力资源、咨询服务等方面，涉及市财政局、司法局、人力资源社会保障局、发展改革委等四个部门，市财政局为专业服务领域的牵头责任部门。自宁波市委人才办统一发布公告后，各级财政部门进行了多种形式的宣传发动工作。联合相关部门组织专家评委完成专业服务领域68 份申报材料的初评，确定4 个团队和11 名个人（含创业和创新）参加综合评审，最终，4 个团队和9 名个人入选“泛3315 计划”，其中会计专业入选了1 个创业团队和2 名个人。同时，以市财政局为主起草形成《宁波市“泛3315 计划”专业服务创业创新人才（团队）管理暂行办法》，加强引进人才的管理服务。

四、立足本职，宣传贯彻政府会计制度

（一）全员培训，广泛宣传制度。制定政府会计制度宣传贯彻实施方案，按照“横向到边，纵向到底”的原则，组织开展全员培训。于2018年8月邀请专家授课，分三批对市级行政事业单位财务人员及全市财政系统有关干部和教师共1 000 余人进行培训，讲解政府会计制度的框架体系、核算要点、新旧会计制度衔接办法，软件公司业务人员演示了新政府会计制度模式下会计核算软件操作过程。培训重点突出对实务操作的指导和新旧会计制度转换衔接，有力地推动了全市政府会计制度贯彻实施工作。各区、县（市）财政局抓好县级行政事业单位和乡（镇）财务人员的全员培训，各区县（市）共举办培训班36 期，培训财务人员7 520 人次。在普及培训基础上，有关主管部门如市交通委、卫计委等结合行业特点和管理需要，组织系统内财务人员进行政府会计制度深化、细化培训，使政府会计制度贯彻实施工作向纵深推进。

（二）全面协调，提供工作支持。协调市财政局预算、国库、资产等处室，落实政府会计制度执行监督等工作职责，使单位会计核算与财政预算、决算、资产管理、财务管理等工作有机衔接，督促各单位做好新会计制度实施有关准备工作，增强宣传贯彻政府会计制度工作合力。协调有关财务软件公司，做好财务核算软件升级开发工作，优化财务核算软件的模板设置，增强新政府会计模式下的财务核算功能，为各级各单位执行政府会计制度提供技术支撑。

（三）全程跟踪，强化指导服务。跟踪培训动态，指导区、县（市）财政部门尽快启动政府会计制度培训工作，并针对一些地区和部门培训师资缺乏的实际困难，组织师资力量上门支教，确保全市各级行政事业单位财务人员全部接受新会计制度培训。精准咨询服务，各级财政部门均开通了咨询热线电话，建立了QQ 群、微信群，全天候受理政策业务咨询，及时解答政策业务问题，帮助解决政府会计制度贯彻实施中的困难和问题。

五、不断探索，将“最多跑一次”改革进行到底

宁波市财政局进一步深化“互联网+政务服务”，做好会计代理记账机构执业资格审批和年度备案这两个财政部门“最多跑一次”网上办理事项。根据省委编办、财政厅关于“最多跑一次”八统一事项要求，市财政局会计处配合完成了全市各区县（市）代理记账机构设立审批和年度报备两个事项的核对、相关资料的收集及上报。此外，通过完善会计代理记账机构管理系统，做好与宁波市政务服务统一受理平台数据对接后的相关调整工作。