共建共治 让信用便民激发守信正能量——上海嘉定区探索“信用+社区治理”、共享汽车“信易行”见闻

◎文/本刊记者 刘梦雨 吴 限

社区居民签署“信用十条”，生活垃圾自觉分类，信用书架旁边的登记本上清晰地记录着每一本书的流转去向，一张张社区志愿者的笑脸在社区红榜上洋溢……走进上海嘉定区安亭镇新源社区，处处可以感受到信用带来的秩序井然，而这只是上海嘉定加快推动社会信用“一张网”建设的一个缩影。

“我们将信用建设作为基层治理的重要抓手，将社会信用体系嵌入到社区治理中，探索建立‘信用+社区治理’的新路径、新模式。”嘉定区发改委主任朱健民介绍说。

记者了解到，安亭镇是上海首批信用街道（镇）示范创建单位，现有30 个社区115 个居民小区，社区居民近14 万人，随着城市化进程的不断推进，难以避免出现违法搭建、宠物扰民、高空抛物等社区治理方面的老大难问题，同时社会治理网格化、网络化和精细化的变革也对社区治理工作提出了新要求。为此，安亭镇立足实际，建立形成较完善的安亭镇社会信用体系建设的模式。

“1、爱国爱家讲诚信，千里之行始于信；2、公共财产要爱护，公共设施勤维护；3、社区活动常参加，我的社区我的家……”记者在新源社区公示栏上看到，“新源社区信用十条”涉及缴纳物业费、文明养宠、楼道堆物、群租违建等与居民息息相关的身边事。在“同创文明楼道，共建信用社区”倡议书上，密密麻麻地罗列着倡议人的签名。“去年，我们在社区内提出了‘同创文明楼道，共建信用社区’的倡议，全社区103 个楼道参与了倡议签名，就是想让诚信理念家喻户晓，引导居民共同遵守‘新源社区信用十条’、共同抵制‘新源社区十大不文明现象’。可以说，信用这个‘软约束’，让我们社区正能量满满。”新源社区居委会主任沈静慧说。

嘉定区安亭镇镇长董爱华告诉记者，在社区层面，鼓励支持各社区结合社区实际、结合重点工作开展信用宣传工作，比如玉三社区利用旧墙改造打造“社会信用主题墙”、成立“社区诚信宣讲团”并开展诚信宣讲活动；红梅社区结合智慧社区建设“掌上诚信”等。

到一个陌生城市，租上一辆汽车，不管是自驾游还是出差办事，方便程度都会大大提升。近年来，共享汽车的出现让这样的出行方式成为可能。在此基础上，信用的介入让租用共享汽车省去缴纳押金环节，更加简便易行。

在嘉定区上海国际汽车城租赁网点，一排排充电桩和共享电动汽车鳞次栉比。EVCARD（环球车享）工作人员在手机上打开EVCARD APP，向记者演示了信用免押的流程——登录EVCARD APP，注册后链接支付宝芝麻信用分，用户支付宝芝麻信用在700 分及以上，通过评级审核即享受免除LV1 级别车辆押金服务。数据显示，截至2019年1月31日，享受此项服务的人群近15.5 万人，免除车辆押金约1.31 亿元。

环球车享有限公司总经理曹光宇表示，EVCARD 正积极与嘉定区政府开展“信易行”服务。让守信主体享受更优惠的出行服务价格、享受更低的押金或免押金，实现“信用越好，出行越容易”。目前计划将首批被市级及以上评定为优秀个人的“红名单”导入EVCARD 免押金用户库。后期计划将上海市及嘉定区的公共信用信息平台与EVCARD 会员系统实时对接，研究在交通、经济等多角度进行红黑名单的大数据交叉匹配。

对此，北京大学中国信用研究中心主任章政表示，嘉定信用便民惠企的探索实践突出了共建共治，包括政府和社会的共建共治，经济和文化的共建共治。